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“禁治查評”糾正教育行業不正之風總結
“禁治查評”糾正教育行業不正之風總結教育是民生工程，涉及千家萬戶。加強教育系統行風建設，解決群眾反映的突出問題，糾正損害學生和家長利益的行業不正之風，是維護社會穩定，構建和諧陽城的重要之舉。近年來，我們堅持“規范行為、強化管理、完善制度、糾建并舉”的方針，采取“禁、治、查、評”的糾風措施，有效促進了教育行風的根本好轉。我們的主要做法是：
一、 發“禁令”，規范辦學行為
為推進全縣教育均衡發展，規范辦學行為，從源頭治理教育不正之風，教育局發出了15條“禁令”：
1、全縣各級各類中小學必須遵守上級教育行政部門規定的作息時間，一律不得增加早、晚自習。
2、嚴禁學校違反規定以任何名義延長在校時間，組織學生有償補課和在校內舉辦各類補習班、培訓班。確因特殊原因完不成教學任務需要學校集體補課的，須書面報請縣級教育行政主管部門同意后方可進行，但嚴禁收費和提前上新課。
3、嚴禁在職教師以家長要求為借口，利用寒暑假、節假日、星期天、課后在�；蜃庥闷渌鼒鏊M織大規模的有償補課。
4、嚴禁在職教師在工作日期間到社會力量辦學機構兼職兼課。社會力量辦學機構未經教育行政主管部門批準不得接受公辦學校教師到校進行教學管理和教育教學業務指導等。
5、嚴禁在職中小學教師利用工作便利，組織、動員、誘導、暗示所任教班級內學生參加有償補課，或為民辦補課機構或個人有償補課介紹、提供生源。
6、嚴禁在職教師做任何形式的有償家教或組織本校本班學生有償補課
7、嚴禁中小學校為社會力量及個人亂辦班、亂補課提供場所，介紹、提供師資。
8、嚴禁亂訂教材、濫訂教輔用書，教材教輔一律在省定教材目錄范圍內征訂。義務階段教材免費，配套教輔不得超出省物價局規定的“一費制”價格限制。市地方教材由市財政負擔，不得再向學生收費。
9、嚴禁學�；蚪處熛驅W生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品從中獲利。
10、嚴禁學�；蚪處熛驅W生亂收費，統一為學生訂購報紙、試卷、印制各種教輔用題等。
11、嚴禁以任何名義招收借讀生、擇校生，禁止招收與各種贊助有直接關系的擇校生；嚴格控制城市義務教育階段班容量，班容量超過規定的學校嚴禁以任何形式、任何名義招收擇校生。
12、嚴禁拒收在本校招生范圍內的農民工子弟入學就讀，義務教育階段的農民工子女要與本施教區學生一樣對待，不得向其額外收取任何費用。
13、嚴禁中小學校舉辦各種實驗班、快慢班、重點班、特長班。義務教育階段，嚴禁以任何名義、任何形式進行入學前考試擇優錄取。
14、嚴格管理考試成績。小學畢業考試成績不得向初中招生機構公開；初中畢業成績不得向社會公開排名，更不得以任何形式宣傳。義務教育階段1-9年級學生的所有考試成績均不得在學校、社會公共場合張榜排名、公示。
15、嚴格按辦學規模招生。嚴禁中小學隨意增減規模規制，不得越軌制辦班或越軌制分班，合理配置教育資源，確保各年齡段學生身心健康，全面發展。
二、抓管理，治理教育亂收費
為了維護學生家長的利益，治理亂教育收費，我們從教育管理角度出發，做到了“六個嚴格”。
一是嚴格教育經費管理。全縣義務教育經費“校財局管”統一管理。我們成立了“教育經費結算服務中心”。撤銷了139所農村中小學原有賬戶，對全縣義務教育經費實行了“集中管理，分校核算”的管理模式。具體辦法是：“三不變”、“三集中”、“三統一”（即資金所有權、資金使用權、財務收支審批權不改變；集中辦理資金結算、集中進行會計核算、集中保管會計檔案；統一按國家方針、政策和財經法規辦事，保證財務工作的合法性和有效性，統一執行財務收支標準，規范財務收支行為，統一進行監督管理，維護財經紀律的嚴肅性）。較好地解決了教育系統財務方面存在的漏洞，有效地制止了教育亂收
二是嚴格執行國家免費政策。認真落實免除義務教育階段學雜費、國家課程和地方課程教科書費、寄宿生住宿費等政策，義務教育學校除向學生收取作業本費、向自愿在校就餐的學生收取伙食費外，不得再向學生收取其他任何費用；認真落實農民工子女就學政策，對符合當地政府規定接收條件的進城務工人員隨遷子女，要按照相對就近入學原則統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不得以借讀費等名義亂收費用；認真落實國家關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生助學金政策，嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經費的違紀違法行為。
三是嚴格進行中小學招生管理。堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，免收學雜費和借讀費，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。改革公辦高中招生考試制度，積極推進和完善將省、市示范高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法；依法規范中小學辦學行為，規范義務教育階段學校管理，嚴禁義務教育階段學校舉辦重點校、重點班。多措并舉，著力解決義務教育階段學校擇校亂收費問題。
