物流園區建設經驗交流

物流園區建設經驗交流

　　xx物流園區于20xx年6月啟動建設，整體規劃面積達到10000畝。截止目前，園區已累計投入資金65億元，建成面積7500畝，基礎設施實現“七通一平一監控”，現已進駐各類企業165家，初步形成物流配送、物資倉儲、汽車貿易、專業市場、新興業態五大業態功能區同步發展的格局。園區累計實現交易額近200億元，稅收近5億元，就業總人數已達1.2萬人。

　　一、科學選址，高起點規劃

　　作為自治區發改委批準立項的首家大型物流園區，在建設初期按照“培育大物流、發展大商貿、建設大市場”的工作思路，聘請國內資質較高的中交協物流研究院對我區進行了充分的市場調研及論證，并借鑒外地物流園區規劃方面的成功經驗，制定了園區可研及規劃。園區選址在xx區近郊原橋北鎮境內赤錫公路兩側，區位優勢明顯。一是園區距赤峰西貨站3公里，距赤峰火車站5公里，臨近赤大、赤通高速公路，同時通過赤錫公路可與在建的赤峰環城高速和國道（111、306）及省道（205、206）相接，是通往北五旗縣及錫盟的必經之路。二是園區規劃用地為國有林地，無村莊、道路和農田，土地變更利用成本較低。三是規劃區內土地可利用面積較大，能夠滿足園區總體規劃的要求，為今后園區發展提供足夠空間。四是園區符合城市環保要求，對城市居民生活影響很小。合理的用地選擇不但為園區奠定了區位上的優勢地位，也為園區的加快發展提供了土地保障。

　　二、政府主導，高標準建設

　　xx區委、區政府按照規劃要求，科學決策部署，在園區基礎設施建設、完善配套服務等各方面，發揮了主導作用。一是投資近10億元，完成了7500畝“七通一平一監控”基礎設施及配套服務設施建設，共建設園區道路34條，總長度25公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面；二是建成了信息服務綜合樓，將公安、城管、工商、稅務、保險等部門引入園區聯合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率；三是建成了專業物流信息平臺系統，為園區商戶免費建設了商業網站，向自治區通信管理局申請了96345短號碼作為園區的服務熱線和物流信息發布熱線。園區每天收集發布涉及全國200多個城市的物流信息近萬條，真正成為了蒙東地區的物流總機；四是完善了園區配套基礎設施建設。建設了集商務、會展、休閑等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。毗鄰廣場建設了信息政務商務綜合服務樓，進一步提高園區管理和服務水平。在園區內建設了車管所和機動車檢測站，實現了汽貿交易一條龍服務；五是進一步整合了全市物流資源，在園區成立了配送中心，將城區內118家配貨站和800多輛大型貨車全部引入園區，實現了區外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接；六是全力打通園區外部通行出口。投資近4億元將城區主干道與園區道路進行銜接，使配送車輛進入市區暢通無阻；在環城高速路園區段建設出口，使外地大型物流車輛無需進入市區即可完成物流作業；建設園區鐵路專用線，真正實現公鐵聯運。

　　三、靈活招商，高門檻準入

　　園區建設初期，為了迅速擴大園區知名度，集聚園區的商氣、人氣，園區按照“培育大物流、發展大商貿、建設大市場”的工作思路，采取了“物流+市場”的模式招商。為保證入園企業質量，招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執行保證金制度，確保園區工程質量。按照節約用地的要求，為了提高土地利用效率，防止圈占土地現象的發生，對入駐園區的企業用地通過規劃和建設進行嚴格控制，實行了“四禁止”政策，即對占而不建的企業用地進行收回，對建而不快的實施罰款，對建成不營業的不予辦證，對建成私自轉讓的提起訴訟。同時，也采取靈活措施，對能夠起到拉動作用、經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的企業，實行一事一議、特事特辦。在積極引進各類物流項目的同時，著力發展各類專業市場，增強物流業發展活力，推動產業合理調整，發揮商業集聚效應。20xx年建成的鋼材專業化市場，20xx年，規劃建設了汽修汽配、糧油、生資、小商品批發、二手車等幾個蒙東地區規模最大的專業市場。目前，汽修汽配、二手車市場已經投入運營，糧油、生資、小商品批發市場招商工作已經完成，將陸續投入運營。專業市場的運營活躍了園區的商業氛圍，有效的促進了物流行業的發展。新興服務業及信息產業是未來商貿業發展的必然趨勢。為此，在對傳統物流商貿業和專業化市場的招商建設同時，積極吸引電子商務、呼叫中心、服務外包業企業到園區發展。在對赤峰市的優勢進行全面的調研分析后，制定物流園區新興產業發展規劃。政府投資8700多萬元啟動建設了服務外包業物流信息創業大廈，并配套建設了現代化的信息服務平臺，在為園區商戶提供信息化服務的同時，為新興產業入駐“筑巢引鳳”。推動園區業態發展提檔升級。園區成功引進了國內知名電子商務及呼叫中心企業北京恩源科技有限公司，公司運營的草原綠色產品調度中心項目，通過電子商務將全內蒙古自治區的綠色產品企業與全國的用戶有效對接，讓優質的草原產業走向全國。內蒙古第一家大宗商品電子交易平臺--赤峰大宗商品電子交易市場也已建設完成將于近期正式投入運營，運營后可以為園區所有商戶提供統一的網上交易平臺。并為赤峰地區優勢的大宗商品資源提供電子商務平臺。平臺投入運營后日交易量可達千萬以上。園區與ibm公司合作建設的自治區首家云計算中心項目已經啟動。云計算中心將是未來數字化城市的大腦及中小企業信息服務的核心�？梢詾槌喾迨心酥寥珔^中小企業及各類園區提供計算、存儲、軟件租賃等多種信息化服務。

