縣市場開發中心現狀分析與發展思考

縣市場開發中心現狀分析與發展思考

　　近年來，全國各地市場都開始在競爭中進行洗牌，作為市場大省的浙江省也提出了"二次創業"的口號。**縣市場開發建設服務中心（以下簡稱市場中心）正處于這一背景下，雖然目前運營狀況尚可，但不可否認的是發展問題十分突出，市場中心將如何在以后的發展中樹立正確的坐標和評價體系呢？筆者希望通過此篇情況調研來拋磚引玉，讓更多關心和支持市場中心的人士來為市場中心的發展出謀劃策，更希望市場中心的全體員工通過參與討論來進一步明確目標，齊心協力來推進市場中心全面發展。
一、概況
**縣市場開發建設服務中心（以下簡稱市場中心）成立于1994年，系自收自支事業單位。原隸屬于**縣工商局，后因市場管辦脫鉤于2001年劃歸到**縣經濟貿易局。市場中心現有1個聯辦市場--鶴城中心菜市場和8個自辦市場--溫溪菜市場、船寮綜合市場、東源綜合市場、山口綜合市場、臘口綜合市場、�？诰C合市場、北山綜合市場、溫溪小商品市場，上述市場除溫溪小商品市場外其余都是農貿（菜）市場，分布在**縣各主要集鎮，這些市場大都建于80、90年代，當初總投資為772.38萬元，運行至今都為當地經濟建設、城鎮化發展作出了一定貢獻。市場中心在各市場均設有管理辦公室，共有正式職工19人，臨時工20人。從近幾年的市場運營情況來看，基本能做到收支平衡，但隨著市場維修費用增加和輻射空間的縮小，市場中心如不積極調整發展戰略，將會出現運行危機。因此市場中心與工商部門脫鉤后，就開始在經貿局領導下探索企業化發展之路，并通過一年多的努力，逐步走上了新的發展階段：
--市場化步伐加快。主要反映在市場中心從以前的注重社會效益向現在注重社會效益和經濟效益相結合轉變，運營方式也從過去帶有行政色彩的攤位配置向現在的融有廣告、營銷等企業運營模式的攤位招租過渡�？梢钥吹竭@種市場化的發展策略相當成功，2002年比2001年市場收入凈增了32個百分點。
--市場中心隊伍凝聚力、戰斗力明顯加強。隨著企業化步伐的加快，市場中心全體人員也有了相應的危機意識，另外伴隨著一些外部環境的擠壓，市場中心隊伍的凝聚力、戰斗力得到了前所未有的提升。這也是組成現今市場中心這支紀律嚴明、作風硬朗隊伍的內在因素。
--管理向服務傾斜。從市場中心成立以來，它的行為模式就帶有濃厚的行政管理色彩。為適應市場發展需要，市場中心采取了多種方法，強化了人員的服務市場理念，逐步打破了以往的注重管理的思想定勢，為以后市場中心的發展鋪平了道路。
--軟硬件設施得到進一步完善。市場中心相繼對船寮、�？�、山口等市場進行了整修和改建，使市場設施更為完善、攤位布局更為合理，為當地群眾提供了一個更為舒適的購物環境。在軟件建設上，市場中心除加強自身制度建設外，還引入電腦對各市場檔案進行規范管理，并"以人為本"地強化了隊伍素質教育，這些都為市場中心以后拓展新的經濟增長點奠定了基礎。
二、存在的主要問題與原因分析
