電子政務發展七大趨勢

電子政務發展七大趨勢

 　從目前國內電 子政務建設與應用的整體情況來看，我國電子政務建設仍處于初始階段，雖然自從“金”字工程和1999年政府上網工程開展以來，我國政府信息化取得了明顯的成績，但是縱觀全球電子政務發展，我國電子政務建設水平仍遠遠落后于世界主要國家。但是從十六大精神、國家信息化領導小組會議精神以及國家計委頒布的第十個五年計劃信息化重點專項規劃等來看，政府信息化、電子政務建設是我們國家“十五”期間一項重點工作，國家領導和有關部門多次就電子政務建設提出指導意見，因此，未來幾年內我國將會奮力追趕世界主要國家政府信息化步伐，逐步縮小與這些國家之間的信息差距。根據對我國電子政務建設歷程以及現狀分析可以看出，未來我國電子政務的建設和應用，將會顯著呈現出以下幾個主要發展趨勢。

　　趨勢一：我國電子政務建設將繼續扮演國家信息化“領頭羊”的角色，政府先行，帶動區域信息化和企業信息化發展。
　　我國政府信息化在國民經濟和社會信息化中的特殊地位，是由我國政府在社會中所處的特殊角色所決定的。從國家一系列的指導精神和規劃路線來看，未來數年內我國將繼續延續一條“以政府信息化帶動企業和社區家庭信息化，促進社會整體信息化發展，同時以信息化建設帶動信息產業發展和信息人才成長，推動國民經濟快速發展”的路線，因此在未來很長一段時期內，電子政務建設將繼續扮演國家信息化的“領頭羊”的角色。

　　趨勢二：客戶關心管理思想將逐步滲透到我國電子政務建設中，并將最終成為我國電子政務發展的主要引導理念。
　　客戶關系管理源于盈利性的企業組織，其應用初衷在于通過了解和深加工客戶信息，提供更好的客戶服務，以挖掘、維護以及爭奪客戶資源，從而獲取最大的企業利潤。對政府而言，其非以盈利為其生存目標，但是政府的主要職能之一是為公眾和社會提供公共服務，政府與公民的關系也將是決定政府命運的一個主要因素，于是提高公共服務的品質、服務提供的高效性及主動性已經成為電子政務建設未來追求的一個主要目標。其次，政府另外一個主要職能就是對社會的監管，對社會公眾和企業信息的掌握和深加工，也將是決定政府監管高效的一個非常關鍵因素。因此，客戶細分、把握客戶需求、提供個性化服務、注重客戶滿意等等客戶管理理念逐漸滲透到電子政務建設中，并隨著政府監管能力的提升，最終會成為引導我國電子政務建設的主要理念。

　　趨勢三：我國電子政務建設將從注重引入先進思想和理念的“務虛”階段，走向注重提高政府工作效率和監管能力的“務實”階段。
　　電子政務是一個新鮮事務，全球都在探索信息技術對政府管理和新經濟帶來的變革，電子政務也是一個發展中的概念，其涵義隨著信息技術的發展和我們認知程度的加深在不斷拓展，因此電子政務概念在我國誕生之日起，首先被關注的是電子政務和電子政府的涵義以及國外主要國家電子政府發展的情況。在電子政務建設模式和建設目標沒有清晰的階段，各級政府以及學術界關注更多的是如何引入其它國家電子政務建設中應用到的先進思想和理念，以探索我國電子政務的定位問題，于是信息技術的應用與公共管理的變革相結合的課題研究便應運而生。而經過三年左右時間的醞釀和摸索，對于電子政務如何在中國本土生殖和成長有了一定的認識，結合我國的具體情況也逐步明確了電子政務在中國的發展目標和發展路線，近幾年中國電子政務將朝著以應用促發展、注重提供政府工作效率和監管能力的“務實”路線發展。

　　趨勢四：隨著電子政務建設的深入，在政府監管能力和工作效率顯著提升的同時，政府公共服務也將從品質上和提供模式上得以巨大創新。
　　政府監管能力和工作效率的提升是我國電子政務建設的首要目標，但是隨著電子政務建設的深入，公共服務品質的提升和創新將逐步成為電子政務建設的下一個中心目標。公共服務的創新不僅表現在內容本身上，而且還表現在服務的供給模式上。電子政務將創新傳統政府服務的供給形式和手段，使政府部門逐漸向以公眾需求為中心轉變，如圖所示。首先，政府各部門之間不再孤立，而通過信息技術形成互動網絡；其次，服務供給手段多樣化，除了基于web的傳統政府柜臺服務以外，主要的服務都將以多樣化的電子渠道進行在線供給。一些政府服務還可以通過私人或者非政府組織進行價值增值后間接提供給公眾。第三，整合服務供給方式，供給方式不再獨立，所有的政府服務均通過單一的政府入口面向公眾。第四，服務供給實現“一站式”。公眾只需在單一窗口，便能一步到位獲得涉及多個機構的服務。

