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人保局工作總結及工作思路
人保局工作總結及工作思路2012年,是縣人力社保在新的體制機制下繼往開來、奮勇爭先的一年。一年來,我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,全面深入貫徹落實科學發展觀,圍繞"服務發展、保障民生、促進我縣轉型發展"的工作主線,著力推進人才優先發展,積極實施就業創業戰略,進一步健全社會保障體系,深化領域體制機制改革,努力構建和諧勞動關系,不斷提升基本公共服務水平,凝心聚力,創新爭優,較好的完成了省市下達的目標考核工作及縣重點工作,以卓有成效的工作為"平安XX"創建和我縣轉型發展提供強有力的保障。
一、2012年工作回顧
。ㄒ唬﹪@"統籌"二字,就業再就業工作穩步推進。
1、落實積極的就業政策。進一步落實各項就業再就業政策,把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,全面推進"貸、免、扶、補",鼓勵企業吸納失業人員、勞動者靈活就業和創業帶動就業,深入開展援助零就業家庭"一戶一就業"活動,對就業困難對象特別是"4050"人員,重點實施就業援助。截止10月底,全縣新增就業人數8128人,完成市目標任務數7000人的116.1%;城鎮登記失業率控制在2.77%,低于調控指標4個百分點,城鎮失業人員實現再就業人數1617人,其中就業困難人再就業608人,分別完成市目標考核任務的107.8%和121.6%;辦理自主創業小額擔保貸款33人,總計貸款金額165萬元;援助"4050"靈活就業人員1055名,發放社會保險補貼250.8萬元。
2、以高校畢業生為重點促進就業創業。加強就業推薦平臺建設,堅持每年舉辦春、秋兩季人力資源交流會,動員企業為高校畢業生提供更多的就業崗位,今年共有600多名大學生通過人才交流平臺到我縣大中型企業就業;完善就業資訊平臺功能,今年"XX人才網"共新增高校畢業信息1200多條、企業會員200多家,為我縣大中專畢業生提供就業崗位2000多個;加大高校畢業生能力提升平臺建設,今年新增了9家縣骨干企業為高校畢業生就業見習基地(全縣共21家),提供見習崗位300多個,發放見習補貼14.3萬元;積極開展高校畢業創業能力提升免費培訓,舉辦了網店創業、高級職業經理人2期能力提升免費培訓班。今年高校畢業生就(創)業率達到80%。
3、完善公共就業服務體系。一是充分發揮人力資源市場作用,統籌做好城鄉各類勞動者就業服務工作。今年的兩次大型人力資源交流會共提供普工和技術工崗位6000個,促進對接2500多人。二是發揮公共職介作用,幫助各類人員就業。今年全縣職業介紹所登記求職39000人,介紹成功15000人;發放免費職業介紹券2386張,發放補貼71580元。三是加大技能提升培訓力度。積極根據市場需求,制定培訓方案,多層次、多形式的開展崗位培訓、"訂單"培訓和定向培訓。今年舉辦進城務工農民技能提升培訓27期,培訓3210人,完成率達107%;其中高技能人才培訓698人,完成率達116%。同時,積極利用勞務合作平臺,開展勞務對接,與四川**市、云南**彝族自治區、****縣等9個省市建立勞務協作基地。四是加強充分就業社區(村)創建工作,今年創建充分就業社區36個,創建合格率達100%。
。ǘ┥鐣U象w系不斷完善
1、積極推進醫療保險制度的改革。在深入調查研究的基礎上,相繼出臺了《XX縣城鎮職工基本醫療保險門診醫療統籌辦法》、《XX縣國家公務員醫療補助實施辦法》、《關于加強城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理工作的通知》等政策文件,不斷推進醫保制度的改革。自城鎮職工基本醫療保險門診統籌實行門診費用報銷計算機聯網實時結報以來,今年門診報銷225554人次,報銷費用1703.96萬元,有效緩解了"看病難"、"住院難"的情況。