（一）主觀認識存在誤區，導致市場發展跟不上經濟發展步伐。從影響市場中心發展的幾個有關方面主觀態度分析，可分為三大誤區：一是政府與有關行政部門的認識誤區，主要反映在對市場定位模糊。我們從兩種極端態度可見一斑：一種是認為現在是市場經濟，農貿市場也應作為市場主體放任自流，甚至認為可以以拍賣攤位方式把國資從農貿（菜）市場中撤出來。孰不知農貿（菜）市場與其它市場相比有著其特殊性，這樣做將會產生以下幾種后果：首先會導致社會不穩定，因為農貿（菜）市場是關乎國計民生的公共設施，是一項"民心工程"，也是政府調節消費的重要中介，如在"非典"期間政府通過市場的調控能力就十分突出。其次是會出現管理混亂，攤位的分散拍賣將導致農貿市場出現多個主辦主體，也就很難形成統一管理，市場環境也會隨之惡化，象拍賣攤位后的麗水府前菜市場就是個很好實例，本來良好的菜市場又回復以前的占道經營嚴重甚至馬路市場出現的狀況，成為城市化發展的一塊絆腳石。再次是導致農貿市場面臨淘汰，各自為戰、缺乏規劃、專業化模糊、公用設施缺乏、發展意識薄弱等弊端都會給農貿市場帶來致命打擊，廣大群眾也會在這種混亂的局面面前無所適從且利益得不到保障的。另一種態度則是政府要積極參與管制市場，這樣也會導致另外一種后果，那就是市場體制不順、產權不清、政企不分，限制了企業行為，真正有活力的可持續發展的市場主體不能得以建立，將會產生市場競爭上的不公平或國有資產在計劃配置中的損耗兩種情況；二是市場中心職員認識誤區，主要反映在缺乏市場經營理念上�？梢钥吹绞袌鲋行娜藛T中還普遍存在著以下兩種認識誤區：第一種是市場中心無憂論，許多人認為菜市場是群眾所必須的，以農貿（菜）市場為主的市場中心可以排除市場競爭帶來的生存危機，從而把它誤認成永久的賣方市場。第二種是市場物業管理論，雖說市場管理已向服務傾斜，但仍舊擺

脫不了物業管理模式，缺乏經營市場理念。以上兩種認識將是市場中心發展的最大隱患，因為不思進取的市場肯定會在市場經濟大潮中面臨覆頂之災的；三是市場經營戶認識誤區，主要反映在經營戶缺乏市場大局觀�？梢钥吹绞袌鼋洜I戶習慣于各自為戰，不關心市場發展，這就不利于樹立農貿（菜）市場在消費者心目中良好的整體形象，將成為以后競爭對手所攻擊的軟肋所在。
（二）市場檔次低、功能差、離散度大、管理事務多，難以形成競爭優勢。具體分析，有以下六方面不利現狀：一是市場中心所屬市場基礎設施較落后，多數市場還仍舊是棚架式結構，"臟、亂、差"仍舊不能從根本上制止，發展受到制約；二是市場配套設施不完善，市場中心所屬各市場均缺乏信息、倉儲、運輸、停車等配套服務設施，市場服務體系滯后；三是市場商品檔次低，交易行為不規范，缺乏品牌化、系列化商品的經營大戶；四是交易方式落伍。隨著電子商務、連鎖經營特別是可以經營生鮮果蔬的"超市"、"大賣場"這些新的經營業態的產生和發展給傳統交易的農貿市場帶來很大沖擊和挑戰，可以預見市場中心若不能未雨綢繆，會在不久的將來里會失去應有的市場份額；五是市場中心規模優勢不能發揮。市場中心雖有遍布全縣各主要集鎮的農貿市場網絡，但各市場間溝通和聯系不夠緊密，更不提形成群體物流效益了，這種獨立于自我區域的市場形態與日趨發展的社會不相適應，市場間優勢得不到互補，形不成規模效益；六是市場管理措施乏力，致使市場中心從管理向經營方向轉移戰略受到束縛�？梢钥吹礁魇袌鰯偽涣闵⒊鲎鈱е陆洜I戶龍蛇混雜，經營松散，管理難度大，特別是政府扶持開設的市場自產自銷區矛盾更為突出，不斷涌現的種植大戶享受的攤位免租費、稅費等優惠政策讓市場固定菜攤在競爭中叫苦連天，更有許多些販運菜鉆農家菜無法檢測的空子，假借農家菜之名混入自產自銷區享受優惠政?







