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鎮2008年目標工作及小春生產動員工作會議講話
文章標題：鎮2008年目標工作及小春生產動員工作會議講話
克難攻堅謀發展富民強鎮創和諧為全面實現2008年經濟社會各項目標任務而努力奮斗
（2008年3月17日）
同志們：
新春伊始，萬象更新，一年之計春始成。2008年是新一屆黨委政府各項工作的開局之年，一季度已即將結束，今天根據鎮黨委、政府工作安排，在這里召開全鎮鎮、村、組三級干部參加的2008年目標工作會議及小春生產動員會。[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.annahuzar.com)一站在手，寫作無憂!]今天會議的主要任務是：總結我鎮2008年目標管理工作及全鎮經濟社會發展所取得的新成績和新經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署2008年全鎮目標管理工作和當前緊迫形式下的小春生產工作�？梢哉f今天的會議既是對去年工作的總結表彰會，又是確保今年的各項目標任務圓滿完成的動員誓師會。因此大會要求：全鎮各級干部要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認真貫徹本屆黨代會、人大會精神，以建設和諧小康社會和全面推進新農村建設統攬各項工作全局，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，鼓足干勁。為全面完成2008年各項工作目標任務，創造新亮點，打造新形象，實現新跨越而扎實工作。下面，我講幾點意見：
一、2008年目標工作運行情況
過去的一年，鎮黨委、政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，搶抓機遇，夯實基礎，克難制勝，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的時代要求，以目標管理為主線，以基礎設施建設為重點，以結構調整為突破，以招商引資和項目工作為紐帶，沉心靜氣理思路，聚精會神抓發展，埋頭苦干搞建設，踏踏實實干事業，奮力推進經濟社會全面健康快速持速發展，全鎮經濟社會在困難中前進，在期盼中發展，各項工作取得明顯成效。
——強化發展第一要務，主要經濟指標穩步攀升。
經濟總量增幅明顯，2008年末，全鎮國內生產總值實現5800萬元，二、三產業持續發展，各項產業不斷優化升級，一、二、三次產業結構比重優化為43：20：37。農村經濟持續發展，特色農業發展迅猛。畜禽、油料和民營經濟等支柱產業逐步形成，生態示范新村建設起步較好。2008年實現糧食總產6579噸，油菜1185噸，花生1560噸，全鎮栽植烤煙350畝，產煙葉1152擔，實現產值30萬元；雙增目標基本實現，年全鎮人均純收入已經實現2300元，城鎮居民可支配收入達到5200元，地方財政一般預算收入實現76.5萬元；招商引資和項目拉動作用明顯，各項主要投資項目、建設項目進展順利，全社會固定資產投資總額達到9400萬元，不斷創新招商舉措，招商引資效果顯著，到位資金4200萬元，遠遠超出縣上下達的任務；龍頭骨干企業作用增強，企業效益明顯提高，2008年全鎮中小企業完成企業增加值3912萬元；完成企業營業收入19220萬元。
——強化農業基礎地位，農村經濟不斷繁榮。
始終把解決落實好農業、農村和農民問題作為工作的重中之重。不斷加強農村合作經濟組織建設，新發展農村專業合作社2個，建立了鞍山蔬菜協會和開封高芥酸油菜協會；切實搞好土地流轉，在各項農業產業中積極培育壯大業主經營；積極擴展農副產品加工，新發展農副產品加工、流通企業2戶；大力推廣良種、良育、良法，主要糧食作物水稻、小麥、玉米等良種化達到100，在西河、柳開河沿岸推廣落實優質水稻和高芥酸油菜高產示范片1080畝，在鞍山村實施蔬菜基地500畝。并實行了規范化栽培種植，糧食產量增幅明顯；加大農業結構調整力度，在狠抓管理上下功夫，突出抓好蔬菜基地、糧油基地、水果基地、畜禽基地的建設與管理，大力發展農村規模養殖，推廣飼養生豬三元雜交，全鎮生豬和小家禽規模養殖達到150戶，出欄優質肉豬6300頭，小家禽35萬只。針對全鎮農村勞動力資源豐富的實際，積極開展勞務輸出，大力發展勞務經濟，全鎮常年在外務工人員達到3500人左右，每年的務工收入至少在1500萬元以上。勞務經濟的發展，有效地拓寬了群眾增收途徑，加快了群眾脫貧致富的步伐。積極爭取退耕還林政策，落實退耕還林面積1884畝，群眾年直接受益30余萬元。農業增效、糧食增產、農民增收目標的全面實現。
——強化招商引資帶動，企業發展勢頭強勁。
我鎮在無顯著優勢的情況下，繼續創新思路狠抓招商引資和項目培育，廣捕信息立足鎮情招商，優質服務以商招商，通力配合保障招商，同時實行黨政領導招商引資負責制。全年引資在800萬元左右，新上開封金鑫然氣、明星磚廠、農
貿二期等骨干重點招商引資項目，聚合民資、民力、民智辦企業，現有市級規模以上企業1個。全鎮企業總數達到個230，經縣檢查認定營業收入200萬元以上的規模企業已有5個。一手抓企業發展，一手抓企業增效。認真落實黨政領導聯系企業制度，積極幫助企業解決實際困難和問題，各企業呈現出產銷兩旺的態勢，友�；�、明星磚廠、保國建材、唐氏面業、開元建材，胡氏房產等企業效益良好，在激烈的市場競爭中得到了不斷發展狀大。
——強化務實發展后勁，基礎條件繼續改善。