2、順利完成社保市民卡醫保一卡通工程建設。按照市局統一部署,上下聯動,我縣積極推進市民卡工程建設,現在社保市民卡卡管系統和異地就醫結算平臺按計劃投入運行,全縣實現醫療結構和社保信息系統按期完成升級改造并與縣、市異地就醫結算平臺實現聯網。年底前要完成4萬張發卡任務,目前已完成2萬張卡的信息采集工作,我縣計劃在12月中旬舉行市民卡首發儀式。
3、認真貫徹落實省廳三個文件精神。進一步落實省廳221、222、223三個文件精神,制定出臺我縣具體實施方案,細化實施對象,確定繳費標準、繳費辦法、新老政策的銜接辦法,制訂辦事流程,全力做好符合條件對象參保政策的落實。截止11月底,按221文件精神參加企業職工養老保險的各類補繳人員3003人;按222文件精神申報城鄉居民養老保險待遇調整的人員,目前正由主管部門對身份和工作時間進行審核;按223文件可以享受精減退職人員生活困難補助的人員,正由各企業主管部門進行調查摸底。
4、扎實推進城鄉居保工作。我縣作為國務院和浙江省17個城鄉居民社會養老保險試點縣之一,我們將確;A養老金按時足額發放列為第一要務,全力以赴開展城鄉居;A養老金發放工作,積極開展宣傳培訓、信息采集核對、資格審核錄入、待遇享受人員公示、公示信息反饋處理、存折制作、養老金發放等工作,截止2011年11月,我縣共計發放城鄉居保養老金1154682人次,發放93360464元。同時先后出臺《XX縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》、《關于城鄉居民養老保險復員退伍軍人軍齡認定處理意見》等一系列政策文件,同時進一步完善同城鎮職工養老保險、被征地農民養老保險之間制度銜接工作,不斷完善我縣的養老保險制度。
5、扎實推進勞動保障服務基層平臺建設。制定出臺了《XX縣加強村(社區)勞動保障平臺建設和充分就業村(社區)創建工作實施方案》,推進勞動保障服務基層平臺建設,積極開發人力資源市場信息,同時發布就業平臺業務管理系統,將公共服務不斷向農村延伸,向農民覆蓋,逐步實現了縣、鎮(鄉)、社區(村)三級聯網,資源共享。對全縣十鎮一鄉的勞動保障員開展業務指導和強化培訓,形成長效動態管理機制,確保"零就業家庭"動態為零。
。ㄈ┤瞬刨Y源開發工作取得積極進展
1.高層次和緊缺專業人才引進取新進展。一是面向全國開展大型高級人才招聘活動。于今年4月份和11月份通過浙江日報、中國人事報、各級人才網站等媒體發布引才公告,推出涉及規劃建設、農業、交通橋梁、環境保護、醫學衛生、水利水電等40多個專業140個崗位,重點引進具有碩士學歷或副高職稱以上的高級專技人才,共有120多人報名參加應聘。二是主動對接高校引進緊缺專業人才。今年組織教育、衛生、城建等重點行業,赴黑龍江醫科大學、浙江大學、浙江工業大學、浙江農林大學等重點高校開展高層人才和緊缺專業對接活動,通過開展人才現場見面、建立人才常態化聯系機制、鼓勵來XX考察等方式,共有63名人高層次專業人才達成來平意向。今年共引進高層次和緊缺專業技術人才119人,成效明顯。
2.人才發展環境進一步優化。一是積極出臺人才引進優惠政策。制定出臺《XX縣"十二五"人才發展規劃》,全面整合優化人才政策體系,并先后制定了《XX縣事業單位引進高層次和緊缺急需人才若干規定》、《XX縣企業引進高層次和緊缺急需人才若干規定》等2項政策,從人才公寓、住房補貼、人才津貼、引進人才子女入學等方面提供優惠政策,同時縣政府每年撥出500萬元設立專項人才發展專項資金。積極落實高層次和緊缺專業人才安置經費,年內首批發放人才安置、生活補貼50余萬元,解決了高層次人才后顧之憂。二是人才公寓建設進展順利。全縣80套人才公寓房源全部落實,其中昆陽鎮建設30套、鰲江鎮建設30套、水頭鎮建設20套,總投資近1億元,人才公寓建成后將以"先租后售"的形式供應,待高層次和緊缺急需人才在XX服務滿8年后按購置成本價供其購買。
