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縣長在全縣村村通現場會上的講話
文章標題：縣長在全縣村村通現場會上的講話
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同志們：?
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，不僅是一次工程建設現場會，也是一次階段總結表彰會，更是一次動員促進會。會前，縣政府已連續多次召開了規格較高的“村村通”工程建設階段性會議。方書記對這次會議非常重視并指示要把這次會議開好。這不僅說明了“村村通”工程建設的重要性，還充分表明了縣委、縣政府抓好這項工作的信心和決心，體現了縣委、政府為民辦實事的誠心。召開今天這次現場會議的目的就是通過學習參觀，交流經驗，進一步明確任務，加壓增責，再掀今年“村村通”工程
建設新高潮。剛才，大家一起參觀了XXX鎮、XX鄉“村村通”工程建設的施工現場，這兩鄉鎮還介紹了前段工作的好經驗，好做法；交通局和XX、XX兩鄉鎮分別作了表態發言；XX縣長就下步的“村村通”工程建設工作講了很好的意見，希望大家取長補短，相互學習，認真貫徹，努力把“村村通”工程建設任務落到實處。下面，我再講三點意見。?
一、總結成績，認清形勢，進一
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊
迫感?〖HTF〗
自全縣城鎮化暨“村村通”建設動員會
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后
，全縣上下認真貫徹落實會議精神，搶抓
上級加快農村公路建設發展的機遇，從推
進新農村建設的大局出發，高度重視，精
心組織，狠抓落實，工程進展勢頭不錯。
至4月3日，全縣“村村通”項目13個鄉鎮
共籌措配套資金1562?7萬元，占任務的
110；共開工項目105個，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年總任務的10。其
中計劃內完成17?33公里，占計劃總任務
的10?5�；仡櫱岸蔚墓ぷ�，主要有以下
幾個明顯特點：
〖HTK〗一是各鄉鎮重視程度較高，行動迅
速�！糎TF〗動員會結束后，各鄉鎮都積極
行動起來，有的鄉鎮連夜召開黨委會或黨
政班子聯席會，傳達貫徹動員會精神，研
究部署“村村通”工程建設工作；有的鄉
鎮組織人員到好的鄉鎮實地參觀，學習先
進經驗和做法；有的鄉鎮在工作較好、進
展較快的村召開現場會，實行典型帶動，
促進了工作的全面展開；縣“村村通”工
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報
制度，堅持每日一統計，每周一通報，切
實加強對工程進展情況的調度。
〖HTK〗二是籌資方法多樣，效果較好�！�
HTF〗各鄉鎮能夠充分利用各自有利條件，
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵
等鄉鎮積極動員私營企業老板、經營大戶
、在外工作人員及村民捐資修路，取得顯
著成效；王莊、城郊、前高廟等鄉鎮積極
采取以林換路、以閑置資產換路等方法籌
措資金，同時，大部分鄉鎮倡議機關干部
和村組干部慷慨解囊，捐資修路，及時有
效地解決了工程建設所需資金，使“村村
通”工程順利實施。
〖HTK〗三是工程監管得到加強，質量較高
�！糎TF〗全縣“村村通”工程項目陸續開
工后，縣“村村通”工程建設指揮部專門
下發文件，對工程質量標準和控制程序作
了進一步規范。各鄉鎮也高度重視，堅持
實行公開招投標制度，對進入“村村通”
建設市場的施工企業嚴格把關，并充分發
揮農村“三支隊伍”作用，加強社會監督
�？h鄉村三級監理人員堅持進行現場監理
，加大了工程監理力度。尤其是新甸鋪鎮
、上港鄉根據開工量大、作業面廣的實際
，嚴選施工隊伍，嚴建監理隊伍，嚴監施
工過程，項目整體建設進度快，質量高；
王莊鎮堅持準入、押金、責任、獎勵、定
期研究五項制度并舉，較好地把住了工程
質量關。?
總的來看，前段的“村村通”建設工作
，各鄉鎮干部和群眾積極性比較高，工作
組織力度大，呈現出了良好的工作態勢。
但在肯定成績的同時，我們也應該看到工
程建設中存在的一些不足和問題：
〖HTK〗一是工作進展不夠
平衡�！糎TF〗
個別鄉鎮雖然決心很大，但行動遲緩，進
度緩慢，工作滯后。從開工項目看，大部
分鄉鎮項目工程都已全部開工，但少數鄉
鎮項目開工數還不足一半；從施工進度看
，相當一部分鄉鎮完成里程均在10左右，
進度快的鄉鎮已完成工程總量的近三分之
一，而進度慢的鄉鎮完成里程不足1。
〖HTK〗二是工程監管措施不夠到位。
〖HTF〗少數鄉鎮沒有及時上報項目工程開
工報告，未經審批擅自開工；部分鄉鎮工
程監理人員責任心不夠強，工作不得力，
致使一些路段監理工作流于形式。
〖HTK〗三是工程質量有待提高�！糎TF〗
少數鄉鎮施工隊伍沒有嚴格按工藝施工，
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術
質量參數不達標，出現了斷裂、脫皮等質
量問題。針對上述問題，各鄉鎮、縣直各
有關單位一定要高度重視，認真加以克服
，并在下步工作中，進一步加大力度，采
取針對性措施，加快工程進度，提高工程
質量，確�！按宕逋ā苯ㄔO目標的順利實
施。?