四是嚴格執行普高招生“三限”政策。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”，招收擇校生比例控制在本校當年高中招生計劃數的20%以下。公辦高中不得在“三限”政策之外以自費、幫聽、借讀、轉學、非計劃等任何名義招收收費學生。要求高中加大信息公開力度，把招生條件和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會公開。
五是嚴格規范學校的收費行為。加強對學校服務性收費和代收費的管理，嚴格按照省物價局、省教育廳、省財政廳規定的服務性收費、代收費項目和標準執行。嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務性收費或代收費，或只收費不服務；嚴禁從中牟利，侵害學生利益。不得將教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。要嚴格執行收費公示制度，將服務項收費和代收費項目、標準向社會公示，接受學生、家長和社會的監督。
六是嚴格規范中小學教輔管理。嚴禁違反國家有關規定統一征訂義務教育階段教輔材料；嚴禁將義務教育階段教輔材料納入《教學用書目錄》搭售及強迫學生購買；切實提高免費教科書的使用效益，除可將國家和地方課程教科書相關的輔助學習資料（地理圖冊、外語磁帶）一并納入免費教科書采購范圍、免費提供學生使用外，禁止任何部門和單位發放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料。
三、抓督查，糾正行業不正之風
為糾正行業不正之風，我們強化了教育監督，做到了“一個加強、一個推行、一個查處”。
一個加強：即加強師德風建設。學校風氣正不正，關鍵在教師。師風正、學風才能正。要求各學校制定《教職員工十項行為規范》，經常對教師進行職業道德教育，并啟動了學生評價教師監督機制。教育工委在陽城教育網上開辟了“師德教育”專欄，展播了具有典型案例的教育片，使廣大教職員工增強了教書育人緊迫感和使命感。邀請全國著名教育家魏書生、全國優秀班主任田麗霞、鄭丹娜等對全縣5000余名教師進行了師德教育。努力糾正了教師師德不端、進行有償補課、體罰和變相體罰學生等行為。
一個推行：即推行政務、校務公開。對于涉及群眾切身利益的事，比如收費項目、收費標準、職稱評審、評模評優、績效工資發放等實行“標準、程序、結果”三公開，堅持真公開、全公開、常公開，做到了政策透明、財務透明、決策透明。進一步加強考風考紀的監督力度，確保了高考、中考、成考和自考等各類考試的公開、公平、公正，特別是中考體育測試，我們在原來有效監督制約等各環節的基礎上，又新增監控和紅外跳遠儀等設備，做到了無空可鉆。同時對于學校的基本建設，大宗物品購置、房屋租賃、項目承包等均實行公開投標制度。推行“領導干部職務消費和單位公務消費公示”制度。
一個查處：即及時查處舉報案件。認真貫徹落實《信訪條例》，設立了信訪辦公室，設立了舉報電話，設立了舉報箱，在陽城教育網上開通了局長信箱，多渠道接待信訪人員，及時處理信訪事宜，化解各種矛盾，力求把問題解決在基層，保證了教育教學秩序的穩定。凡是群眾來訪來信件和舉報案件，全部予以調查落實，并對相關責任人依據法律法規、紀律制度進行了嚴肅處理，起到了一定的震懾作用。
四、抓評議，促進教育風清氣正
為了在社會上樹立教育的良好形象。我們堅持開展了“學生評教師、教職工評領導、社會各界評學�！钡� 教育行風評議活動，做到了“三個到位”。
1、評議組織到位。要求全縣中小學每學期組織一次評議活動，評議結果要在校園公示，并把評議結果記入年終考核總分。要求學校以民主評議政風行風為載體，采取多種形式讓社會各界參與學校的政風行風評議�？h教育局把社會家長對學校的評價作為考核學校校長的重要依據。
2、評議重點到位。為促進全縣中小學行風評議的開展，我們采取了重點抓、抓重點辦法。在去年評議的基礎上，今年又把一中、二中、職中、三中、四中、五中、實驗小學、二小等8所學校作為重點評議對象。要求評議要實打實地來，不能走過場。
3、隨訪督查到位�？h教育局定期不定期組織督導人員深入基層學校對評議情況進行督察，對組織不力的予以鞭策，隊做出成效的予以表彰，對好的經驗予以推廣。比如在2012年的評議督查中，我們發現光一中學生評教師活動就組織了四次，共發放調查表6000多份；由學生對每位教師從職業道德、教學能力、教學方法、教學成績等四個方面進行等級評定和綜合評價，并將評議結果匯入教職工年終考核成績，與評模等級持鉤。同時還向社會發放征求意見卡，主動向社會征集意見及時予以整改。通過評議，純化了教育風氣，促進教育行風的好轉。
教育行風建設是一個永恒的課題。我們將不斷探索、開拓創新，朝著“辦人民滿意的教育”的目標努力奮進！
2013/8/29
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