3、人才服務力度進一步加大。一是積極幫助企業引進各類專業技術人才。積極組織全縣30強企業赴外引進各類專業技術人才,今年共組織赴**、**、**、重慶、**、西安等地參加**大型人才交流會、長三角校企對接會、"重慶**周"等現場招聘會共12場次,幫助企業引進各類專業技術人才200多名。二是不斷強化人才租賃工作力度?h人才公司與縣內138家企事業單位簽定人才派遣協議,派遣勞務工作人員337多人。三是加大人事代理服務力度。共接應屆畢業生和各類人員檔案2883份,大中專畢業生報到1410人,辦理人事代理832人次、檔案保管774人、畢業生就業協議鑒證977人。
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1、加強公務員隊伍管理。一是認真組織公務員考試錄用工作。完成了2010年度公務員招錄筆試、面試、政審考察、錄用等工作。今年,全縣面向社會招錄公務員112名。二是認真做好事業單位參照公務員法管理工作。完成了縣安全生產監察大隊參公人員11人登記上報審批工作。同時,積極做好我縣19家參公事業單位的初審上報工作。三是做好2010年度公務員考核和紀律懲戒工作。完成了2010年機關工作人員年度考核工作,對全縣公務員(參照公務員管理人員)、機關工勤人員考核1448名,確定優秀等次的259人,不稱職1人,因處分不確定等次5人,因處分基本稱職6人。認真落實《公務員獎勵規定》,對年度考核被確定為優秀等次的公務員發給獎金800元,連續三年年度考核被確定為優秀等次的公務員發給獎金1500元,較好發揮了考核工作的激勵引導作用。同時,對違法違紀人員進行了處理,開除公職2人。四是完成2010年縣機關目標管理績效考核工作。通過分組考核、集中聯評、領導點評,對全縣80家單位進行考核,共評出"目標考核先進單位"22個,"目標考核單項獎"單位10個。
2、強化事業單位隊伍建設。一是做好全縣事業單位工作人員考錄等各項招考工作。堅持實施"凡進必考"制度,認真做好全縣事業單位工作人員考錄、選調工作。全年先后組織開展了衛生、木偶劇團系統入編考試、事業單位考錄、選調等12次考錄工作,共錄用339人。二是完成了事業單位年度考核獎懲工作。對全縣13188名事業單位工作人員進行了年度考核,共有1987人被評為優秀等次,11042人評為合格等次,10人被評為基本合格,12人被評為不合格,5人被評為不定等次,87人不參加考核。三是穩步推進事業單位崗位設置工作。自去年10月以來,按照省市統一部署和要求,我局迅速啟動事業單位崗位設置,將該項工作作為一項重要工作,列入我局2011年度"十大項目"。今年年初召開全縣動員會,將工作任務進行分解,組織分組調研,摸清各單位專業技術人員結構等各項基礎性數據,隨后下發我縣崗位設置的指導性文件,并及時審核督報。截止2011年11月30日,全縣共有405個事業單位完成了崗位設置方案的核準工作,占全縣事業單位總數的69%,核準崗位數10338個。四是做好全縣各系統的專業技術職務任職資格評聘工作。全縣取得各類職務任職資格1218人,其中高級職稱108人,中級職稱266人,初級職稱844人。根據崗位設置予以準聘1004人。
