糾正行業不正之風實施意見

糾正行業不正之風實施意見

　　糾正行業不正之風實施意見
　　
　　根據《XX省人民政府辦公廳轉發省糾正行業不正之風辦公室關于2013年糾風工作實施意見的通知》（川辦發〔2013〕1號）、市紀委四屆三次全會和2013年市政府廉政工作會議精神，為切實治理行業不正之風，全面加強政風行風建設，結合XX實際，制定2013年糾風工作要點。
　　
　　一、突出抓好重點領域專項治理
　　
　�。ㄒ唬┥罨�扶貧資金項目管理工作監督檢查。認真執行《中共XX市紀委XX市監察局XX市扶貧移民局關于進一步加強扶貧資金項目管理工作監督檢查的實施意見》（廣紀發〔2012〕7號），堅持和完善扶貧資金項目監管工作聯席會議制度，強化部門責任，形成監管合力；落實扶貧資金項目備案、監管工作情況報送及工作考核等制度，確保監督檢查工作長抓不懈。進一步發揮扶貧資金項目監管職能部門、紀檢監察片組、鄉鎮紀檢監察機關、村紀檢小組、村務監督委員會、村民小組廉情監督員、項目所在地群眾和社會各界的監督作用，嚴肅查處扶貧資金項目管理工作中的違紀違規行為；創新監管方式，總結推廣鄉鎮和村級紀檢監察組織開展扶貧資金項目管理工作監督檢查和群眾參與扶貧資金項目監管工作經驗。督促主管部門強化對城鎮醫保、新農合、涉農等領域政府專項資金以及社�；�金、住房公積金、救災救助資金的監管，建立健全長效管理機制。
　　
　�。ǘ�）深化醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理。加強醫改政策落實情況監督檢查，督促主管部門認真履職，確保醫改工作順利推進。繼續推動藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構收費票據使用情況專項治理，重點整治醫藥購銷中虛開、假造發票等違法行為及其背后隱藏的商業賄賂問題。完善網上藥品集中采購機制，推動進口藥等六大類藥品降價，推行高值醫用耗材集中招標采購，開展“陽光用藥”電子監察，規范醫藥購銷秩序。開展衛生系統行風建設專項檢查工作，推進醫德醫風建設和廉政風險防控機制建設。
　　
　�。ㄈ�）深化涉農領域損害群眾利益問題專項治理。督促主管部門深化減輕農民負擔工作，開展農民負擔監管制度執行情況監督檢查，督促各地各部門認真落實涉農收費價格公示制、農民權益義務“監督卡”等制度。加強涉農收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴格規范農村“一事一議”籌資籌勞工作管理，嚴禁利用“一事一議”等名義變相增加農民負擔。堅決糾正在農村土地承包、流轉等環節發生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農民利益的問題。
　　
　�。ㄋ模┥罨�教育領域亂收費問題專項治理。督促主管部門清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題。開展教育系統專項檢查，分層次、分類別對教育行政主管部門和學校在教育政策執行、物資采購、工程建設、學生保險、學校內部監管、教育隊伍管理等方面進行監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為，針對存在的問題，及時采取有效措施切實解決，推動部省共建教育改革發展試驗區建設。
　　
　�。ㄎ澹┥罨�違法違規征地拆遷問題專項治理。督促主管部門規范房屋征收行為，強化信息公開工作，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農村集體土地征收征用的監管力度，確保征地補償款按時足額發放到位。建立健全完善征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件或群體性事件的，要嚴肅責任追究。
　　
　　二、堅決糾正其他領域不正之風
　　
　�。ㄒ唬├^續糾正食品藥品安全領域不正之風。督促主管部門完善監管責任體系，開展食品藥品安全專項整治行動。對全市食品安全情況進行專項檢查，切實糾正監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。組織市食安辦、市衛生局、市工商局、市食品藥品監管局等單位，開展餐飲具集中消毒行業專項治理工作。
