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淺析我國秘書職業化的發展環境
淺析我國秘書職業化的發展環境口蔡璐遙
我國秘書職業的發源最早可追溯到夏朝，先后經歷了先秦到秦漢、隋唐到兩宋、遼金到明清時期幾個發展階段，可以說我國古代的秘書職業發展是比較到位的，秘書職業的職業化、專門化、規范化程度較高。但是到了近代，在外部政治環境和內部經濟環境的共同影響下，由古代秘書向近現代秘書過渡的進程被打亂，直到新中國成立后，我國的秘書職業發展才重新步入正軌。隨著我國經濟發展速度的加快，特別是2001年加入世界貿易組織后，國內秘書職業化的要求日益強烈。然而，受國內政治、經濟、法律、社會傳統觀念等的影響，目前我國秘書職業化的進程仍處于起步階段，秘書職業化程度較低。因此，研究我國秘書職業化的發展環境具有重要的現實意義。
一、秘書職業化與發展環境
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秘書工作的職業化是指在組織上和制度上建立秘書的分級分類體系，明確各類秘書的職責范圍，通過專業教育手段保證從業人員的質量，以規范的考核評定從業資格和工作水平，實現對秘書工作的專業化管理。
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秘書職業化的發展環境是指在秘書職業化發展過程中，對職業化進程產生影響的經濟、政策、法律、教育、社會傳統觀念等外在環境。經濟環境會對秘書的分類產生影響；政策和法律環境主要是指國家相關機構頒布的和秘書職業相關的法律及政策，其主要作用是明確秘書職業的職責規范，影響的是秘書職業化發展進程的資格化、規范化；教育環境主要指的是秘書學作為一門學科的發展情況，是為秘書職業化提供學科理論體系的環境，它影響的主要是秘書職業化發展進程中的學科化、專業化；社會傳統觀念環境主要是指社會民眾對待秘書這一職業的傳統看法和認知。
二、發展環境回顧及阻礙原因
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1．建國初期的發展環境
新中國的成立為我國秘書職業的發展提供了一個較為穩定的環境。新中國成立初期秘書職業環境方面的變化主要體現在經濟和政策兩個方面：經濟方面，隨著新中國的成立，我國的經濟發展進入了一個相對穩定的階段，秘書工作也進入了一個穩定發展時期；政策法規方面，1951年4月，政務院總理周恩來主持召開了第一次全國秘書長會議，批準頒布了《關于各級政府機關秘書長和不設秘書長的辦公廳主任的工作任務和秘書機構的決定》《關于加強文書處理工作和檔案工作的決定》《公文處理暫行辦法》等法規規章，使得秘書工作有了可遵循的規范，也為我國秘書職業專業化發展提供了良好的初始環境。
但是這一時期關于我國秘書的職業性質、地位和職能等問題一直沒有從理論層面上得到解決，相對應的對秘書的正規培養和學科化背景研究也未涉及。
2．改革開放后的發展環境
黨的十一屆三中全會后，秘書職業化發展的背景發生了深刻變化。經濟方面，國家實行改革開放，經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變，相應地促進了秘書市場化并使之逐步脫離了行政化道路，出現了秘書人員的分化發展。
與此同時，法規政策環境方面，中共中央辦公廳和國務院辦公廳先后頒發了一系列文件規范全國的秘書工作，通過恢復、整頓和革新，進一步促進了秘書工作的規范化。此外，教育環境方面，許多大學相繼設立了秘書專業，秘書學建設開始步人正軌，這不僅為我國秘書學學科體系的確立和發展打下了初步基礎，更為我國秘書職業的理論化和學科化奠定了基礎，進一步促進了秘書的職業化發展。
3.90年代后初步建設的環境
前兩個階段的秘書職業發展環境從嚴格意義上來講只能叫做秘書工作職業化發展的大環境，因為我們通常以1993年國家公務員制度的確立和之后推行的秘書職業資格考試作為我國秘書職業化發展的正式起步階段。1997年8月20日，勞動部頒發了《秘書職業技能標準》以及《國家職業教育技能鑒定規范（秘書）》，之后，1998年，勞動與社會保障部頒布了《秘書職業資格鑒定試點工作方案》，并在北京、上海等10省市進行秘書職業資格培訓和鑒定試點工作。這標志著在法規政策環境方面，我國秘書職業化發展步入了正軌。
然而到目前為止，我國秘書的職業化發展仍然處于初級階段，職業化程度較低。
�。ǘ┳璧K秘書職業化發展的原因
1．社會文化環境