3、加強工資福利工作和退管。一是認真做好公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資的落實工作。認真開展衛生系統工資收入和人員情況的調研,測算兩衛事業單位與全縣機關、事業單位收入有關經費數據,核定績效工資總量,并于6月開始兌現了基礎性績效工資。二是積極開展其他事業單位績效工資準備工作。認真開展前期調研工作,對其他事業單位收入情況進行摸底核查,掌握基礎數據。并對其他事業單位實施績效工資進行基礎數據測算,摸清涉及的單位、人數和財政支出。同時,結合我縣實際,擬定實施方案。三是繼續做好工資審批及統發工作。全年共完成正常晉升14013人,職務變動1376人,個人工資表補檔101人,工齡更改82人,精減退職人員生活困難補助95人,一次撫恤金40人,遺屬困難補助405人,開具工資轉移證1101人,鄉鎮衛生院集體人員入編工資檔案入庫366人。同時,做到每月及時準確地做好統發業務,按時發放工資。四是加強退休干部的管理。完成第二批退休干部職工住房貨幣化分配審批工作,共審批728人,發放金額1230萬元。積極組織退休干部開展理論學習、廉政報告、參觀考察、春節慰問等活動;認真做好到齡退休人員督辦和核準工作,共審核辦理退休手續116人,退休督辦43;審批機關事業單位困難退休干部127人。同時,認真做好退休干部信訪工作。
。ㄎ澹┖椭C勞動關系進一步推進
1、全面推進勞動合同制度。深入貫徹落實《勞動合同法》,推動各類企業普遍與職工簽訂并嚴格履行勞動合同,努力實現勞動合同全覆蓋;大力推行簡易勞動合同文本,規范勞動合同內容,進一步提高勞動合同質量和履約率;完善集體合同制度,深入實施"彩虹計劃",擴大集體合同覆蓋面,規范集體協商內容,完善集體協商程序,增強勞動關系雙方自主協調能力。全年勞動合同簽訂率達96.4%。
2、加大勞動保障監察力度。積極開展以"春風"、"春雷"、"春苗"、"春雨"為重點的各項專項行動,并制定了《XX縣勞動和社會保障局處置突發事件工作預案》,對勞資糾紛特別是群體性案件,做到早調查、早處理、早匯報,把矛盾積極化解在萌芽狀態,維護社會穩定。共受理工資拖欠投訴案件396起,涉及人數1085人,拖欠工資總額達到480.2萬元。
3、不斷提高勞動爭議仲裁水平。按照"預防為主、調解為主、基層為主"的原則,進一步加大調解力度,多層次、多渠道開展勞動爭議調處工作。今年來共受理各類勞動爭議案件187件,涉及勞動者人數232人,結案經濟標的1216萬元,結案183件,結案率91%。
4、暢通咨詢舉報投訴渠道。一是積極籌建12333電話服務平臺,12333電話服務平臺機構、編制、人員等已初步落實。目前暫先設接聽電話,近期已接待來電咨詢456人次,受理書面申訴案件121件,立案處理16件,涉及81人,已結案16件,涉及標的金額50.6萬元。二是暢通來信來訪渠道,處理省、市和縣委、縣政府及信訪辦交辦、轉辦的信訪件15件,處理個人來信3件,聯名來信12件;直接接待來訪487人次,其中個人上訪14人次,集體訪43批473人次,基本上做到了"件件有著落,事事有回音"
。┤松绮块T自身建設進一步加強
1、服務水平有效提升。深入開展"五型"機關創建活動,進一步改進人力社保部門工作作風,推出了一系列服務企業新舉措,出臺聯系企業工作制度、聯系企業工作組、企業人才需求信息等三項制度,更好地為企業提供優質服務。同時,縣人才市場管理辦公推出"無午休接待制度"、實時評價制度、AB崗制度、即時辦結制度,人才人事工作的服務水平和服務意識得到了進一步提升。據效能辦統計,群眾評議滿意票100%。
2.辦事效率明顯加快。一是全面推行即辦制。按照縣委、縣政府有關要求,對涉及的我局的行政審批和非行政許可事項進行全面梳理和匯總,簡化辦程序和審批手續,并制定修訂完善辦事公開制、首問負責制、一次性告之制、AB崗制等配套制度。二是全面提速提效。在2010年的基礎上,事業單位法人登記、社會保險登記等7項審批事項提速為即辦,全局審批時限提速36%。