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（四）市場品牌意識薄弱，發展缺乏信用體系支撐。長期以來，受賣方市場觀念影響的市場中心對農貿市場的品牌意識就十分薄弱，認為市場中心以出租攤位為主的經營方式就注定了注重商譽是每個經營戶的事，市場中心只有引導經營戶文明、合法經營義務，這就導致了現今的主體顛倒現狀。的確，在以前乃至現在市場中心的農貿市場的壟斷地位可以不受市場形象制約，但是可以預見在商戰紛起的將來沒有一個良好信用支撐的消費終端不可能會有一個安然無恙的結果。再分析現在市場中心的社會形象，可以說是被消費者所忽略的，沒有多少品牌價值，因為市場中心很少有形象宣傳、品牌攻勢。消費者已習慣把市場看成一個另散的主體，商品質量出了問題更多的是找經營戶解決，這點我們從各市場很少動用經營戶信用保證金就可見一斑。同樣，市場經營戶也不會把自己的所作所為看成市場信用體系的一部分，為了自身利益而不惜踐踏整個市場信譽。綜上所述，市場中心自身觀念、消費者思維定勢、經營戶信用淡薄構成了市場信譽度不高的現狀，而面對"內憂外患"的壓力，商譽顯然已是作為市場中心可持續發展的一項戰略重點，那么該如何建立自身商譽呢？那就是要走品牌興市、信用體系支撐之路。
三、發展市場中心的一些思考
（一）市場中心發展的目標方向
基于上述分析，市場中心正處于前所未有的挑戰和機遇交織在一起的轉折點上，前面就是一個十字路口，我們該何去何從呢？筆者認為只有樹立發展才是生存之路的思想，要清晰前面要走的方向，要用強烈的危機感來推進我們"市場再造"步伐，要明確并有條不紊的實現一系列階段目標，才能使市場中心立于不敗之地。
市場中心發展的總體目標：通過現代商貿經營技術的改造，成為農貿（菜）市場經營專業化、經營規�；�、信息現代化和經營機制靈活、品牌優勢明顯、對區域經濟發展具有巨大推動作用、經濟效益和社會效益兼顧的**市場業航空母艦。
市場中心近期努力方向：圍繞發展總體目標，通過實施重組戰略、業態升級戰略、功能創新戰略、規模戰略和品牌戰略，在五年時間內，用現代技術把市場中心打造成具有核心競爭力的企業集團，初步實現市場中心的轉型和提升。
（二）近期市場中心發展的具體措施
1、實施重組戰略。根據國家有關精神和參考其它先進縣市市場中心的做法，我們認為市場中心要具備搏擊市場經濟大潮的體質，應該通過以下四方面實施重組戰略：一是運行機制重組戰略。市場中心要通過國有獨資或股份制形式建立經營管理公司，建立現代企業制度，實行企業化管理、公司化經營，并進一步理順政府與市場關系，完善法人治理結構。市場中心以后的經營方向也要從面向政府計劃走向面向市場，要以經濟效益為取向來實現國有資產的保值、增值；二是市場重組戰略。要統一各市場目標標準，對規模不大的市場進行合并管理以增加管理力度，變目前市場中心與各市場的縱向星狀結構為橫縱交錯的網狀結構，從而達到信息共享、資產互補、管理互助，進而使市場中心成為有資產、信息、功能積聚優勢的緊密市場集團；三是結構重組戰略。市場中心以后的發展思路要突出重點，走專業化市場之路，根據目前市場中心以農貿（菜）市場為主的實際，我們認為以后的發展要以農貿（菜）市場為重心，收縮戰線，集中人力、物力、財力做大農貿（菜）市場這塊蛋糕，并最終形成有規模優勢的農貿（菜）市場群；四是市場中心隊伍重組戰略。在嚴格把好進人關的前提下引入企業必須的經營管理人才，以優勝劣汰整頓現在中心這支隊伍，從而強化經營理念，把市場中心鍛造成市場經濟浪潮中的生力軍。