　　
　�。ǘ�）繼續糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。督促主管部門建立考錄和招聘監管工作機制，完善制度規定，規范相關程序，提高透明度，糾正查處“因人設崗”、暗箱操作、弄虛作假等行為。
　　
　�。ㄈ�）繼續糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風。督促主管部門健全保障性住房建設、分配、監管制度，防止出現“關系戶”、“人情房”等現象。開展分配使用情況專項檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
　　
　�。ㄋ模├^續糾正公路收費方面存在的問題。會同相關部門對全市公路“三亂”情況開展明查暗訪，逗硬查處典型案件并公開曝光。
　　
　�。ㄎ澹├^續糾正和查處金融、電信等公共服務行業損害群眾利益的不正之風和突出問題。針對2012年政風行風測評中反映出的突出問題，督促金融、電信等公共服務行業切實整改。
　　
　�。�六）繼續抓好減輕企業負擔工作。督促相關部門嚴格執行減輕企業負擔制度，營造良好的企業發展環境。
　　
　�。ㄆ撸├^續抓好清理和規范慶典研討會論壇活動工作。督促相關部門嚴把慶典、研討會、論壇活動審批關，加強監督檢查，嚴禁違規開展慶典、研討會、論壇活動。
　　
　�。ò耍┘m正“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問題。督促相關部門繼續開展機關、事業單位人員在編不在崗“吃空餉”問題清查治理，維護國家機關工作人員良好形象。
　　
　　三、深入推進政風行風建設
　　
　�。ㄒ唬┥钊腴_展民主評議政風行風工作。大力開展政風行風群眾滿意度測評，著力構建縱向到底、橫向到邊的社會評價工作格局。圍繞迎接紀念鄧小平同志110周年誕辰，組織開展“提高效能，服務發展”政風行風主題評議活動。督促各級各有關部門認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署，改進作風，規范管理，加快推進重大項目建設，為XX科學發展、加快發展提供堅強保證。組織開展2012年公用企事業單位政風行風民主評議“回頭看”活動，進一步鞏固評議成果。各地各部門（行業）要結合實際，以基層站所和服務窗口為重點，組織開展形式多樣的民主評議政風行風活動，切實解決辦事拖拉、效率低下以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。強化結果運用，嚴格執行《XX市政風行風測評低滿意度問責辦法（試行）》，對民主測評得分低的單位按規定問責。將測評結果作為部門（行業）廉政建設責任制考核、年度績效管理考核重要指數，促進部門和行業加強作風建設。
　　
　�。ǘ�）積極推進政風行風熱線工作。做好政風行風熱線節目，推進《政府熱線》節目不斷改進完善。積極推進節目形式創新，不斷推進完善電臺節目與電視、網絡、報刊互動的“四位一體”運作模式。積極推進節目內容創新，注重話題審查，圍繞群眾關心關注的熱點問題策劃特色專題，增強節目吸引力。探索節目戶外直播方式，讓熱線節目走進基層、走進群眾。(www.annahuzar.com)進一步規范政風行風熱線管理，完善內部運行規范，加大節目工作保障，打造熱線節目品牌。市級各有關部門要按照《XX市糾風辦關于進一步做好〈政府熱線〉節目上線工作的通知》要求，認真做好節目上線值守、群眾訴求辦理等工作。各區市縣要積極創造條件，爭取開播政風行風熱線節目。
　　
　　各級政府要切實擔負起糾風工作的領導責任，把糾風工作納入重要議事日程，強化工作部署和督促指導，及時研究解決糾風工作中的重要問題。各部門、行業要按照“誰主管誰負責”和“管行業必管行風”原則，抓好本部門、本系統糾風工作，把糾風工作納入部門業務管理和各項政策措施之中，細化工作任務，落實工作責任，強化工作措施，確保任務落實。各級糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促有關部門認真履職，推動糾風工作不斷深入。