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    縣市場開發中心現狀分析與發展思考

    時間:2022-08-15 03:48:17 調研報告 我要投稿
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    縣市場開發中心現狀分析與發展思考


            

      近年來,全國各地市場都開始在競爭中進行洗牌,作為市場大省的浙江省也提出了"二次創業"的口號。**縣市場開發建設服務中心(以下簡稱市場中心)正處于這一背景下,雖然目前運營狀況尚可,但不可否認的是發展問題十分突出,市場中心將如何在以后的發展中樹立正確的坐標和評價體系呢?筆者希望通過此篇情況調研來拋磚引玉,讓更多關心和支持市場中心的人士來為市場中心的發展出謀劃策,更希望市場中心的全體員工通過參與討論來進一步明確工作目標,齊心協力來推進市場中心全面發展。
    一、概況
    **縣市場開發建設服務中心(以下簡稱市場中心)成立于1994年,系自收自支事業單位。原隸屬于**縣工商局,后因市場管辦脫鉤于2001年劃歸到**縣經濟貿易局。市場中心現有1個聯辦市場--鶴城中心菜市場和8個自辦市場--溫溪菜市場、船寮綜合市場、東源綜合市場、山口綜合市場、臘口綜合市場、?诰C合市場、北山綜合市場、溫溪小商品市場,上述市場除溫溪小商品市場外其余都是農貿(菜)市場,分布在**縣各主要集鎮,這些市場大都建于80、90年代,當初總投資為772.38萬元,運行至今都為當地經濟建設、城鎮化發展作出了一定貢獻。市場中心在各市場均設有管理辦公室,共有正式職工19人,臨時工20人。從近幾年的市場運營情況來看,基本能做到收支平衡,但隨著市場維修費用增加和輻射空間的縮小,市場中心如不積極調整發展戰略,將會出現運行危機。因此市場中心與工商部門脫鉤后,就開始在經貿局領導下探索企業化發展之路,并通過一年多的努力,逐步走上了新的發展階段:
    --市場化步伐加快。主要反映在市場中心從以前的注重社會效益向現在注重社會效益和經濟效益相結合轉變,運營方式也從過去帶有行政色彩的攤位配置向現在的融有廣告、營銷等企業運營模式的攤位招租過渡?梢钥吹竭@種市場化的發展策略相當成功,2002年比2001年市場收入凈增了32個百分點。
    --市場中心隊伍凝聚力、戰斗力明顯加強。隨著企業化步伐的加快,市場中心全體工作人員也有了相應的危機意識,另外伴隨著一些外部環境的擠壓,市場中心隊伍的凝聚力、戰斗力得到了前所未有的提升。這也是組成現今市場中心這支紀律嚴明、作風硬朗隊伍的內在因素。
    --管理向服務傾斜。從市場中心成立以來,它的行為模式就帶有濃厚的行政管理色彩。為適應市場發展需要,市場中心采取了多種方法,強化了人員的服務市場理念,逐步打破了以往的注重管理的思想定勢,為以后市場中心的發展鋪平了道路。
    --軟硬件設施得到進一步完善。市場中心相繼對船寮、?、山口等市場進行了整修和改建,使市場設施更為完善、攤位布局更為合理,為當地群眾提供了一個更為舒適的購物環境。在軟件建設上,市場中心除加強自身制度建設外,還引入電腦對各市場檔案進行規范管理,并"以人為本"地強化了隊伍素質教育,這些都為市場中心以后拓展新的經濟增長點奠定了基礎。
    二、存在的主要問題與原因分析
    (一)主觀認識存在誤區,導致市場發展跟不上經濟發展步伐。從影響市場中心發展的幾個有關方面主觀態度分析,可分為三大誤區:一是政府與有關行政部門的認識誤區,主要反映在對市場定位模糊。我們從兩種極端態度可見一斑:一種是認為現在是市場經濟,農貿市場也應作為市場主體放任自流,甚至認為可以以拍賣攤位方式把國資從農貿(菜)市場中撤出來。孰不知農貿(菜)市場與其它市場相比有著其特殊性,這樣做將會產生以下幾種后果:首先會導致社會不穩定,因為農貿(菜)市場是關乎國計民生的公共設施,是一項"民心工程",也是政府調節消費的重要中介,如在"非典"期間政府通過市場的調控能力就十分突出。其次是會出現管理混亂,攤位的分散拍賣將導致農貿市場出現多個主辦主體,也就很難形成統一管理,市場環境也會隨之惡化,象拍賣攤位后的麗水府前菜市場就是個很好實例,本來良好的菜市場又回復以前的占道經營嚴重甚至馬路市場出現的狀況,成為城市化發展的一塊絆腳石。再次是導致農貿市場面臨淘汰,各自為戰、缺乏規劃、專業化模糊、公用設施缺乏、發展意識薄弱等弊端都會給農貿市場帶來致命打擊,廣大群眾也會在這種混亂的局面面前無所適從且利益得不到保障的。另一種態度則是政府要積極參與管制市場,這樣也會導致另外一種后果,那就是市場體制不順、產權不清、政企不分,限制了企業行為,真正有活力的可持續發展的市場主體不能得以建立,將會產生市場競爭上的不公平或國有資產在計劃配置中的損耗兩種情況;二是市場中心職員認識誤區,主要反映在缺乏市場經營理念上?梢钥吹绞袌鲋行墓ぷ魅藛T中還普遍存在著以下兩種認識誤區:第一種是市場中心無憂論,許多人認為菜市場是群眾所必須的,以農貿(菜)市場為主的市場中心可以排除市場競爭帶來的生存危機,從而把它誤認成永久的賣方市場。第二種是市場物業管理論,雖說市場管理已向服務傾斜,但仍舊擺

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