2、實施業態升級戰略。隨著經濟發展，商業業態間的競爭很激烈，各業態相互借鑒，取長補短，已成為一種重要變化趨勢。市場中心走攤位制為特點的物業管理型向商貿制為特點的經營型轉變之路已是順應形勢變化的必然，那么該走福州、上海等地的"農改超"之路還是該走義烏的"農加超"之路呢？根據市場中心各農貿（菜）市場實際情況，我們更傾向于近似義烏"農加超"業態并帶有自身特點的"農轉超"業態，也就是說分多步將農貿（菜）市場業態平穩地轉化為超市或商場業態。具體做法包括四個階段：第一階段是用一兩年時間在消費者心目中樹立市場整體形象，包括要求經營戶統一使用印有市場中心名稱、廣告的包裝袋，實行市場中心統一的商品質量承諾制等；第二階段是用兩三年時間培育市場內各行業經營大戶，即鼓勵有實力的經營戶通過兼并其他小而散經營戶成為大戶。這樣做有利于降低成本，在經濟區域內形成競爭態勢，使消費者得到實惠。當然也會帶來淘汰許多經營散戶的陣痛，但這是避免市場在"內憂外患"環境中滅亡的唯一道路，也是市場中心實現發展目標過程中最平穩的過渡方式；第三階段是市場中心組辦經貿公司，利用各市場閑置攤位切入市場商品經營，先從米、油、冷凍食品、凈菜等市場邊緣商品入手，再逐步拓展到日用品等，在外來超市未入侵前建設好"先下手為強"的格局，把握競爭上的主動性；第四階段是通過以上三步打好基礎后，全面實行市場自身經營化戰略，包括通過吞并經營大戶或要求經營大戶向市場入股來實現市場主體單一化、通過農貿市場進行超市化、商場化改造來實現業態升級、通過引進連鎖店、專賣店、品牌店來提升市場檔次、通過統一收款統一結算實現公司化運作、通過各市場統一采購來實現市場中心規�；�經營等。
3、實施功能創新戰略。目前，市場中心的各市場功能主要停留在為買者和賣者提供固定的交易場所，即交易功能上，其它對接時代的信息功能、集散功能、配套功能等都得不到很好發揮，制約了市場中心發展。為了能在今后的信息化為主要特征的市場經濟中占有一席之地，市場中心必須從以下五方面入手實現功能創新：一是配套服務功能創新，從而為其它功能創新夯實基礎。具體措施就是要為市場配備一流的加工、運輸、倉儲、保鮮、包裝等設施，為市場發展提供可靠平臺；二是集散功能創新。主要方式有建立經營大戶與市場經濟聯合體，發展現代化物流技術等；三是交易方式創新。主要做法是改現今單一攤位交易方式為商品展示、連鎖經營、代理、專賣、倉儲式批發等多種現代營銷方式；四是信息功能創新。要建立各市場間信息互通的計算機網絡，并接軌義烏、溫州等發達地方市場中心，以此擴大信息容量，提高信息利用率，降低商品成本。并要通過計算機網絡建立商品銷勢、價格趨勢、品種結構等數據庫，以高科技來指導市場發展；五是功能綜合化發展。在市場各項功能進行創新并得到發揮基礎上，要將它們進行有機融合，引導市場中心走集商品展示中心、集散中心、信息中心、加工中心、配送中心、保鮮中心等多功能的規模經濟之路。
4、實施規模戰略。最好的防守就是進攻，處于"內憂外患"中的市場中心應當摸索出一條與新型業態相結合的路子，爭當**縣第一個在市場經濟中學會游泳的農貿市場。根據市場中心目前比較集中的有著健全網絡的農貿市場群現狀，市場中心發展之路就要突出農貿市場這個"專"字特色，壯大自身規模實力，造就集人流、物流、信息流一體的農貿市場航空母艦。具體做好六方面：一是創辦、扶植或引進凈菜超市，逐步實現各市場超市化、商品系列化、品牌化、專門化，以吸引消費者，增加商品銷售額，提高市場占有率；二是利用健全的農貿市場群來推進市場物流建設，通過規模采購來實現成本最低化。具體包括做好物流基礎設施建設和物流網絡建設，物流基礎設施建設要求充分利用市場周邊公路、鐵路、水運和倉儲設施等建立高效運輸網，還要建立農貿市場相關的凈菜加工基地、屠宰廠、冷凍庫等設施。