千方百計增加投入，進一步加快基礎設施建設步伐，努力夯實發展基礎。特別是農業基礎設施和集鎮基礎設施取得較大發展。認真實施煙水配套工程項目，初步完成了鞍山村和友愛村示范新村建設項目工程，總投資達到150萬元，爭取國家和上級投入100萬元的資金補助，大力維修整治柳開路和各村主干道,大大緩解了全鎮交通制約發展的“瓶勁”問題,綜合農貿市場二期工程、集鎮天然氣工程、四級客運站建設項目等工程的全面實施；不斷完善和健全了集鎮功能，使集鎮形象大為改觀。
——強化社會全面進步，社會事業健康快速發展。
1、強化綜合治理和安全生產工作。206年鎮黨委、政府始終把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創建平安開封活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安范圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動，對全鎮農用車輛、中小企業、公共場所全部予以登記造冊，同所有的單位負責人簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民群眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現新突破。2008年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，努力抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學�！苯ㄔO，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。
3、廣播電視、通訊網、寬帶網發展迅速。2008年，全鎮開通光纖電視聯網的基礎上，大力發展有線電視新用戶，并且全力發展小片網建設，有線電視覆蓋率達50以上，極大地豐富了群眾的業余生活。自2002年全鎮先后開通了無線通訊服務后，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產生活。
4、科教文衛事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位，教育衛生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規范”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上，健全了醫療服務網絡，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衛生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作扎實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到9900人，完成縣定任務90％，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制；同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。
5、集鎮建設力度不斷加大。大力實施集鎮擴容改造工程，穩步推進集鎮建設工作。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切實保護耕地”的要求，加強城鎮建設管理，加速推進城鎮化進程，集鎮建筑竣工面積50000平方米，新增集鎮人口3660人，集鎮修編補缺基本完成，集鎮商阜增勢迅速，集鎮商氣、人氣興旺，市場得到不斷繁榮，大力推廣標準圖集建房，進一步美化、靚化了集鎮，農村改建、擴建、新建戶不斷增加，農村和居民的住居條件得到大力改善。同時，加大了集鎮供水、供電和天然氣配送等社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發展，不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。過去一年我鎮的目標管理工作凝聚著全鎮廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支持！我們深切地感到，總結起來，2008年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感；二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入；三是堅持工業強鎮戰略不動搖，大力發展以農為主的中小型工業企業，努力實現全鎮經濟量的擴張和質的提升；四是堅持項目興鎮戰略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經濟實力；五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，為經濟發展創造良好環境；六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰斗力為目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰斗堡壘作用。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠、發展不快仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，有了很大的進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而全縣的發展速度相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵御自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的群眾生活相當困難，解決弱勢群體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，采取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進！