3.學習氛圍更加濃厚。一是創新學習載體。今年以"人事講壇",通過個人主講、集中討論、領導點評等環節,達到相互學習的目標,進一步增強學習積極性和有效性。同時,做到領導帶頭學習,6月份,局長周勝榮同志為全體黨員講授題為《轉型發展、跨越崛起――解讀"十二五"》專題黨課,進一步促進了全局干部圍繞全縣工作大局,做好人才人事工作奠定思想基礎。二是創新學習方式。一方面堅持"送出去"方式,主動參與各類學習、培訓,開闊視野,增強知識。各業務科室積極根據崗位要求,經常性參加上級部門組織的各類業務培訓。另一面堅持"請進來"學習方式,以大學生村官培訓和公務員繼續教育契機,邀請市委黨校等上級權威教授來局授課。三是強化常規學習,提倡自我學習。提倡和鼓勵全局干部,在課余時間開展自我學習,加快知識更新,真正做到懂本行、能創新、善成事。
4.干部工作作風和凝聚力顯著增強。一是積極開展問題集中查找活動。采用科室自身查找、外部征求意見等渠道,查找自身存在問題,制訂方案,切實加以解決。二是從創新體制機制著手。完善和重申機關考勤制度、財務管理制度,完善班子議事規則,進一步規范局內部的制度建設,促進干部作風進一步深入。三是以支部活動為抓手,加強對黨員干部的管理。組織開展了慶元宵聯歡晚會、"七一"支部等活動,進一步豐富黨員干部的文化生活,增強黨員干部的戰斗力和凝聚力。
二、2012年工作思路
2012年我局的整體思路是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持"民生為本,人才優先"的工作主線,實施充分就業的發展戰略和人才強縣戰略,加快健全社會保障體系,深入推進人事管理工作,積極構建和諧勞動關系,統籌做好各方面工作,切實加強自身建設,解放思想,銳意進取,狠抓落實,圓滿完成各項工作任務,為"十二五"人力資源和社會保障事業發展開好局、起好步。
。ㄒ唬├^續實施擴大就業的發展戰略,努力擴大和穩定就業
1.堅持實施積極的就業政策。全面落實新一輪促進就業政策,繼續把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,引導全社會更新就業觀念,規范非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活就業形式,鼓勵自謀職業和自主創業,促進多種就業形式。進一步加大靈活就業社保補貼力度,確保符合條件的下崗失業人員都能享受到社會保險補貼。切實落實小額擔保貸款政策,簡化貸款程序,兌現貼息政策,更好地為下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人和高校畢業生提供創業支持。深入開展援助零就業家庭"一戶一就業"活動,對就業困難對象特別是"4050"人員,重點實施就業援助。
2.繼續做好以高校畢業生為重點促進就業創業。深入開展"三個服務平臺"建設和實施"大學生就業五項計劃",繼續把高校畢業就業工作擺在首位,進一步整合有利高校畢業生就業的政策,臺促進普通高校畢業生就業的意見。每年定期組織現場人力資源交流大會2場次以上,在7——9月份高校畢業生報道高峰期推行"高校畢業生服務月"活動。進一步擴大完善研究生實習基地和高校畢業生就業見習基地建設,積極為企業吸引人才和高校畢業生就業提供強有力的服務平臺支撐。加大高校畢業免費創業培訓工作,以創業帶動就業,每年舉辦2期以上高校畢業免費就業能力提升培訓。
3.抓好城鄉充分就業。完善就業再就業政策,堅持"兩個統籌"即統籌城鎮工和農民工就業,統籌本地工和外來工就業,保障勞動者在就業、培訓、報酬、社保、權益維護等方面,都可按政策規定享受同等待遇,為農民工、外來工創造寬松、和諧、平等、公平的就業環境。統一城鄉就業管理制度,對外來工實行"多證合一、多措并舉、多位一體"服務型管理。實施農村勞動力轉移培訓就業工程,提高規模轉移的組織程度,進一步加快我縣農村勞動力轉移。以就地就近轉移為主,鼓勵企業更多吸納本地居民就業,鼓勵農民通過靈活就業方式實現就業。切實兌現對培訓、介紹和吸納農村勞動力就業的補貼和獎勵政策。逐步建立健全覆蓋全縣的就業、失業登記和統計制度及監測預警機制。