而物流網絡建設就要"走出去，請進來"地推進商品流通，利用完善的基礎設施和計算機信息技術實現物流網絡綜合化、現代化，達到成本最低化、競爭實力最大化，從而突出市場中心商品的質量、價格優勢；三是發展"市場 基地 農戶"的產銷一體化模式，以提高商品質量，降低交易成本。具體有建立市場中心自己的生產基地方式、市場中心負責組織農民生產的包產包銷方式、替農民自產自銷蔬菜托管托營方式等三種做法，這樣既促進地方生態農業的規模發展，也解開了農貿市場自產自銷管理難度大的癥結；四是利用各地市場中心強強聯合來確立自身規模優勢，同時，市場也要建立與商品產地、大規模的農貿批發市場、進口商、代理商以及賓館酒店、另售商的商商關系，提高市場中心的組織化程度，為外來優質價廉的產品輸入和本地優質商品的輸出發揮市場中介作用，成為市場中心重要的利潤增長點；五是做大做強銷售終端。主要有兩種做法：一種是建立商品配送中心為消費者提供配送凈菜上門，拓展潛在消費群，另一種是發展社區店，以農貿市場為中心，在周圍乃至更遠建立社區店，實現規模和效益最大化；六是在自身有足夠的規模實力后，可以考慮向其它農貿市場乃至超市展開攻擊。如通過在其它市場或超市周圍建立價廉物美的便利店方式，就可以發揮市場中心低成本、高質量的規模優勢來削弱和壓縮對方輻射半徑，最終通過兼并而把市場中心發展成**市場業的霸主。
5、實施品牌戰略。一種品牌在某程意義上來說就是商譽的可靠保證，我們市場中心的各農貿市場上主流商品是生鮮食品，大多沒有產地標識，又由于進貨渠道不一，質量雜亂，消費者的權益經常受到損害并難以解決，所以至今市場的商譽只是憑消費者的消費習慣來支撐著。隨著經濟發展，許多知名品牌的超市進入我縣市場，肯定會改變人們的消費習慣，畢竟貼上超市品牌的肉類、蔬菜會給消費者更多的安全信心，這將對缺乏商譽意識的農貿市場是一種致命打擊。鑒于此，拓展市場中心社會知名度已顯得當務之急，市場中心將用幾年時間把自身品牌做成消費者的信心，從而在**站穩腳跟。具體要做好五方面：一是注冊市場商標，對各市場形象系統進行統一精心設計，在市場建筑風格、內部POP廣告、配送服務等方面盡量保持一致，讓群眾認識市場中心品牌；二是按市場業態發展階段實施品牌戰略，如現今在經營戶雜多情況下就要采用印有市場中心商標和商品質量監督電話的包裝袋方式，而實行統一經營階段就要采用商品統一采購、統一用自己品牌包裝的市場商標經營方式，讓消費者記住市場中心；三是建立完善的市場信用體系。這在市場中心不同階段也要采取不同方式，如在攤位出租為主時要采用進貨商品監督、經營戶經營信用記錄、合同約束、實行商品質量保證金等方式，在以自身經營為主時就要注意供貨商品的質量和供貨商的穩定，避免市場信譽受損，為市場中心的品牌戰略打下物質基礎，讓消費者認可市場中心；四是市場中心要充分利用好品牌這種無形資產，要用所需商品數量大的因素來控制供應商，要用企業省去廣告宣傳費用、商品包裝費用、營銷費用等因素來降低企業供貨成本，也可以用市場品牌許可他人或搞聯營形式來獲取利潤，這些做法最終的目的就是用最優的商品最低的價格面向消費者，讓消費者因受到實惠而更加維護市場中心；五是以廣告和營銷投入來鞏固品牌戰略。在這方面農貿市場比另售商或超市有更多的優勢，因為農貿市場已經營多年，有眾多習慣受眾和強大的輻射力，另外農貿市場的商品豐富程度也是另售商或超市無法比擬的。盡管如何，市場中心的廣告和營銷投入還是必不可少的，要采取特價商品廣告、商品現場展示、商品質量和價格比說明等多種形式來表現市場中心的誠意，增加市場品牌的含金量，讓消費者更加忠誠于市場品牌、忠誠于市場中心。

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