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把全年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
二、2008年的目標管理工作總體要求、主要指標和工作措施
2008年是“十一五”規劃的提高年，做好今年的目標工作，對于繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮經濟社會建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮目標工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實全縣農村和工業經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量為根本出發點，以改革為動力，以科技為支撐，以調整為主線，繼續落實目標管理責任制，堅定不移地實施“農業穩鎮、工業強鎮、項目興鎮、商貿活鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，按照鎮黨委提出的“強化一個基礎、突出一個重點，提升兩大產業，建好一個園區，實現三大突破”的工作思路，做大做強優勢產業和主導產業，突出重點，打造亮點，提升形象，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。
按照這一要求，2008年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值2500萬元，增長10；工業增加值3500萬元，增長15，招商引資達到1000萬元，引進200萬元以上的項目兩個以上，農民人均純收入增加230元，增長4.8；人口自然增長率控制在千分之五以內。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，為我鎮的發展提供了有利的宏觀環境；二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設、生態建設、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的干群想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，為我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證；三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開辟出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮已得到各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實干，就一定能夠實現上述目標。
（一）、加速發展工業經濟，全力落實工業強鎮戰略。工業是財政收入的主導性財源，是農民增收致富的重要途徑，是富民興鎮的必由之路。
1、開封的崛起，關鍵是看工業強鎮戰略是否深入推進，特別是中小企業的發展要全面提速。招商引資是發展工業的重要舉措，要牢固樹立樹立“大開放、大招商”的工作思路，立足區位和資源優勢，重點圍繞集鎮建設、農副產品加工、畜牧產業化和農業產業化等加大招商引資力度，著力引進產業帶動強、有利于促進產業開發和延伸產業鏈的大型項目，力爭2008年招商引資達800萬元。樹立親商、安商、富商意識，在經濟發展中論英雄，在招商引資中看實績，努力營造同喊一個號，同挑一副擔，同創招商引資新業績的濃厚氛圍。一是創新以情招商、以誠招商、以商招商，激發本鎮外出務工經商人員回鄉創業的熱情，特別是對重點富商、企業老板、高級管理人員和科技人員，分別由黨政領導聯系協調，利用親情、友情、鄉情關系，千方百計與他們取得聯系，使之在適當的時候回鄉投資辦企業，或為家鄉的招商引資牽線搭橋，多方發動關系向上爭取項目和資金。二是繼續實行黨政領導聯系企業制度，力求做到齊抓共管。進一步落實領導聯系企業的激勵機制。要想企業所想，急企業所急，謀企業所需，真真切切深入企業，幫助解決生產經營過程中的實際困難和問題；充分發揮骨干龍頭企業的經濟和社會效益，壯大友�；�、明星磚廠、保國建材、唐氏面業、開元建材、胡氏房產、金鑫燃氣、鐵騎力士等企業的生產規模和發展能力，逐步成為我鎮的支柱企業。努力激活民間資金，聚集整合社會力量發展工業企業；充分發揮農業大鎮的優勢，圍繞工業抓農業，大力發展農副產品加工企業。三是多渠道籌集資金，努力打造開封集鎮工業園區環境。積極爭取上級有關部門的支持，認真解決落實園區的水、電、路等基礎設施問題，努力把集鎮工業園建成返鄉人員的創業園。