4.推進跨地區的勞務協作。繼續通過"走出去、請進來"等形式,加強與外地的勞務聯系,健全引進勞動力的長效機制,幫助企業解決缺工難題。定期做好企業用工需求信息的調查摸底和發布工作,尤其是每年年底前要及早做好開春后用工信息發布的準備,便于協作單位有針對性地培訓和輸送工人來平務工,提高勞務合作對接實效。鼓勵企業到外地建立勞務協作培訓基地。發揮政策效應,進一步有效地解決缺工難題,促進我縣經濟持續協調發展。
5.完善公共就業服務體系。在勞動力市場科學化、規范化、現代化建設的基礎上,積極推進勞動力市場的制度化、專業化和社會化。把下崗失業人員、復員轉業退役軍人、殘疾人等就業困難群體作為主要服務對象,提供就業(失業)登記、就業指導、政策咨詢、職業介紹、職業培訓、就業援助、勞動保障事務代理等"一站式"服務。積極實施以下崗失業人員為對象的"再就業援助行動",以進城務工農民為對象的"春風行動",提高就業服務的針對性。進一步拓寬勞務派遣渠道,提高勞務派遣數量和質量。鼓勵發展民辦職業介紹,充分發揮企業、行業、團體等社會力量的作用,搞活勞動力市場。加強勞動力市場管理,規范勞動者求職、用人單位招用和職業中介行為,維護勞動力市場秩序。
。ǘ├^續加快社保體系建設,著力提高全民社保水平
1.完善"五費合征"機制,不斷擴大社保覆蓋范圍。以非公有制企業和外來工、農民工為重點,加大擴面征收力度,千方百計提高社會保險參保率。建立健全"五費合征"工作聯席會議制度,加強勞動保障、地稅、財政等部門之間的溝通協調,淡化"城鎮職工"概念,逐步將社會保險擴至所有企業務工人員。認真落實農民工社會保障,優先解決其工傷和大病統籌問題。做好參保人員養老保險跨省轉移接續工作,為職工參保和接續提供方便,使職工社保權益不受損害。
2.完善各項社會保險制度。以保障人民群眾基本生活和基本醫療需求為重點,進一步完善養老、失業、醫療、工傷和生育保險制度。
。1)加大養老保險制度改革創新力度。進一步深化企業養老保險制度改革。認真實施基本養老金計發管理,繼續確保企業離退休人員養老金100%按時足額發放。逐年提高企業退休人員基本養老金待遇,逐步縮小與機關事業單位退休人員退休費水平的差距。鼓勵有條件的企業為職工建立企業年金,鼓勵職工參加個人儲蓄性養老保險,完善多層次的養老保險體系。全面提高企業退休人員社會化管理服務水平。加快建立適合我縣特點的被征地人員養老保險制度,繼續做好已參加老農保人員養老金的發放和使用管理工作。我縣作為國務院和浙江省首批城鄉居民社會養老保險試點縣之一,要積極探索新模式,繼續研究完善政策,進一步加大保障力度,繼續擴大參保面,強化信息網絡建設,不斷完善社會化管理服務體系,研究制定社會保障的長遠規劃。
。2)加快構建更加完善的醫療保障體系,進一步提高基本醫療保障能力和城鄉居民合作醫療結報水平。一是繼續做好社保市民卡醫保一卡通工程建設的后續工作。加快卡的信息采集制發卡進程,確保醫保一卡通一卡多用。二是認真做好2012年新型城鄉居民合作醫療工作,努力完成省下達的95%以上參合率、500元以上籌資標準、平均70%以上的報銷比例的任務,提高城鄉居民合作醫療的保障水平。三是積極做好國有已改制職工參加基本醫療保險工作。
。3)推行積極的失業保險政策。加強失業保險金申領發放管理,確保失業保險金按時發放。全面建立個人繳費記錄,實現失業人員街道(社區)管理。推進失業保險擴大支出范圍試點工作,充分發揮其"保生活、促就業"雙重功能。搞好失業保險與城鄉最低生活保障的銜接。
