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市區聯動 齊抓共管--確保城市環境綜合整治取得顯著成效
各位領導、同志們：
2005年，ww區將以“創造一流環境”為目標，進一步加大城市環境綜合整治力度，確保城市面貌明顯改觀，環境質量明顯提高。
一是進一步加強宣傳動員，使全區上下對城市環境綜合整治的認識再深化再轉變。我們將盡快召開全區城市環境綜合整治活動動員大會，動員各級各部門進一步統一思想，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護人民群眾的根本利益出發，思想再發動，認識再提高，措施再加大。我們將進一步加大宣傳力度，并進一步加強輿論監督，克服各級各部門畏難發愁和敷衍應付的思想，變被動工作為主動工作。進一步調動各街道、村居的工作積極性，加大措施，自我加壓，通過統一制定村居環境衛生管理制度，對環境衛生整治工作制定標準、明確責任、規范程序、落實獎懲，確保城市環境衛生面貌取得顯著改觀。
二是進一步加強領導，健全組織，使城市環境綜合整治組織再完善、機制再創新。
區委、區政府將進一步健全組織，成立了由區長任總指揮的城市環境綜合整治指揮部，并從城建、衛生、工商、公安、環保、宣傳、經貿等職能部門和三個街道抽調精干工作人員組建辦公室，并進一步配備完善交通、通訊工具。各街道、村居和單位也要成立相應的組織指揮機構，加強領導、督查和調度，確保城市環境綜合整治工作有組織、有步驟地深入開展。進一步量化目標，落實責任。為確保城市環境綜合整治活動任務的圓滿完成，我們把城區劃分為七大片、三條線，實行了區五大班子領導包保責任制，在市級領導包片、市直部門包村（居）的基礎上，進一步將29名區級領導和84個區直部門落實了帶單位包村居責任制，每名區級領導包2－4個村居，層層落實責任。區政府與區直各有關職能部門簽訂了責任書，各部門“一把手”為第一責任人，實行嚴格的考核獎懲措施。對三個街道在“雙創”中承擔的任務，做到細化、量化，責任到村、到地段、到人，做到責任無縫隙覆蓋。
三、進一步加強督查，強化措施，確保城市環境綜合整治取得顯著成效。
（一）突出重點，綜合治理。城市環境綜合整治的重點是治臟、治亂、治差，根本的是建立長效管理機制、抓治本。工作中，我們將采取多種形式，廣泛發動群眾，努力形成人人有責、全民參與、齊抓共管的工作局面。一是狠抓城中村衛生死角的清理。每個村居都嚴格按照量化任務目標的要求，對環境衛生采取得力措施，實行義務勞動與集體投資相結合，居民負責與集體組織清潔隊清掃相結合，對垃圾進行徹底清理。特別是對一些“三不管”地帶和區域結合部的衛生，通過市、區、街道三級督導檢查，發現一處集中解決一處，確保不留死角。二是狠抓排污水溝的治理。按照標本兼治的原則，對村居內的道路逐一進行整修，對排污問題結合道路整修，該清淤的清淤，該襯砌的襯砌，該下管道的下管道。對“三不管”地帶、多家排污形成的污水溝，不等不靠，積極做工作，協調解決。三狠抓重點部位的綜合整治。對不規范市場、探頭市場、店外經營、戶外廣告，認真進行了清理，對個別“釘子戶”采取強制措施拆遷。對“門外三包、門內達標”工作，堅持與城市三化結合起來，徹底清理城市道路兩側亂搭亂建、種地種菜問題，該綠化的綠化，該硬化的硬化。四是狠抓長效機制的建立。為確保整治一片，成效一片，不日后反彈，我們將在清理好衛生環境的基礎上，更加注重環境衛生綜合整治長效管理機制的建立。
（二）嚴格落實“門外三包、門內達標”責任制。沿路、沿街部門、單位、村居，按照城建部門劃分的責任區域，徹底清除雜草、垃圾，做到院落平整，環境整潔。城區沿街各單位、賓館、商店等要按規定與有關部門簽訂“門外三包、門內達標”責任書和有償服務合同，搞好門前、院內衛生、綠化和硬化。對小飯店、小旅社、小理發店、小飲食攤點等小型行業進行一次全面治理，使其各項指標達到行業管理標準和要求，讓市民生活更方便、更健康。
（三）徹底整治市容市貌。重點對城市道路兩側的環境進行全面整治，清除沿路攤點和探頭市場；清理取締沿路的店外經營、店外加工，促其退路進店；拆除亂搭亂建、殘墻斷壁；實施“穿衣戴帽”工程，對市區沿主要道路的舊樓房外觀進行裝修改造；對市區主要道路兩側實體院墻進行拆墻透綠改造。加大管理措施，強化管理力度，做到整治改造一片，規范管理一片，提高市區環境質量。
（四）加強市場管理。繼續抓好市區集貿市場及各專業市場的環境衛生整治，保持市場內外環境整治，攤位整齊劃一、井然有序，給水、排水設施完善，環衛設施齊全，使市場秩序有根本的好轉，環境衛生有徹底的改觀。
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