　　趨勢五：我國電子政務發展將從政府高層指導為主轉向企業引導促進為主，并逐步突出電子政務咨詢服務商和集成商的作用。
　　電子政府建設是一項系統工程，也是新興事務，其涉及基礎設施建設、信息資源建設、組織結構調整、管理理念和管理服務模式轉型等等，對不同階段或者同一階段不同緯度的問題需要統一規劃和協調。對此問題，在電子政務引入中國之初，政界、學術界、以及企業界都沒有清晰的認識�；仡櫄v史可以說，電子政務在中國是由政府指導和引導而起的，中國電子政務發展的每一個里程碑都有政府明顯的跡象，其典型事件是1993年底中央政府主導啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程，這是以政府信息化為特征的系統工程；1999年初由國家經貿委經濟信息中心和中國郵電電信總局牽頭，聯合四十多家部委（辦、局）信息主管部門倡導發起“政府上網工程”；2002年上半年國務院辦公廳和科技部推出電子政務試點工程。而隨著電子政務在中國的涌起，中國電子政務市場迅速擴大，電子政務廠商及服務供應商不僅推出其各種電子政務產品和服務，更是積極引入國外先進思想和電子政務建設運營模式。預計，在未來幾年內，電子政務建設中的市場力量將迅速增強，尤其是電子政務咨詢服務商和集成商并將成為我國電子政務發展的主要推動力之一。

　　趨勢六：我國電子政務市場將繼續保持規模高速增長的趨勢，電子政務信息服務將迅速興起并將成為未來電子政務市場競爭的另一焦點。
　　我國信息服務市場還處于初級發展階段，仍有相當大的發展空間，電子政務建設引發的信息服務將不容置疑地成為未來IT業競爭的重點。我國電子政務信息服務市場的最顯著特點就是持續快速增長，增長率高于硬件、網絡、軟件及IT整體市場增長率。從賽迪顧問對中國電子政務信息服務的市場結構分析中可知，產品的支持與維護（包括硬件和軟件）在2002年上半年保持平穩增長，專業服務市場在整個電子政務信息服務市場中所占比例最大，達到50%以上，其中占主要部分的系統集成服務繼續保持快速增長。
對于眾多信息服務提供商來說，隨著中國電子政務市場的迅猛發展，純硬件利潤逐漸下滑，信息服務已發展成為新的利潤增長點，越來越引起各方強烈的關注并促使他們開始采取切實的行動。尤其是以硬件為主的廠商，正不斷加速向信息服務的轉型，同時新進入者也越來越多。市場參與者的增多，直接導致電子政務信息服務市場競爭的日趨激烈。隨著IT服務市場的快速發展和激烈競爭，電子政務IT服務提供商將通過對政府機構電子政務的建設特點、運營模式、業務流程等的細致了解，逐步改變其相對簡單的服務模式，向全方位服務商邁進，以求在激烈的競爭中立

于不敗之地，獲得更好的發展。

　　趨勢七：“數字鴻溝”將越來越突出地成為我國電子政務未來發展的重大瓶頸之一，“數字鴻溝”和區域信息差距將逐漸為各級政府所重視。
　　數字鴻溝包括國家與國家之間的數字鴻溝，以及一個國家內部地區與地區之間的數字鴻溝，中國作為發展中國家的一員，已經成為信息革命的“數字窮國”，不僅面臨著與信息化水平高的國家之間的巨大差距，同時還面臨著巨大的內部差距，而且這個內部差距有著正在拉大的趨勢。數字鴻溝的出現和加深正在嚴重阻礙著電子政務的發展，數字鴻溝本質就是以互聯網為代表的新興信息技術在普及和應用方面的不平衡，它意味著互聯網發展落后地區在新的“信息革命”中面臨著“信息貧困”，故而缺乏參與經濟發展和接受政府服務的能力。
電子政務的成功與否，涉及到兩個方面，一是政府應用的程度，二是公眾接受的程度。其中公眾接受的程度將成為阻礙我國電子政務發展最大的挑戰，因為公眾接受的提高不僅涉及信息技術基礎設施的建設、更重要的是全社會知識發展水平的提高，這本質上就是數字鴻溝的問題。對于我國，地區間的“數字鴻溝”和城鄉間的“數字鴻溝”，在未來幾年內將會成為阻礙我國信息化和電子政務發展的最大重大瓶頸，同時也是我國新經濟發展的挑戰。所以為了大力推進電子政務，數字鴻溝的問題在未來幾年內將會突出表現出來，并為各級政府所重視。 

【電子政務發展七大趨勢】相關文章：

全球電子政務發展現狀與趨勢08-05

事物發展的趨勢08-17

電子政務發展及我國電子政務現狀08-18

試論水電發展趨勢08-06

試論水電發展趨勢08-06

全球現代流通發展的趨勢08-05

激勵理論發展的新趨勢08-05

現代物流發展的國際趨勢08-05

淺談世界法律發展的趨勢08-09