縣委書記 在全縣“兩整一創”活動動員大會上的講話
同志們:
按照市委、市政府的統一安排,今天,我們召開全縣“兩整一創”活動動員大會,對我縣開展“整頓機關作風、整治發展環境、創新工作局面”活動進行全面的動員和部署。剛才,縣委常委、縣委辦主任XXX宣讀了兩個領導組成員名單,縣委副書記XXX、常務副縣長XX分別宣讀了兩個相應的實施方案,X縣長作了很好的講話,希望大家要領會精神,抓好落實,確保這次活動取得成效。下面,我再強調三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強開展“兩整一創”活動的自覺性和緊迫感
這次在全市開展的“兩整一創”活動,是市委、市政府基于形勢發展的需要,基于晉中的發展現狀,也基于晉中存在的問題而作出的一項重要部署,對于我們進一步加強干部隊伍作風建設、優化發展環境、加快經濟發展,具有十分重要的意義。
第一,開展“兩整一創”活動,是我縣加快經濟發展、實現更大跨越的迫切需要。大家知道,近年來,全縣上下圍繞“爭創黨建先進縣、實現經濟大跨越”的戰略目標,真抓實干,開拓創新,努力拼搏,奮力爭先,我縣黨的建設和經濟建設都取得了十分顯著的成績,我縣被命名為“全省基層組織建設先進縣”,主要經濟指標連續三年來持續快速增長,無論是經濟總量還是發展質量,我們都實現了歷史性跨越,邁上了新的臺階。這樣的成績來之不易,是我們全縣各級領導班子和廣大領導干部齊心協力、共同努力的結果,也是我們全縣上下全力營造發展環境、竭誠為經濟建設服務的結果。但是,我們決不能固步自封、滿足現狀,大家必須清醒地看到,站在X縣看X縣,我們的確是成績不;但跳出X縣看X縣,我們還差距不小,還面臨著新的危機和挑戰,趕超發展的壓力還很大 。特別是從去年后半年以來,在全國經濟出現不協調、國家采取宏觀調控措施以來,我們與周邊煤炭資源縣市相比,在發展速度上面臨著前所未有的壓力。盡管說,我們的經濟是以加工業為主、多元化的經濟結構,結構是合理的,是符合國家產業政策和環保要求的,也是可持續發展的,國家宏觀調控對我們的影響也不是直接的,但諸如煤、電、運力緊張等間接因素已經對我們加工型經濟產生了很大的影響,再加上周邊縣市在目前的宏觀經濟下出現的超常規發展,使我們加快趕超的壓力很大。在這樣的形勢下,我們必須增強危機感和緊迫感,必須要有打硬戰的思想準備,繼續保持昂揚的斗志、攻堅的勇氣和頑強的作風,才能夠在全市趕超發展的大潮中,不落伍、不掉隊,才能夠繼續開創我縣改革發展的新局面。
第二,開展“兩整一創”活動,是轉變機關職能,建設人民滿意的服務型機關的迫切需要。機關的工作作風和行政效能,在很大程度上構成了一個地區投資和發展的軟環境,F在一些發達地區在軟環境建設中,已經由過去的比政策,轉到現在的比服務、比效率上,都把建設服務型機關作為改善投資環境的品牌和加快發展的新優勢來抓。在這方面,我們盡管也采取了許多行之有效的措施,通過轉變職能、依法行政和強化服務,不斷創新發展環境,包括我們清理和規范行政審批、成立行政服務大廳、加強執法監督等,也確實取得了很大成效。但是,與發達地區相比,我們的差距還很大,例如我們通過早幾天的座談,基層和企業的同志們反映,我們成立行政服務大廳確實是好事,但是現在運轉還很不規范,主要存在著“體外循環”現象,許多部門人是進了大廳了,但辦事還是老辦法,不僅沒有減少辦事環節,反而比以前還要多跑好幾趟路。通過這個小例子足可以說明,我們在轉變職能、創新體制和優質服務上,還遠遠不能滿足經濟發展和社會進步的需要。我們必須要以這次“兩整一創”活動為契機,以改革創新的精神,堅決破除體制障礙,堅決革除衙門作風,大力推進體制機制創新,靠完善的制度,靠優質的服務,更好地為經濟服務、為基層服務、為群眾服務。
第三,開展“兩整一創”活動,是實踐“三個代表”,加強黨的作風建設的迫切需要。干部的思想作風問題是事關黨的興衰存亡、事關國家長治久安和社會主義事業成敗的重大問題。毛澤東指出,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。鄧小平一再強調,中國的事情能不能辦好,從一定意義上說,關鍵在人。十六大召開不久,胡錦濤就到西柏坡考察,要求全黨“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風”,并在全黨大力倡導求真務實的作風。我們縣鄉各級機關作為全縣的“中樞神經”,承擔著承上啟下的重要職責,與廣大人民群眾聯系密切,與人民群眾的生活息息相關。人民群眾看黨的作風,首先要看我們的機關作風。近年來,我們十分重視機關作風建設,縣委出臺了《關于貫徹落實〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的實施意見》,建立健全了領導干部下鄉制度、領導干部包企業包鄉鎮制度,結合“三個代表”學教活動,深入開展了機關干部思想作風整頓,極大地改進了機關干部作風,干部的精神狀態和工作效率較過去有很大的改觀和很大的提高?陀^地講,我縣機關干部隊伍的主流是好的,是一支可以信賴、可以依靠的隊伍。但是,在充分肯定主流和成績的同時,也必須看到我們的不足和存在的問題。前年市委組織我們去浙江考察學習,大家都強烈地感受到,我們的干部與浙江的干部比,有很大的差距,主要體現在抓發展的理念沒有人家新,抓落實的作風沒有人家實,困難環境下破解難題的能力沒有人家強。同樣,在我們縣里,大家也能體會到,同在縣委、政府的領導下,有的鄉鎮、有的單位,縣里布置的工作項項能落實,事事能成功,而且有特色,而也有個別鄉鎮、個別單位工作總是落后,沒有多大起色。這就充分說明,工作成敗,關鍵在干,根本在人,核心在干部,在干部的工作作風。我認為,在機關干部作風上,還主要存在以下四個問題:
1、觀念不新。講解放思想、更新觀念,大家頭頭是道,但更多的僅僅是停留在口頭上、紙面上,停留在會議上、文件上,并沒有真正落實到具體行動上。越發展、發展得越快,我們與發展不相適應的一些觀念、做法和體制就會暴露得越多、越快。一些同志思想觀念仍然陳舊落后,實際工作中拘泥于條條框框,干事情總是患得患失,不算大賬、長遠賬、發展賬,缺乏在更高的層次上定位發展的本事,不能真正與時俱進,缺乏用更寬的視野謀劃發展的膽識和能力,以至痛失機遇,甚至拒外商于門外。
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