如果社會對秘書職業有一個科學的、正面的認識和評價，就會營造一個有利于秘書職業健康發展的環境；反之，就會制約秘書職業化進程的順利推進。在傳統觀念和世俗文化中，人們對秘書的認識不清阻礙了秘書職業化的發展。
一是受我國“官本位”文化傳統的影響，許多人只是把秘書工作作為通向仕途的一塊跳板，而沒有作為一個獨立的職業來看待，尤其是在黨政機關，秘書在很多時候是作為后備干部存在的。在工商企業，各組織的領導甚至把秘書作為自己的心腹或者差役，很少把秘書作為一種社會職業來對待。
二是秘書工作成果的隱匿性、幕后性特點，使得秘書工作成果往往隱匿于領導工作成績之中。許多人對秘書工作的綜合輔助性認識不足，甚至把秘書當作領導的保姆、管家、采辦、電腦、寫手、小蜜等。
三是一些影視作品和文學作品對秘書的丑化，使得人們對秘書職業認識不清，很多人看不起商務秘書工作，對行政秘書的官吏化嗤之以鼻。
2．教育環境
秘書職業的教育環境主要是指秘書職業的專業學科環境，目前這方面也存在著薄弱之處，由于缺少學科理論體系的有效支持，秘書的職業化發展受到一定程度的阻礙。原因主要有兩點：一是目前我國秘書學基礎理論研究比較薄弱，尚沒有形成系統的秘書學學科體系；同時由于秘書職業技能的綜合性，秘書學科體系的歸類和由哪些子學科組成還是眾說紛紜。秘書學科的不成熟直接影響到秘書學科的專業地位和秘書的教育培養層次，進而影響到社會對秘書職業專業化的認識。二是我國目前的秘書教育和培訓工作還不完善，與國際秘書教育和培訓水平有相當的差距，重秘書理論教學，輕秘書職業技能訓練和智能訓練，同時缺少難以被取代的核心知識和技能，使得部分秘書缺少對自己職業技能和職業前景的信心，認為任何專業的人都能從事秘書職業。
3．法律法規環境
雖然我國相繼頒布了《秘書職業技能標準》《國家職業教育技能鑒定規范（秘書）》《秘書職業資格鑒定試點工作方案》和《招用技術工種從業人員規定》等法規政策，制訂了秘書職業的工作規范，一定程度上促進了秘書職業化的發展，但由于對秘書工作性質等沒有做出具體規定，秘書工作中的許多理論問題依然不明確。
現實中，國家要求秘書持證上崗的規定并沒有得到很好的執行；同時我國推行社會化的職業資格證書制度不過十多年，在推行力度、鑒定與就業的相關性研究方面尚顯薄弱。此外，國家一直沒有頒布秘書的相關法律，比如《秘書法》，缺少了秘書職業的立法，便是缺少了秘書職業化發展的最基本保障。
三、影響發展環境的關鍵點
我國的秘書職業化程度一直不高，筆者認為最根本的是世俗文化環境造成的，即我們通常所說的社會傳統觀念問題。目前，我國的秘書主要分為兩類，一類是行政秘書，一類是商業秘書。對于行政秘書來說，大多數人員都是將秘書崗位作為一個工作轉換的臨時過渡點，也就是我們說的“跳板”。這里的“跳板”不具有褒義或者貶義色彩。因為無論是領導還是行政人員，都受到中國“官本位”思想的影響，很多時候秘書工作干得好了，領導認為鍛煉到位了，就會將其派到其他崗位上去，所以行政人員很少能夠長時間從事秘書工作。
而對于商業秘書來說，由于受影視作品、小說夸張且不切合實際的描寫的影響，以及媒體對部分作風敗壞的秘書的事例報道，相信很多人聽到女秘書和男上司的時候就會想到潛規則，而在聽到男秘書和女上司時又會覺得這位男秘書沒有上進心，這是固有觀念帶來的不良影響的結果。所以商業秘書在積累了幾年的工作經驗后，很多人都會選擇跳槽或者轉行去做行政助理等更具職業化的崗位。因此，由于社會觀念及一些其他社會環境的原因，中國很少有像國外那樣終身從事秘書工作并以此為榮的秘書存在。
同時，受社會傳統觀念的影響，很多學生以及學生家長不希望自己的孩子讀秘書學專業，特別是大學本科及以上的學生很少有人愿意讀秘書學這個專業，以致秘書這個行業科班出身的人不多。這也從另一方面造成了秘書職業的專業化程度不高，間接影響了秘書職業化的發展。
因為社會傳統觀念對秘書職業的輕視和歧視，所以無論是領導還是個人都不太重視秘書這個職業。在此前提下，秘書職業成為“跳板”和“無專業性，誰都能進入”的崗位，大部分本科及其以上學生不愿意就讀秘書學，國家也沒有從法律和法規上給予秘書職業足夠的保障，這些都是觀念問題帶來的連鎖影響，因此，加強對秘書職業的宣傳，改變人們對這一職業對認識十分必要。
四、結語
綜上所述，我國的秘書職業化發展由于受到諸多外部環境的影響，發展緩慢，仍然處于發展的初級階段，其中很重要的一個原因就是社會傳統觀念的影響。所以國家、學校必須在加強其他方面的環境建設時，注重宣傳秘書職業的內涵和重要性，提高社會的認識，糾正和重塑秘書職業定位，只有這樣才能真正為秘書職業的發展提供一個良好的環境。參考文獻
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