我市工業園區發展新走向的調查與思考

我市工業園區發展新走向的調查與思考

　　近幾年來，我市各級政府把工業園區作為吸引投資、推動區域經濟發展、增強經濟總量的重要載體和推進產業升級的重要基地，并立足優勢，力求特色，不斷加快工業園區的開發、建設步伐。特別是上半年清理整頓并經省、市兩級政府重新確認后，工業園區開發取得新進展，規范性明顯加強，散小狀況得到改變，基礎設施更加完善，引資吸力不斷增強，經濟總量持續加大，已成為推動三明經濟發展的新動力和堅實的亮點。

　　一、工業園區新面貌

　　清理整頓前我市共有工業園區３２個，經過清理整頓后，有４個由省政府批準設立開發的獲準保留，市政府批準設立的４個工業開發區擬保留，其余的被調整或撤銷。獲準保留和擬保留的工業園區分別是：##高新技術產業開發區金沙園和尼葛園、寧化華僑經濟開發區城區工業園、###瑞云工業園、##縣北郊工業園區、##縣豐元工業園區、##區工業開發區、##縣埔頭工業區。

　�。�、規劃及歷年開發情況。８個工業園區規劃開發面積６１７５公頃，基礎設施計劃投資總額約３０億元，其中金沙園的規模最大，規劃開發面積１８００公頃，其次為尼葛園９２０公頃，再次為瑞云工業園為８５２公頃。截止２００３年末，這８家工業園區共投入基礎設施開發資金４３６０８萬元，開發工業用地１１９１公頃，入駐園區企業為２０７家，其中建成投產企業１１５家，在建企業４９家，企業累計投資達到２０７５１２萬元；２００３年入園工業企業實現工業產品銷售收入２４４９１５萬元、利稅總額３６７１５萬元；園區企業吸納從業人員１８７５４人。

　�。�、上半年工業園區建設進展情況。一是園區開發步伐加快。上半年共投入基礎設施建設資金１６２８２萬元，新開發用地面積３３５公頃，分別比上年同期增長２．４倍和１．７倍。二是工業園區引力加大。１－６月份，新增入駐工業園區企業５４家，比２００３年同期多入駐８家，比增１７．４％；入園企業資金投入增加，上半年共投入固定資產和生產經營資金約４９８６６萬元，比上年同期增長３６．５％。三是園區企業發展勢頭良好。上半年園區內工業企業共完成現價工業總產值１６６８５７萬元，同比增長６１．８％，增幅高于我市規模以上工業３３．４個百分點；實現利稅６７９７萬元，同比增長１６．５％。

　�。�、基礎設施日趨完善。通過有效投入，我市工業園區基礎設施不斷完善。不僅交通便利，通訊發達，水、電設施具備，排水、排洪、排污條件較好。而且有的還擁有金融服務、旅游場所、居住小區、文體中心、醫療衛生、餐飲服務等服務網絡，治安穩定，環境優美，投資者甚感滿意。地方政府還在政策允許范圍內，簡化投資辦廠的手續，因地制宜地出臺稅收、征地、水電等優惠條件，以吸引更多的投資者。

　�。�、實力增強，經濟帶動力提高�，F工業園區擁有集農副產品加工、紡織、電力、食品、化工、冶金、機械制造、電子產品、林產加工等門類眾多的特色區域工業。這些企業充滿活力，生產經營良好，上半年８個園區工業產值相當全市規模以上工業總產值的１１．９％?平均每個園區產值２０８５７萬元，比調整前提高２．４倍，每個企業６３９萬元；億元產值以上的園區有７個。園區企業主對企業的發展充滿信心，因此不斷加大投入，擴大生產經營規模，進行技術改造。至目前，８個工業園區的２６１家企業共投入資金２５７３７８萬元，平均每個園區投入３２１７２萬元，比調整前提高４．６倍，平均每家企業投入９８６萬元，平均每公頃土地企業投入１８１萬元。

　　二、工業園區作用增強

　　清理整頓后，工業園區功能更結突出，在對外開放，引進內外資，促進經濟結構調整，推動我市經濟的新一輪發展起到了重要的窗口、示范和帶動作用。

　�。�、吸引區外資金優勢明顯。我市地屬山區，交通不便，開放路子不寬，吸引外資先天不足，外資經濟所占比重相對偏小。通過開辦工業園區，提供較完善的基礎設施和靈活的優惠條件，增加了我市招商引資的籌碼，從而明顯增強外資的吸力。有的建區初衷就是大力吸引外資，發展外向經濟，取得了良好效果。目前，８個工業園區共引進區外資金８３９０５萬元。

　�。�、大大拓展城鎮發展空間。我市工業園區大多開辦在城郊或鄉鎮政府周邊地帶，園區的創辦和發展及其

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