〖HTH〗二、明確任務，狠抓落實，既快
又好地推進“村村通”工程建設?〖HTF〗
今年5月底前，我們要全面完成“村村通
”工程建設計劃，時間緊，任務重，難度
大，必須抓住4、5兩個月的黃金施工期，
集中精力，克服困難，全力以赴，決戰六
十天，確保精彩完成300公里“村村通”工
程建設任務。?
〖HTXBS〗第一，要繼續搞好資金籌措和
管理�！糎TF〗目前，全縣“村村通”項目
配套資金籌集已全部完成，僅個別鄉鎮國
債項目資金仍有缺口。為此，要在前段籌
措資金的基礎上，進一步增強時間觀念和
機遇意識，采取“財政拿一點，村集體籌
一點，銀行貸一點，招商引資引一點，市
場運作一點，發動社會各界捐一點”的辦
法，努力實現項目建設投資的多元化，力
爭短時間內足額籌措好配套資金，絕不能
因資金問題，影響工程進度。同時，要加
強“村村通”工程建設資金的監督和管理
，嚴格按規定實行專戶儲存，按建設計劃
及工程進度及時撥付，任何單位和個人不
得截留、擠占和挪用，確保資金�？顚Ｓ�
，使有限的資金真正用在修路上。?
〖HTXBS〗第二，要全力以赴抓好施工進
度�！糎TF〗今年“村村通”工程建設任務
較重，時間緊迫。據氣象部門預測，今年4
、5月份降雨量比歷史同期偏多。因此，我
們一定要立足一個早字，抓住當前還沒有
進入雨季的有利時機，算好時間帳，算好
任務帳，爭分奪秒搶時間，倒排工期趕進
度，迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖HTK〗一要搶抓時間趕進度�！糎TF〗實
行倒計時工作法，對每項工程，要倒排工
期，制定搶進度的具體方案和措施。當前
施工進度較慢的鄉鎮，要在做好路基低層
處理的同時，盡快安排好面層開工時間，
緊鑼密鼓地做好各項準備，做到缺人補人
、缺物補物、缺錢補錢，力爭早日開工，
早日完工，確保5月20日左右整個項目工程
大頭落地，力爭6月1日前項目工程全部竣
工。
〖HTK〗二要落實責任抓進度�！糎TF〗嚴
格按照項目計劃施工，對工程任務層層分
解，細化量化，落實到村，落實到路段，
落實到具體責任人，采取有針對性措施，
加快工程進度。對已開工的施工隊，各鄉
鎮要卡死進度，對暫時達不到進度要求的
，要采取兩班倒、人歇機不停等辦法，督
促其加快施工步伐；對整體工作進展較慢
的鄉鎮，縣指揮部督查組要重點加強督導
，搞好協調，幫解困難；對進度仍然遲緩
，拖了全縣后腿的鄉鎮，要堅決追究鄉鎮
主要負責人的責任，確保每天都有明顯的
形象進度�？h電視臺要開辟“村村通”工
程專欄，不但要及時報道“村村通”建設
的好典型、好經驗，而且要從現在開始到
整個項目工程結束，每天都要向全縣公布
各鄉鎮工程進展情況，努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖HTK〗三要備好物資促進度�！糎TF〗縣
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續
搞好水泥的采購工作，保證供應和質量；
交通部門和各鄉鎮要本著就地就近、優中
選優的原則，督促施工單位備足備齊石料
等其它工程材料，為“村村通”建設提供
充足的物資保障，絕不允許出現因物資不
到位而影響施工進度的現象。?
