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教師繼續教育工作現狀與發展對策
教育部副部長呂福源說“沒有全國一千萬中小學教師和校長素質的提高，兩億中小學生的素質教育就沒有希望�！闭腔谶@樣的原因，教育部確立了從原來的教師職前短期培訓延伸到職后的終身培訓，這是順應時代和社會發展的重要舉措。
在這種大背景下我們先后被承擔了小學教師職務培訓、小學骨干教師培訓、初中教師職務培訓、全市計算機全員培訓和高中教師職務培訓的后勤管理工作。
在積累了經驗的同時也讓我們感受到在教師培訓工作中面臨的困難和壓力。
認識上的不到位。
繼續工程教育的本質、內涵是什么？繼續工作教育對象、任務、指導思想和培訓要求是什么？不僅一般教師不很了解，甚至有些從事這方面工作的人員也未必都十分清楚。往往用傳統辦學方式舉辦繼續工程教育，甚至僅按上級要求辦學，缺少有針對性的，為工作需要和個人發展而進行有計劃的專題性的繼續工程教育。如果說學歷教育已經被大多數人接受的話，那么非學歷教育則不被大多數人接受，包括不少教育管理者和教師。在培訓點有觀點認為：在職前教育與職后教育兩者之間，前者關系學校聲譽，而后者無非是給學校增加點收入。在社會上一種觀點認為：反正我學歷已經達標，參加不參加繼續教育無所謂。也有一種觀點認為：學歷教育才是正規教育，而非學歷的繼續教育則是非正規教育，可有可無，既影響教學工作，又增加財政、教師負擔；更有一種觀點認為：繼續教育無非是交錢買證書，參加不參加學習都可以。
教學設施偏少、偏舊。
按理說繼續教育面對的是職業教師，應注重教師實踐技能的獲得及教研能力的提高，故對設備的要求更高。但教師繼續教育基地是由師范院�；蚪處熯M修學校兼顧。這樣使本來就緊張的有效教育資源（硬件與軟件）顯得更加緊張了，在職前教育與職后教育發生沖突時往往犧牲職后教育。
負責培訓教師隊伍不穩定，整體素質不能適應繼續教育的需要。
雖然我校有不少高學歷、高職稱、高水平、較高科研能力的教師。但數十、數百門繼教課程，或涵蓋了各學科最新信息、或需要對中小學教育實際和繼續教育有深入的研究、或需要有較強的學術研究能力，同時要求培訓教師的教學手段、教學觀念能適應培訓工作。顯然有些課程不適合我校教師，有些也只是勉強應付。與此同時，教師觀念有待轉變。由于繼續教育多是利用業余時間開展，缺乏專門的教師隊伍，有些授課教師本身也認為這是業余工作。甚至有教師認為繼續教育課程誰都可以上，對教師缺乏相應的激勵與監管措施，教師行為完全由個人道德約束，繼續教育的教學質量得不到保障，從而從根本上動搖了繼續教育工程的初衷。
制度不完善。
雖然教育部、省教育廳、各市教育局都有相關的文件為繼教工作的開展提供了保障。但具體在操作過程中培訓點、參加培訓教師及其所在學校、行政部門的責、權、利不到位。如我們負責的培訓正由于繼教工作剛正式起動、經驗不足，很難在工作組織、計劃、制度、活動、檢查、總結、典型等方面做到完滿，比如說對授課教師的評估體系、獎罰制度，對學員的管理措施等等都有待完善。
經費不足。
經費不足包括兩個方面：一是對培訓點的經費的投入，二是對學員的學費的處理。接受繼續教育是教師的權利與義務，但由于各市的實際情況使得本應由政府劃拔的部分款項變成先由教師全額承擔。變成了教師只有義務，從而嚴重地削弱了教師參加培訓的積極性。
教材體系的不完善。
在授課教師的素質參差不齊的情況下，教材的作用則凸顯。雖然國家、省繼續教育中心組織專家編寫了不少教材，但由于種種原因，或在教學的過程中不一定能很好地發揮作用，或沒有能結合本地實際、當地教師所急需的教材。
雖然我們目前承擔的繼續教育工作有著上述幾種困難，但同樣面臨機遇，根據以上幾種情況，提出如下構想：
加大宣傳力度。
觀念的轉變是對新事物的一個理解過程，中國科學院路甬祥教授說過：“在職專業技術人員的繼續教育是終身教育的主要組成部分，是受過中等和高等教育的職業人員，更好地適應不斷發展和變化的社會需要而進行的再教育�！笔箤I教師不斷獲取科技信息，調整知識結構，擴大學術境界，提高創造力。因此，繼續工程教育實為培養高級專門人才，提高國民素質和綜合國力的一項重要對策，是為教師更新技術知識和提高奉獻能力的戰略性投資。繼續工程教育能夠適應社會、學校和個人的發展要求，應當在全國大力普遍開展，培養大批跨世紀的高級教育人才。為此，必須加強宣傳領導，提高全民認識。通過對文件的學習，借助媒體（如電視、電臺、報紙等）對繼續教育意義、重要性的宣傳，尤其是繼續教育課程對當前工作的針對性、實用性，逐步變“職前教育”為“職后教育”，變“短期教育”為“終身教育”，變“學歷教育”到“非學歷教育”。逐步從“要我學”過渡到“我要學”。
加大投入力度。
