我國電子政務建設應用水平便民性增強

我國電子政務建設應用水平便民性增強

   在政府網站、辦公自動化、網絡系統等一些“硬件”建設逐步完善之后，提高信息化應用水平、增強其便民性開始成為我國電子政務信息化建設的方向。

　　在經歷了起步階段后，我國電子政務信息化建設已經在辦公自動化、門戶網站、網絡等方面取得了較大的成就，現在，擺在我們面前最重要的就是如何在應用層面上力爭取得新的突破。記者近期發現，在我國上海、北京等地，開發便民電子政務應用已經開始進入了實質性階段。

　　上海將實行網上舉報職務犯罪，北京所有納稅行為均可上網，安徽國稅局開通“銀稅通”業務，2008年奧運會將全力打造“數字奧運”……這一切表明電子政務應用便民性大大增加。

　　來自《中國青年報》的消息，上海市人民檢察院正式開通“上海檢察機關舉報網站”(www.shjcy.gov.cn/nic)。今后，舉報人可以在他認為方便、安全的地方和時間內，通過網絡對貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪行為進行舉報，同時，還可以在網上約見檢察官，并且“跟蹤”受理結果。

　　據悉，近年來上海各級檢察機關陸續在各自檢察網站上開展了網上舉報，迄今已收到信息712件。目前，該網站已將全市22個基層檢察院、分院聯網。

　　另據北京地稅信息中心的消息，今后納稅人不必再到納稅大廳，坐在家中登錄北京地稅的網站，即可實現登記、申報、交稅等納稅行為。通過信息化建設，北京地稅把納稅窗口延伸到納稅人的桌面。

　　北京地稅信息中心主任楊濤指出，北京地稅的信息化，是由業務人員提出需求的總體框架、業務流程整合需求等，而不是單純地考慮IT技術�！霸诒本┑囟惖男畔⒒�建設中，最核心的東西絕不是IT技術，而是業務流程的整合和觀念的轉變�！�

　　另據《人民郵電報》報道，安徽省國稅局利用安徽電信開發的“銀稅通”業務，在全國率先實現了通過電信公共數據平臺進行全省集中網上納稅�！般y稅通”業務的開通，使用戶可以通過全省統一的網絡申報納稅平臺，實現足不出戶申報、繳納、查詢各項稅款，還可以實行稅務數據在全省的集中管理，大大提高了稅務工作的效率和管理水平，加快了稅務管理的信息化。目前，安徽省工行、省建行、省農行等商業銀行已經完成此次“銀稅通”業務的試點工作，試點效果良好。

　　在更早的時期，北京奧組委通過網絡手段發布了在全國公開收集奧運會會徽、進行一系列的公開招標活動。奧運稅收業務可在網上辦理，今后社會各界將能享受高效的“一門式”政府稅務服務。另據悉，信息化部門正在為2008年的北京奧運會全力加強信息化基礎建設，以打造“數字奧運”。

　　電子政務在應用層面上的實質發展給我們的政府、企業、民眾都帶來一定的便利，真正使政府和民眾達到了一個良性的互動。

　　電子政務建設中出現的良好的發展勢頭對社會、民眾來說都是一件好事，說明我國的信息化建設已經開始真正滲透到了我們的日常生活中，已經實實在在地影響了我們的生活方式。這些無不昭示著我國的電子政務信息化建設出現了良好的勢頭，開始向一個好的方向邁進。

　　首先，這種信息化應用滲透的領域比以前更廣更深了。

　　雖說我國的信息化建設已經有一些年頭，但是以前的信息化在應用領域做的還不是很好，很多地方還是沒有達到電子政務建設的真正目的，在很多領域這些信息化建設還是一片空白或者流于形式化。譬如在網絡的應用層面，雖說很多政府職能部門都建立自己的網站，但是這些在很多方面都是傾向于形象工程，沒有給廣大的民眾帶來實際便利，也沒有在提高政府工作效率上起到很大的作用。北京在網上納稅的實施真正在生活上方便了人民群眾，提高了政府的服務水平和人民群眾的生活質量，是網絡化在人民生活中得到體現最生動的一面鏡子。

　　其次，信息化的建設讓政府政務的水平提高了，節約了行政成本，提高了行政公正性、公平性和透明度，讓民眾和政府真正達到了雙向交流。從上海實施的網上舉報職務犯罪可以看出，以前政府在這些方面還是停留在依靠傳統的方式來提高政務水平，比如信件、電話舉報等，這些方式的反饋效率低，且民眾在心理上存在顧慮，在一定程度上限制了政府的行政能力，不能最大限度利用各種資源和手段。網上舉報很顯然豐富了行政手段，拉近了政府和民眾之間的距離，讓民眾感受到了在政務監督方面能夠發揮自己應有的作用。

　　再次，各種信息化應用的實踐使得我國電子政務能夠在未來的發展中找到自己發展的方向和趨勢，能夠縮小與發達國家之間的差距。讓我國的電子政務建設在應用層面上跨上一個更高的臺階。

　　從這些信息化應用實施的效果來看，我們不難做出這樣的判斷，未來中國的電子政務信息化建設將以深化應用為最終目標繼續前進，只要堅持朝著這一方向不懈努力，不久的將來，我國的電子政務建設肯定能夠縮小與發達國家的差距，更上一層樓。

　　雖然信息化應用水平提高了，但是電子政務的建設依然存在一些現實問題，如何解決這些問題直接關系到未來我國電子政務建設的發展前途。

　　雖然電子政務在信息化方面出現了實質性進展，但是我國的電子政務信息化水平還存在著很多薄弱的環節，這是不爭的事實。

　　首先，信息化應用服務在內容上還不是很廣，即服務項目覆蓋面還不夠，有待于進一步推廣。很顯然，在網絡信息化程度不斷提高的社會中，舉報、納稅、“數字奧運”等還是信息化應用的冰山一角，在很多領域，我們的信息化應用還是空白，還有待于完善，比如在電子醫療、社會保險網，交通管理等領域還不是很健全。雖然在電子辦公、就業、培訓等方面有一些努力，但是離我們的期望值還有一定差距，我們沒有本著最大效用原則利用網絡信息化這種手段，在這些方面有很多工作要做。

　　其次，信息化發展在全國的不平衡。據了解，在北京、上海、江浙、廣東等東部發達地區，政務信息化應用水平比較高，在很多方面做得比較完善，走在全國的前列。但是在中西部一些欠發達地區，在一些急需要信息化建設的地區，政務信息化的應用水平是比較低的，應用能力是有限的。如何提高欠發達地區的信息化水平是將來我國電子政務信息化建設要面臨的一個難題。

　　再次，與美國等西方發達國家相比，我們的信息化應用水平是低下的，還存在著很大的差距。據了解，在電子政務建設發達的加拿大、美國等國家，其電子政務建設有著自己很強的理念和很完整的管理方式，而這些恰恰是我們國家所欠缺的。服務理念的深入人心，以人為本、人民至上，完善的評價措施，這些都是我國要學習的。這種學習不僅僅是技術上的學習，更重要的是觀念上的學習。信息化建設中，觀念的轉變是最核心的。有效的借鑒發達國家的經驗和水平，是我國加強自身電子政務的手段之一。

　　總的來說，雖然我國電子政務信息化應用還存在著一些問題，但是我國電子政務建設已經開始邁進了實質性的階段，美好的未來正在向我國電子政務信息化建設招手，電

子政務建設情景必然光明。

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