　　四、落實政策，高效力攻堅

　　自治區《加快發展第三產業若干政策的規定》中明確提出，對現代物流業的發展給予稅費、價格、土地等方面的優惠政策；赤峰市對“培育建設區域性物流中心，不斷提升流通產業整體水平”“建設社會化、專業化物流服務體系，發揮我區的區位優勢，廣泛吸引社會投資，整合倉儲、運輸網絡等物流資源”做出了明確要求，同時，出臺了許多切實可行的政策措施，20xx年市政府出臺《關于赤峰市中心城區物流產業園區建設的若干意見》，提出“園區在建設過程中，減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和道路臨時占用費，征用土地不計征土地管理費；從20xx年開始，連續3年將園區內形成的稅收，市區兩級稅收留成部分實行先征后返，列入年度同級財政預算，專項用于園區基礎設施建設；連續3年將園區內征收的土地出讓金市級留成部分實行先征后返，列入專項支出，由園區按政策規定使用”。20xx年5月市政府又下發了《關于xx物流園區規劃建設審批及有關優惠政策問題的會議紀要》，明確將物流園的規劃、土地和建工管理職能下放到區級管理。對園區入園企業實施“2年內免收企業所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業性收費和辦理相關手續費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優惠政策。優惠的扶持政策為園區的發展增添了活力。同時，市區兩級各相關部門按照各自職能為園區的建設和發展給予了大力支持，各部門積極配合形成合力，破解了園區建設發展中遇到的各種困難和問題。

　　五、組建協會，高層次發展

　　園區物流配送、物資倉儲、汽車貿易、專業市場、新興業態等幾個功能區的初步形成，各行業商戶逐漸增多，在全市及周邊地區的影響力也不斷增強。行業協會的作用功不可沒，通過行業協會自我約束和自我管理，凝聚力量，有效促進整個行業的健康發展。我們積極引導汽貿、鋼材貿易、物流等具備條件的行業成立自己的行業協會，協會在管委會的指導下開展工作，在聯合融資、行業自律、政策溝通等各方面都發揮了積極的作用，填補了政府在服務管理等方面的空白，為行業的發展營造了良好的環境和氛圍，有效的促進了行業的快速發展。一些項目本身就是行業協會組織實施的。商貿城協會成功吸納商戶80余家為會員，集中了各會員的零散投資，壯大了投資主體實力，體現了行業集聚優勢，放大了項目建設規模，擴大了項目的輻射范圍，其中項目一期建設規模就達到16萬平方米，項目二期、三期建設規模將達到50萬平方米，建成后將成為中國北方最大的食品、百貨、洗化品專業批發市場。汽修汽配城協會有會員近100家，按照“市場導向、政府推動、企業運作、行業自律”的原則，充分發揮自我管理、自我服務功能，高效組織開展汽修汽配城一二期招商工作，在充分調動企業自主性的同時，提高了項目招商的效率，短時間內在項目區集聚了較濃商氣。鋼材協會的成立有效整合了園區鋼材市場現有資源，通過聯保和倉單質押擔保為園區鋼材經營商戶搭建了新的融資平臺，提高了企業活力和抗風險能力，促進了園區鋼材市場規模的進一步擴大，經營氛圍日益紅火，使園區鋼材市場年交易量提高至60萬噸，已成為xx地區最大的鋼材交易市場。