。4)大力推進工傷保險。加快實施農民工參加工傷保險"平安計劃"。對流動性大、用工需求量較多的企業,加強工傷保險宣傳和監察力度,確保職工的合法權益。做好事業單位和民間非營利組織參加工傷保險工作。繼續加強和完善工傷認定工作制度。積極探索建立工傷職工醫療救治綠色通道制度,完善工傷醫療費用結算辦法。制定工傷補償與工傷預防、工傷康復相結合的政策措施,建立預防工傷事故的有效機制。
3.加強對社;鸬幕I集和管理。加強依法征收管理,提高各項社;鹫骼U率。在現有資金來源的基礎上,探索開辟新的社;鸹I集渠道,增強基金支付能力。按時足額兌現社會保險各項待遇,切實保障參保人員的合法權益。嚴格實行收支兩條線,管好用好社;,加強對各類社保費征繳、支付、管理等環節的稽核,確;鸢踩。建立健全社;鹨閳蟾嬷贫群蛢炔靠刂浦贫,形成業務經辦的制約機制、監督管理的長效機制、違規問題的處理機制、執行規定的檢查機制。
。ㄈ├^續實施人才強縣戰略,引領經濟社會轉型升級
1、深入實施全縣"十二五"人才發展規劃。全面落實兩個若干規定的人才優惠政策,制定鼓勵民營企業人才發展工作政策,建立健全人才開發緊缺專業目錄機制。
2、加大高層次和緊缺急需人才引進工作。深入實施人才強縣戰略,全面了解我縣事業單位和企業高層次和緊缺專業人才需求信息,繼續開展與高校對接引進高層次人才和面向全國招才引智工作,積極組織企業參加**國際人才交流會和**人才科技周,爭取參加國外人才智力項目對接會,做好海外人才引進工作。同時,繼續組織開展企業各類專業技術人才引進工作。
。、積極做好人才公寓建設后續工作。加強與人才公寓建設所在鄉鎮和相關部門的溝通聯系,努力做好人才公寓建設的有關后續工作,確保全縣80套人才公寓順利推進。
。、加強全縣人才培訓和人才儲備工作。加強公務員更新知識培訓,進一步開展專業技術人才繼續教育、企業經營者培訓等工作。2012年,擬舉辦新錄用公務員初任培訓1期、公務員更新知訓培訓班4期;組織開展專業技術人員繼續教育培訓工作和全國專業技術人員計算機應用能力考試8期;高校畢業能力提升免費培訓1-2期。
。ㄋ模┩晟乒珓諉T制度,推進公務員隊伍建設
1、繼續完善公務員制度。深入貫徹實施《公務員法》,做好相關相關配套法規的銜接工作,完善公務員考錄、考核、獎勵、培訓等相關制度。穩妥推進事業單位參照公務員法管理的審批工作。
2、精心做好公務員招錄工作。積極配合上級有關部門完成公務員考錄的面試、體檢、考察、錄用等環節工作,確保"零差錯"。
3、加強公務員培訓和考核獎勵。嚴格按照公務員培訓計劃,規范公務員各項培訓制度,提高培訓的針對性和實用性。強化公務員考核管理,健全激勵約束機制,著力提升公務員隊伍的能力和素質。
4、穩妥做好企業軍轉干部和政轉企干部的解困和維穩工作。做好重大節日和年終慰問、日常走訪和思想工作,及時掌握思相動態、化解矛盾。
。ㄎ澹┥罨耸轮贫雀母,推進事業單位隊伍建設
1、推進事業單位人事制度改革。加強宏觀指導和督促檢查,全面入軌運行崗位管理制度,基本實現聘用制度全覆蓋。完善事業單位工作人員公開考錄機制,堅持"凡進必考、公開選拔"制度,做好涉及全縣重大建設項目單位、教育、衛生系統及其他事業單位人員和"村官"選聘的考錄工作,確保事業單位公開、公平、公正進人。
2、深化工資收入分配制度改革。按照省市統一部署,完善公務員工資制度。鞏固義務教育、公共衛生和基層醫療衛生單位實施績效工作成果。穩步推進其他事業單位單位實施績工資。
3、深化職稱制度改革。進一步加強職稱管理工作,完善專業技術職稱聘任制度,增強服務性,提高規范化。嚴格執行聘任程序和標準,嚴格申報資格審查制度,進一步增加工作透明度。
4、做好軍轉干部安置工作。認真落實上級下達的軍轉安置任務,確保完成接收、安置任務。
。┮詫嵤﹦趧雍贤瑸橹攸c,構建和諧勞資關系
