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軍轉干部要辯證地看待再次就業
軍轉干部要辯證地看待再次就業高興舉（中共北京市朝陽區委黨校，北京 100028）
摘 要：軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，他們在保衛祖國、鞏固國防、搶險救災等各項戰斗中做出了巨大貢獻和犧牲。然而，由于軍隊任務的特殊性，軍人的流動性很大，一般情況下，多數軍人都要脫掉軍裝，離開軍營，服從組織安排，退出現役到地方安置。闡述了軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，分析了軍轉安置實踐中出現的若干新情況、新問題，對軍轉干部如何運用辯證的觀點正確看待再次就業進行了探討。
關鍵詞：軍轉干部；辯證；再次就業
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0067-02
黨的十八大對國防和軍隊建設進行了科學籌劃和總體部署，進一步突出了國防和軍隊建設的戰略地位，充分反映了全黨對國防和軍隊建設的高度重視，體現了全面建設小康社會對國防和軍隊建設的時代要求。國防和軍隊建設，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。加強國防和軍隊建設是堅持和發展中國特色社會主義的客觀要求，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重要保障。
一、軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分
軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。新中國成立以來，390多萬軍隊轉業干部轉業到地方各條戰線，投身到社會主義經濟建設之中，這些軍轉干部加入到地方建設的行列中，被安排在不同行業、不同崗位上工作，把自己在部隊養成的好作風、硬本領融入到地方經濟建設之中，發揮了積極作用。隨著我軍現代化水平和科學文化素質的顯著改善，轉業干部中各類專業技術人才，包括高科技人才越來越多，這正是國家現代化建設事業所急需的。軍轉干部到地方工作，是充實地方干部隊伍，改善干部隊伍結構，提高干部隊伍整體素質的有效途徑之一。軍轉干部是特殊的人才群體，是實施新世紀人才工程的重要組成部分。軍隊轉業干部具有多方面的素質優勢，有較強的適應能力，特別是軍轉干部那種勇于犧牲奉獻的精神、嚴格的組織紀律觀念和頑強扎實的工作作風，是全面建設小康社會不可或缺的。
二、現階段軍轉安置工作面臨的新情況新問題
黨和國家根據各個歷史時期的不同情況，制定了一系列安置軍轉干部政策，有效地促進了國家、軍隊的建設及社會政治穩定。社會主義市場經濟體制的逐步建立和不斷發展，給軍隊干部轉業地方工作帶來了新的機遇，但是，隨著改革開放的深入，特別是干部人事制度、勞動用工制度和社會保障制度改革的不斷深化，也給轉業干部擇業就業帶來新的挑戰，計劃經濟體制下形成的安置辦法，在實踐中遇到了許多新情況、新問題。
1.黨政機關精簡機構、裁減人員與軍隊轉業干部職務安排的矛盾日益突出。當前，地方人事制度改革正逐步向市場配置人才資源的方面過渡，在不斷精簡機構的同時，人才資源的供求已開始由市場來調節。國家行政機關實行公務員制度，增加工作人員要通過考試錄用；企業單位實行自主經營自負盈虧，用人要根據企業的需要，增加人員可隨時向社會招聘；事業單位也同樣如此。市場經濟客觀要求轉業干部人才資源配置，不再僅僅是一種安置的需要，還要考慮到用人單位的生存和發展，為經濟建設的大局服務。近年來轉業的干部，相當一部分要求到黨政機關和金融、涉外等部門工作。無疑，這將與精簡機構的原則以及現行干部管理制度發生沖突和矛盾，成為制約當前轉業干部安置工作順利進行的一個瓶頸。