在繼續教育工程正式啟動后，每位教師每年需參加48課時的繼續教育課程學習，如我院以后每年需承擔1萬名教師的繼續教育任務，每年在我�；蚋鹘虒W點將要組織超過200個班級的中、短期培訓，其總課時數與現有在校班級的總課時數相比要翻一番。校領導已充分認識到硬件建設在繼續教育的重要性；在這一方面已先走一步，不依賴政府的投入，自籌資金先后建成多媒體教室、電腦三室。
但僅有培訓點的投入是不夠的，需要政府對整個繼續教育的投入，尤其是對教師參加繼續教育的權利落到實處。
加強制度建設。
培訓的質量是繼續教育工作的生命力所在。高質量必然要求嚴格的管理和完善的制度，使培訓點、參加培訓教師及其所在學校、行政部門責、權、利明確，作為培訓中心需完善培訓教師的評估體系與學員管理休系。同時把人才的聘用、人事管理與繼續教育融合起來，健全和完善辦學機制，使繼續工程教育走上經�；�、制度化、科學化的軌道。做到獎罰分明，確保培訓的質量，保持繼續教育的強大生命力。
加強師資隊伍建設，培育一支專職和兼職并重的教師隊伍甚至專家隊伍。
教育質量的提高，在于教師。這已是社會的共識。繼續教育需建立一支思想過硬、業務精良的繼續教育師資隊伍。這也是繼續教育從“要我學”到“我要學”的關鍵所在。那么如何培育一支高素質的教師隊伍呢？
做好教師的選聘。
繼續教育是一種新型的教育形式，它沒有先前的經驗遵循，需要在辦學過程中不斷總結經驗、探索規律，這就決定了從事該工作的教師必須付出艱辛的勞動。我們所說的繼續教育是讓學員的知識結構周期性的更新、職業道德不斷得到升華，那么這就首先要求從事繼續教育的教師必須在知識結構、職業道德方面超前更新、超前升華，要求教師必須具有扎實的業務功底、較高的業務水平、較強的教育科研能力，能廣泛吸取當今教育科研的新成果、新觀點，還應具有編寫教材的能力，在這一點上，繼續教育的先行者上海、深圳為我們提供了很好的經驗，他們結合課程、本地實際走三條路：
從全國各地聘請專家學者。如在暑假深圳寶安區在暑假就聘請了負責編寫小學語文教學大綱的專家給全區小學教師講學，取得了良好的社會效益，并為繼教工程樹立了一個良好的形象。
從轄區內選聘教師任兼職教師。如深圳羅湖區從全區4000多名教師中公開選拔兼職教師，他們先由任職學校推薦，由培訓中心與各級教育局考核，挑選了含教研員、學科帶頭人、教學骨干組成兼職教師隊伍。這樣的教師選聘既確保了培訓的質量基礎，又無形中提高了任教教師社會地位，同時更重要的是擴大了繼續教育工程的影響力。
從本校教師中選取。為了適應上海市繼續教育工程展開的需要，上海市在1994年初就正式下發了《關于加強教師進修院校教師繼續教育工作的意見》，明確提出，從1990年1月----1995年12月，教師進修院校的各級在職教師參加進修，均應不少于540學時并獲54學分。（其中240學時為系統進修，300學時為面向普教的專題研究）。通過培訓使參加繼續教育培訓機構的教師對培訓內容與方式、組織管理、學分計算等都有了明確理解。使參加繼續教育培訓機構的教師，除了重視師德修養和精神文明建設外，知識面要寬，業務基礎要扎實；要了解和掌握學科發展的前沿動態和知識；要掌握現代教育技術和手段；要有較高的教育理論修養和較強的教育研究水平；培養一批“熟悉普教，研究普教，服務普教”確保繼續質量的教師主流隊伍。
通過以上的幾種方式逐步組成一支既熟悉基礎教育、又有較高學術水平，既有廣泛的開放性又相對穩定的專職或兼職隊伍。
提高授課教師的待遇。
作為教師的教師，我們要求教師具有較高的專業知識、技能和科研能力；同樣他們也應獲得相應的待遇。教師的待遇包括兩個方面：一是薪酬的獲得，二是使自身的知識、專業水平獲得發展的機會。培訓教師具有扎實的業務功底、較高的業務水平、較強的教育科研能力是上好課的前提。但我們應該通過對培訓收費按比例安排的方式專用于教師的待遇，通過派遣教師短期培訓如參加高級研修班、研討班、學術交流、專題調研等方式，也可以通過攻讀學位參加研究生課程進修班等形式參加學習，以達到提高教學和管理人員的業務能力，適應繼續教育的需要。保證繼續教育的質量和效果。
管理制度進一步完善。
正因為是教師的教師，我們同樣需對教師提出更高的要求。對授課教師我們要做到有檢查、有反饋、有評價（主要是學員的評價）。建立一套完善的教師量化考核制度、教師選聘制度，真正做到有章可循。
組織骨干力量，開發適合本地實際的教材。
只有具備“針對性、實踐性、適用性、先進性、科學性”的教材，和體現“成人、在職、師范、職業教育”的培訓方式，才會激發教師對學習的熱情，我們可以組織精干力量，結合本地實際編著適合本地的教材。才有利于繼續教育的順利進行。
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