1、進一步完善勞動合同和集體合同制度,健全勞動關系三方協調機制。認真貫徹執行《勞動合同法》,推動各類企業普遍與職工簽訂并嚴格履行勞動合同。扎實推進我縣勞動用工備案工作,加強對企業實施勞動合同制度的管理。積極擴大集體合同覆蓋面,大力開展區域性、行業性集體協商。進一步完善鄉(鎮)、街道(社區)協調勞動關系三方機制,充分發揮三方機制的作用。進一步規范國有企事業單位改革中的勞動關系,妥善做好企業職工分流安置工作。
2、加強對企業工資分配的宏觀調控和工資支付監控,推動建立公平合理的工資分配制度。繼續推進企業工資決定機制的轉變,大力推行工資集體協商制度,促進企業建立正常的工資增長和調整機制。加強勞動定員定額工作,進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位、企業人工成本信息等宏觀指導制度,健全和落實最低工資制度。督促企業落實高溫津貼制度。加快建立企業工資保障基金制度。在建設領域建立農民工工資支付保證金制度,并逐步擴大到其他行業。將企業拖欠工資信息納入銀行征信系統,對欠薪企業進行信貸約束。建立欠薪舉報獎勵制度,實現工資支付政府監控與社會監督相結合。
3、加強勞動保障行政執法。堅持日常巡查、書面審查、舉報專查與專項檢查相結合,立足于治本,努力遏制違法違規用工現象。發揮解決企業工資拖欠問題部門聯席會議的作用,加強聯合執法檢查,堅決糾正企業拖欠克扣勞動者工資問題。(www.annahuzar.com)加強勞動休息休假、勞動條件、女職工和未成年工特殊勞動保護等制度管理,嚴厲打擊非法使用童工行為,保障勞動者合法權益。加大對違法行為較多的重點行業和重點企業的監管力度。進一步發揮街道、社區勞動管理網絡的作用,深入企業及時掌握動態,切實將企業違反勞動保障法律法規行為遏制在萌芽狀態。完善勞動保障監察體制,推行"網絡化"、"網格化"監察,努力建立橫向到邊、縱向到底的執法網絡。加強勞動保障法制宣傳教育,引導企業增強社會責任意識,善待員工;引導勞動者提高依法維權的能力。全面推行企業勞動保障誠信制度,表彰宣傳用工規范先進企業,并繼續實行勞動保障重大違法案件公布制度。
4、完善勞動爭議處理制度。推進勞動爭議仲裁實體化建設。進一步改革庭審方式,完善勞動爭議案件快立、快調、快審、快結制度。加強基層勞動爭議預防體系和調解組織建設,在企業比較集中的地區普遍建立企業勞動爭議調解委員會(配備勞動保障協管員),使大部分上的勞動爭議解決在基層。加強勞動爭議調解工作規范化建設和機制創新,逐步建立事前預防、事中調解、事后跟蹤的工作模式。完善勞動關系雙方自主協商解決勞動糾紛的機制,實現勞動爭議的柔性化處理。
。ㄆ撸┮蕴嵘⻊諡橹攸c,完善人社部門公共服務體系建設
1、加強基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設。按照"六到位"的要求,進一步健全完善基層公共服務平臺,推進就業服務、人才服務、社保保障、勞動關系、調解仲裁和勞動監察等重點工作向基層延伸。加強基層工作人員的教育培訓力度,努力打造一支熟練掌握政策、精通各項業務的經辦隊伍,確保人社各項工作任務落到實處。
2、加快推進人力資源和社會保障信息化建設。按照便民、高效、共享、安全的要求,積極推進信息網絡向基層企事業單位延伸。完成社會保障卡發放,加強政務、業務工作和信息化工作的融合,全面提升各項公共管理和服務的信息化水平。
3、抓好人力社保部門自身隊伍建設,提高服務能力。以深入開展"五型機關"活動為契機,著重圍繞培訓學習、提高效率、優質服務、廉潔從政、創業創新五大領域,努力打造勞動保障學習型團隊、服務型團隊、創新型團隊、效能型團隊和廉潔型團隊,不斷提升為民服務能力。
XX縣人力資源和社會保障局
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