2.新的用人機制與指令性計劃分配軍隊轉業干部的矛盾日益突出。軍隊干部之所以轉業，歸納起來，有兩種情況。一是發展受限，個人主觀上積極要求轉業。部隊干部體制是層級制、金字塔形的，越往高一層級，編制越少。部隊干部職務周期短，人員更新快，一般情況下，三年調整一次，超過三年，每個人即面臨進、退、去、留的選擇。軍人的年齡是個寶，一旦錯過黃金年齡，個人成長與進步將受到很大限制。于是，一些軍官權衡利弊得失，主動要求轉業到地方，尋求繼續發展。二是部隊政策性安排，客觀要求不得不轉業。近年來，隨著國際國內形勢的變化，部隊現代化建設戰略思想也發生了重大變化，戰略結構不斷調整，有的部隊被縮編，有的部隊被撤編，被精簡和撤下來的人員除一小部分能夠繼續留在部隊負責善后工作或者調整到其他部隊以外，大部分都將加入到轉業干部的大軍中，尋求新發展�？梢钥闯�，軍隊干部轉業，是為了更好的發展，更好地實現自己的人生價值。地方所能提供的發展平臺越來越窄，指令性計劃安排軍隊轉業干部的難度進一步加大。
3.社會保障制度的改革與原有的解決軍隊轉業干部住房、醫療和其他福利待遇辦法的矛盾日益突出。部隊在福利待遇方面，很大程度上是供給制，包括住房、用車、醫療等其他待遇，是因職務的不同而有著較細的分配政策，這種分配模式，不會隨著軍人的轉業繼續保留到地方新的工作單位之中，最終都會因為轉業離開部隊通通被打破。軍人轉業后，其身份將不再是一名軍官，將按照地方的社會保障制度重新享受自己的福利待遇，每一名軍轉干部轉業后，其福利待遇都會不同程度的受到影響，有的甚至差距很大，造成心理失衡。
三、軍轉干部要用辯證的觀點正確看待再次就業
辯證法告訴我們：事物都是一分為二的，是辯證的。軍轉干部受黨和部隊教育多年，有著較扎實的辯證法理論基礎，應該自覺地用辯證法的觀點來分析、看待再次就業。
1.辯證地看待國家安置轉業軍人的政策，把宏觀的安置政策與具體的地方實際情況結合起來。自1990年以來，幾乎每次軍轉安置工作的主要活動都有黨和國家領導人出席，發表重要講話并制定出一系列有關軍轉安置工作的文件、規定。這說明，軍轉安置工作是受到黨和國家高度重視的。然而，應當看到，市場經濟體制下各經濟部門崇尚利益至上原則，利潤和效率的最大化是追求的目標。競爭作為市場擇優劣汰的產物，成為市場運作的根本機制，體現在行業間、產品間以及配置人才等方方面面。特別是近幾年，由于部隊裁軍，轉業干部數量持續增多，地方安置難度進一步增大，轉業干部即將面對的是充滿了機遇與挑戰的現實社會，在社會上人才競爭激烈的現狀下，能不能有效地把握機遇是軍隊轉業干部面臨的迫切問題。而在這方面，許多轉業干部無論從觀念上還是從素質上仍存在著諸多不適應，給二次就業增加了困難。也就是說，軍轉干部要努力把國家宏觀的安置政策與社會實際結合起來，從中找到適合自己的切入點和落腳點。