〖HTXBS〗第三，要嚴格把好工程質量。
〖HTF〗保證質量是“村村通”工程建設的
首要任務。質量不達標，好事就會變成壞
事，民心工程就會變成“民怨”工程。為
此，我們要繼續把質量意識貫穿于工程建
設始終，堅持“企業自檢、社會監理、業
主監察、政府監督”的質量控制制度，嚴
把質量關，確保工程質量萬無一失。
〖HTK〗一要強化施工現場管理�！糎TF〗
交通局和各鄉鎮要嚴格質量管理，落實好
項目責任制，嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養生和檢測報驗關口，
確保工程的設計、施工、質量監督、檢查
驗收等各個環節都不出問題�？h質量監理
監督組要用鐵的手腕抓工程質量，用鐵的
心腸查質量責任，抓質量要六親不認，堅
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減
料，質量不達標的工程不僅不予以驗收，
而且要收回省、市補貼資金。
〖HTK〗二要推行質量責任追究制�！糎TF
〗縣鄉工程監理人員要堅守崗位，全程跟
蹤，全程監督，不準以任何理由擅自離崗
；要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自
己負責的態度，堅持標準，敢于碰硬，不
怕得罪人，對由于主觀因素不能及時發現
施工質量問題的監理人員，不僅要實施經
濟處罰，而且還要追究其工作責任，造成
一定經濟損失且影響較大的，要追究其相
關的法律責任。
〖HTK〗三要加大工程監督力度�！糎TF〗
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監
理工作，對于不稱職的人員，要堅決調整
，解除合約，直至清退；各鄉鎮要強化社
會監督，配齊農民義務監理，以此確保每
個項目工程路段有人管，問題有人查，違
紀有人究。同時，要適時邀請縣人大代表
、政協委員對全縣“村村通”工程建設進
行視察，推進工程質量明顯提升。希望大
家都能夠從思想上高度重視，吸取經驗教
訓，嚴把每一個施工環節，堅決消除水灰
比不準，基配比不夠，坍落度不達標，振
搗不到位，切縫不及時，養生不覆蓋等問
題，真正把“村村通”工程建成讓政府放
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖HTXBS〗第四，要堅持建、管、養并重
�！糎TF〗目前，“村村通”公路建設最突
出的問題是建成后的養護管理和養護資金
問題�！按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷�，抵
御自然災害的能力弱，如果缺乏及時有效
的養護，路況必然會下降，用不了幾年，
好路就變成壞路，政府的投資和廣大干群
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉鎮、縣直
各有關單位一定要認識到“建設是發展，
養護管理也是發展”，在加快“村村通”
工程建設的同時，要認真研究，統籌考慮
公路的養護問題，切實做到邊建邊養，建
養并重。今年，所有建設的“村村通”公
路，一律要建立道路養護協會，明確養護
主體，建立養護隊伍，強化公路養護，確
保建一條，養一條，管一條，發揮一條效
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到
位，切實抓住當前新農村建設和植樹造林
的大好時機，集中組織對“村村通”公路
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路
兩側進行綠化，完善配套設施，達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖HTH〗三、加強領導，齊抓共管，確保
“村村通”工程建設順利進行?〖HTF〗
“村村通”工程建設量大面廣，稍有放
松，就可能出現問題。各鄉鎮、縣直各有
關部門要切實加強領導，精心組織，密切
配合，扎實工作，確保高標準、高質量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖HTXBS〗第一，要強化組織領導。
〖HTF〗“村村通”工程建設進展的快慢，
質量的高低，完成的好壞，關鍵在于領導
。為此，各級領導都要切實增強富民意識
、機遇意識和責任意識，站在加快發展的
高度，站在為民謀利的高度，投入主要精
力，全力推進“村村通”工程建設�？h四
家有關領導要深入一線，親臨現場，靠前
指揮，指導全局。部門領導要幫扶到位，
切實負責，真幫實包，解決實際問題。鄉
鎮領導要上路包段，尤其是一把手要親自
部署，親自研究，親自過問，隨時隨地解
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以
及水電等困難和問題。?
〖HTXBS〗第二，要注重工作配合。
〖HTF〗各鄉鎮、縣直各有關部門要牢固樹
立大局意識和服務意識，認真搞好組織協
調和服務工作，同心協力創造良好的施工
環境�？h“村村通”工程建設指揮部辦公
室要充分發揮職能作用，為縣委、縣政府
當好參謀助手，為各鄉鎮和施工隊伍當好
指揮，當好調度員。財政審計部門要加強
對專項資金的管理和監督，保證建設資金
安全、有效。電業部門要繼續發揚奉獻精
神，積極支持“村村通”公路建設，保證
用電需求。公安部門要加大打擊力度，嚴
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為，創造
安定有序的治安環境。其它相關部門也要
從公路建設實際出發，樹立全縣一盤棋思
想，進一步提高工作效率，合力搞好“村
村通”工程建設。指揮部督查組，要會同
紀檢、監察部門深入工程一線搞好督查，
表彰先進，督促后進，確�！按宕逋ā惫�
程建設扎實推進。?
同志們，當前我縣“村村通”工程建設
已進入關鍵時期，我們一定要站在新農村
建設的戰略高度，進一步統一思想，加大
力度，強化措施，迅速掀起“村村通”工
程建設新高潮，確保全面優質地完成好今
年“村村通”工程建設任務。?
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