在全縣人大工作會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開縣委人大工作會議，主要目的是以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展的要求，認真貫徹省、市委人大工作會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結我縣人大工作的基本經驗，分析當前人大工作形勢，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，發揮各級要大組織的作用，推進“三個文明”協調發展，為促進生態旅游縣建設提供堅強有力的保障。
近年來，全縣各級人大及其常委會把推進民主法制建設作為根本任務，認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞中心，服務大局，做了大量卓有成效的工作。一是不斷改進監督工作。緊緊抓住事關全縣發展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，把監督寓于支持之中，不斷增強監督實效，有力保障了憲法和法律的正確實施，促進了依法行政和公正司法。二是依法審議決定重大事項。對事關改革、發展、穩定的重大問題，認真進行討論，作出了一系列正確的決定、決議。三是不斷完善干部任免工作。堅持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結合，認真貫徹黨委意圖，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷完善人事任免工作方法，促進了地方政權建設。四是進一步密切了與人大代表、人民群眾的聯系。體察民情，反映民意，集中民智，有力促進了決策的科學化、民主化。五是切實搞好自身建設。根據人大的性質和工作特點，進一步優化人大常委會組成人員的結構，重視人大機關干部隊伍建設，整體素質有了新的提高�？梢哉f，全縣改革開放和現代化建設取得的每一項成就，都與人大的積極參與和辛勤工作分不開，都凝聚著各級人大組織和人大代表的智慧和辛勞�？h委對人大工作是滿意的，對人大干部隊伍是充分信任的。借此機會，我代表縣委，向各級人大組織及人大代表表示衷心的感謝！
現在，我縣正處在深入實施生態旅游縣發展戰略的關鍵時期，我們必須在加快經濟社會發展的同時，同步推進政治文明建設，努力實現“三個文明”的協調發展，這是我們樹立和落實科學發展觀的基本要求。省、市委召開人大工作會議，對進一步堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強黨對人大工作領導，進一步發揮各級人大及其常委會的職能作用，提出了新的更高的要求，也為我們做好人大工作指明了方向。各級黨委和各級人大及其常委會要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實胡錦濤的重要講話精神，結合文成實際，進一步加強和改進人大工作，努力開創我縣人大工作新局面。
下面，我重點就如何做好人大工作，進一步加強和改進黨對人大工作的領導，講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，深刻認識做好人大工作的重大意義
胡錦濤在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式，同國家和人民的命運息息相關。這個制度健康發展，人民當家作主就有保障，黨和國家的事業就順利發展；這個制度受到破壞，人民當家作主就無法保證，黨和國家的事業就會遭受損失�！焙\濤的論述，言簡意賅，內涵深刻，體現了“三個代表”重要思想和十六大精神，闡明了堅持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性。
第一，做好人大工作是發展社會主義民主政治、加強黨的執政能力建設的必然要求。人民當家作主是社會主義民主的本質。人民代表大會制度是黨領導人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是社會主義民主政治最鮮明的特點和政治文明重要制度載體。對此，我們一定要深刻領會，全面把握，切實提高對人民代表大會性質、地位、作用的認識，自覺地堅持和維護這一根本政治制度，支持人民當家作主、依法管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業。同時，我們黨作為執政黨，要把“立黨為公、執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”這一執政理念，變成廣大人民群眾的自覺實踐，在很大程度上要通過人民代表大會制度來體現。換言之，作為執政黨，對地方國家事務的領導是通過對政權機關的領導來實現的。要把黨有關國家事務的重大決策，經過法定程序轉變成國家意志和人民的自覺行動，實現黨的主張與人民意志的統一，就必須充分發揮人大及其常委會的職能作用。這既是按照國家根本政治制度辦事的必然要求，也是提高黨的執政能力、推動經濟和社會發展的必然選擇。因此，全縣各級黨組織要從建設社會主義民主政治、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位出發，進一步增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
第二，做好人大工作是貫徹依法治國方略、推進依法治縣進程的客觀需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。作為代表人民利益和意志、行使國家權力的人大及其常委會，在依法治國中的地位和作用是其他任何國家機關所不能替代的。人大及其常委會的監督工作，尤其是對執法機關的權力監督工作，可以為依法治縣提供更為廣泛、更具法律效力的保障�？梢哉f，人大及其常委會依法行使職權，對于全縣政治生活、經濟生活、社會生活、文化生活各個領域做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究具有鮮明的主導作用。希望與會同志對此能有正確的認識和理解，并能嚴格按照依法治國的要求，加速全縣法制建設進程。
第三，做好人大工作是發展縣域經濟、推動社會進步的有效途徑。近年來，我們按照縣第十次黨代會確定的“生態旅游縣發展戰略”，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，推進了經濟社會的協調可持續發展。鞏固已經取得的良好局面，擴大發展成果，需要全縣上下的共同努力，人大及其常委會更是重任在肩。人大及其常委會立足和發揮人大代表聯系廣泛的優勢，通過法定程序使黨的意志成為國家意志，變成干部群眾的自覺行動，全面動員和組織全縣人民按照縣委的部署，與時俱進，解放思想，開拓創新，干事創業，從制度和法律上保證縣委各項決策得以貫徹落實，是推動縣域經濟社會大發展和快發展的基礎條件。在全縣代表中，優秀的黨政人才、經濟管理人才和專業技術人才集聚，是我縣全面建設小康社會的中堅力量。做好人大工作，就能調動和激發起代表們的積極性和主動性，為加快發展提供強有力的人才智力支持。同時，人大及其常委會作為反映社情民意、集中民智的主要民主渠道，對于推進民主決策、化解各類矛盾、維護社會穩定都具有十分重要的作用�？傊�，抓好人大工作我們義不容辭、責無旁貸，必須抓實、抓好、抓出成效。
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