2.辯證地看待自己的過去，把自己曾經輝煌的過去與國家對軍人的培養結合起來。每一名軍轉干部，都曾經為部隊的現代化建設，把自己的青春和汗水，奉獻給難忘的軍營，在光榮的軍旅生涯中，都曾做出過不平凡的成績，受到各級領導的肯定和獎勵，有些轉業干部，在部隊奮斗了十幾、二十幾年，有的長年在邊防、海島、艦艇等邊遠艱苦的地區和特殊崗位上工作，不怕苦，不怕累，不為名，不為利，勤勤懇懇，默默無聞，有的被授予榮譽稱號，有的立過功，有的受過嘉獎，平心而論，這些都是他們自己在本職工作崗位上，扎實肯干的一個歷史印跡。但另一方面，這些曾經的輝煌，并不是孤立的、片面的，它是聯系的、全面的。成績的取得，離不開個人的內在努力，同時，更離不開組織的培養和同志們的幫助與配合，如果把過去所取得的成績當作包袱背起來，把自己所取得的成績游離于組織之外，甚至把它們當作在轉業安置新工作時向地方人事部門討價還價的籌碼，這既不是辯證唯物主義的態度，同時也是大錯而特錯的。
3.辯證地看待自己的長處和短處，把自己的個人意愿與國家的需要結合起來。軍隊轉業干部一般都具有較好的政治素質和較強的組織領導能力，有較高的文化水平和一定的專業技術知識，有優良的作風和無私奉獻的精神，但是，要想在社會主義市場經濟中發揮骨干作用，就必須辯證地看待自己的長處和短處，把自己的個人意愿與國家的需要結合起來。部隊正規的教育訓練、深入扎實的人生觀、價值觀教育，艱苦條件和環境的鍛煉，嚴格的一日生活制度，造就了軍人政治過硬、不計得失、勇于進取、雷厲風行的優良品質。這些優勢，不論從事部隊工作，還是從事地方工作，都是不可缺少的。當然，對待自身優勢也要有科學的態度，具體說就是要克服兩種傾向：一是克服妄自尊大，以優蓋短的傾向。有的轉業干部認為，自己在部隊擔任過領導職務，有經驗有水平，因而傲視一切，放不下架子，撲不下身子，結果使優勢轉化為劣勢。二是要克服妄自菲薄，以短遮優的傾向。部分轉業干部認為，自己在軍營里操槍弄炮，摸爬滾打，知識面窄，缺少經濟建設的本領和經驗，擔心在地方不適應，被人小瞧。因而縮手縮腳，瞻前顧后，一心想求個穩穩當當的“鐵飯碗”。這兩種傾向都不是辯證唯物主義的態度，是不可取的，轉業干部必須正視現實，正視自己，既看到不足，更應看到優勢，努力做到揚長避短，正確評價自己。
軍轉干部做到安心本職，可從三個方面著手。一是樹立從零開始的工作理念。軍隊工作與地方工作既有相同的地方，也有不同的地方，相對而言，不同的地方更多，所以，軍轉干部要勇于撲下身子，善于學習，向地方有經驗的同志虛心討教，不斷提高自己的工作水平。二是發揚從小事做起的工作精神�！安环e跬步，無以至千里，不積小流，無以成江�！�，從軍營到地方，軍轉干部要努力從一點一滴做起，并且在實際工作中做到把在軍隊養成的好作風、好傳統與地方的實際工作相結合。三是保持旺盛的工作干勁。雖然轉業了，不再是一名軍人，但是紀律不能散，標準不能降，干勁不能減，要踏踏實實的工作，立黨為公，爭取做出更大貢獻。
軍轉干部是黨和國家干部隊伍的寶貴財富，在倡導競爭意識，崇尚實現個人價值的改革年代，轉業干部要樹立大局觀念和發展觀念。擇業不能脫離地方經濟建設這個大環境，軍轉安置工作要服從服務于經濟建設這個中心。在擇業問題上，首先要以當年大的安置趨向為依據，到國家最需要的地方去，這也是同國家提出的安置工作為國家經濟建設服務，為軍隊建設服務的指導思想相一致的。因此，在行業選擇上，不要過分追逐“熱門”單位，把目光逐步轉向以事業單位為主的單位，敢于到基層去，破除陳舊觀念，適應新的改革形勢發展的需要，也不失為明智之舉。
參考文獻：
[1]楊春貴，張緒文，侯才。馬克思主義哲學教程（修訂本）[M].北京：中央黨校出版社，2002.
[2]新聞背景：關于征兵[EB/OL].http://news.sohu.com/51/97/news215009751
[3]軍隊轉業干部安置暫行辦法[EB/OL].http://www.law-lib.com/law/law_view.asp.id=15819
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