2、繼續堅持“項目至上，招商為先”，千方百計引進項目，努力激活民資，2008年完成全社會固定投資12000萬元，把項目建設作為鎮域經濟發展的主要抓手，瞄準國家宏觀調控和產業發展走向，策劃、包裝、儲備一批適合開封發展的精品項目，建立引進項目激勵機制，認真搞好集鎮建設、新農村建設、扶貧開發、通村公路、農業產業綜合開發、土地整理開發等重點項目投入，加強項目實施的監督管理，嚴格執行招投標辦法，以優良工程、精品項目贏得上級更大支持，爭取更多的項目。充分發揮市場對資源的配置作用，按照市場的運行規則，做好經營土地、經營城鎮、經營閑置資產等項目的引進，有效整合全鎮資源。
（二）、立足發展農業，扎實推進社會主義新農村建設。
1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示范，充分調動和發揮農民的積極性，按照示范點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、項目等方面給予支持，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。
2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，著力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植2—3個示范性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示范性專業大戶，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。
一是大力發展蠶桑生產。2008年全鎮要以恢復發展老桑園為依托，堅持“區域化布局、規�；l展，科學化生產、專業化管理”的發展模式，全鎮要新育桑苗27畝，新栽1500畝，其中一步成園1000畝，各村要有30畝以上的示范片一個，各組要有一個10畝以上的示范片，培植養蠶大戶12戶。按照縣上的鼓勵扶持政策，2008年蠶繭由松林公司實行保護價收購，每公斤不低于14元，免費供應蠶種，育苗每畝補助冬地補償款200元,新栽桑樹每成活一株縣上補助0.02元,嫁接一株補助0.04元,新建小蠶共育室每處補助現金200元,方格簇蠶繭每公斤價格高0.6元,收購一公斤蠶繭向鎮村補助發展基金0.30元,一公斤蠶繭獎勵農戶一斤碳氨。
二是大力推進畜牧產業化發展，加快發展我鎮畜牧經濟。繼續以畜禽小區、畜禽養殖大戶為重點推進全鎮畜牧經濟的發展。一是要扎實抓好畜牧小區建設。畜牧小區是規�；�、商品化、優質化、標準化的生產載體，是提升畜禽質和量，加快畜牧產業化、現代化發展的重要手段，因此我們必須堅定小區發展信心，嚴格執行建設標準，當前各地要開展以人畜分離為重點的圈舍改造，做到圈舍標準化，品種良種化，飼養科學化，今年縣上下達我鎮的小區建設任務是東華村家禽小區，其余各村也要按標準建設畜禽飼養的示范組、示范大戶，當前各地要強抓機遇，利用畜禽價格平穩的有利契機，迅速掀起改圈和填槽的高潮，各小區要迅速落實領導責任人和技術負責人，做到責任、任務、措施三落實。同時要依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭07年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。
三是以示范新村為帶動和輻射，大力發展農村能源和環境整治工程，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭07年全鎮農村居民改造達到200戶口。
3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。
（三）、以集鎮建設、路網建設為重點，抓好基礎設施建設
1、以高品質規劃引領建設。強化規劃意識，著力體現規劃的重要性，前瞻性和特色性。全面完成和實施集鎮的整體規劃修編，適應發展需要，打通玉蘭街和交通街的堵頭，積極爭取上級支持，按照集鎮規劃修編要求，全面硬化中心街，以中心街拆遷整治為重點，完成舊房改造，改變集鎮形象，掀起新一輪集鎮建設高潮。力爭三年時間中心街徹底變樣；規劃建設以西河、柳開河沿岸和產業發展重點村建設高標準的新農村示范村，促進散居農民向新村集中，新村向集鎮聚集。
2、以高標準建設提升水平。樹立集鎮精品意識，精心建設集鎮項目。一是加速對集鎮現有舊房改造和補缺工作，力爭全年完成集鎮建筑竣工面積20000平方米以上；二是抓緊籌集引進資金和搞好項目開發，建好集鎮的公廁、垃圾站、客運站以及電影院改造和開封法庭遷建等集鎮功能配套項目；三是根據集鎮修編未來發展規劃，做好儲備項目開封場鎮下河街濱河路規劃和改造大型城鎮建設工程項目的前期準備工作，規劃啟動開封糧站大型糧食農副產品疾散交易中心和1500米河堤建設和濱河路的綠化及基礎設施配套工程，相關部門要搞好項目爭取、關系協調、占地審批、土地征用和配套設施建設等工作，力爭打造為開封集鎮建設新亮點和標志性工程。
3、以高水平管理增添魅力。增強宜居環境意識，綜合整治集鎮環境，全面糾正亂搭亂建、亂停亂放、亂傾亂倒，努力把集鎮打造成市容整潔、設施齊備、功能齊全的靚麗小集鎮，提升集鎮整體形象，全力構筑對外宣傳和招商引資的窗口。
4、借助省政府關于“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主干道的建設，積極爭取啟動小開路建設項目，認真搞好村組道路整治，徹底打通交通“腸梗阻”。
（四）、扎實做好財稅金融工作。努力發展含稅經濟，不斷增強財政造血功能。切實加強生豬源泉控管和稅費管理，今年對各村村主任重點考核生豬入庫任務。大力調整和優化結構，提升經濟運行質量和效益。全面推進財政管理體制和國庫集中支付改革工作，逐步建立公共財政體系，加大轉移支付爭取力度，切實緩解財政困難的現狀，強化預算約束，確保各項工作正常運轉，突出支持重點項目和重點產業發展的資金調配力度，提高資金管理水平和使用效益。創建良好的金融環境，積極支持化解金融債務，不斷防范金融風險，努力形成多渠道、寬領域的融資格局個投入體系，促進地方經濟健康協調發展。
（五）、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓項目，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩余勞動力外出務工，支持能人回農村投資興業。
（六）、高度重視人民群眾生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、企業安全、學校安全、建筑安全等專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進社會和諧穩定。
（七）、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校布局，改善中小學校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生體系建設，提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。
（八）、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。
（九）、深入開展精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶創建為載體，進一步深化農村精神文明建設。
三、當前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運、分配落實，搞好小春作物田間管理、病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起大春備耕高潮，特別是今年各級各部門務必認清形勢，要堅定不移地早走旱路，迅速行動起來搞好玉米育苗工作，旱地改制必須堅決徹底，以開好今年農業生產的局。農技部門，對當前的春耕生產一定要拿出切實可行的技術指導方案，各駐村負責人領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到大春早行動，立足減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，凈化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。
二是要迅速抓好桑樹的規劃和育苗工作，各村要根據各自的目標任務、自然條件和資源狀況，落實蠶�；匾巹�,上報規劃情況和到戶到田地塊的花名冊,落實專業育苗戶，簽定育苗合同，實行專業戶育苗，保證苗木根莖粗05cm和苗高60cm,一步成園采取3| 3cm方格育苗或肥團育苗,秋栽桑育苗采用小箱撒播或開溝條播,保證每畝出苗率不低于8萬株。
三是迅速組織畜禽圈舍改造,組織農戶立即進行生豬和小家禽的填槽填欄工作。各村要在本月底以前把本村生豬和小家禽的存欄情況上報鎮畜牧產業化辦公室，采取多種措施組織填欄，力爭在四月底生豬填槽達到人平0.8頭，小家禽達到人平20只以上。
四是要切實抓好塘庫堰的蓄水保水和鎮村公路的維修整治工作。合理調度水源以及灌渠的維修改造工作，認真組織對水利設施的維修，搞好堵機截流、抽灌提水等蓄水保水工作，確保農業用水安全；要做好鄉村道路的維修整平，特別是今年要加大對開毛路的維修整治，今年開毛路實行屬地維修整治，必須按照標準維修整治，驗收合格后鎮上每公里補助資金500元，特別是下半年啟動小開路建設后為開封出行改道做作充分的準備，村道公路要確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，搞好服務。
五是認真做好春季森林防火工作，抓緊安排好春季植樹造林、義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是西河沿岸及集鎮周圍。
同志們，開封正處在全面發展提速的關鍵時期，新的形勢令人鼓舞，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠，2008年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委、政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、扎實工作，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏，克難攻堅，為實現全年的奮斗目標，為構建“開放開封、富裕開封、生態開封、平安開封、文明開封”五位一體的“和諧開封”，全面建設社會主義新農村，全面推進開封經濟社會又好又快地發展而努力奮斗！
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