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對增加農民收入的思考
《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農民的積極性，為農業增效、農民增收提供了更為有力的保障，增加農民收入是農業和農村經濟工作的出發點和依托，我們要從實踐“三個代表”重要思想，充分維護廣大農民的根本利益，統籌城鄉經濟社會發展的高度出發，認真地貫徹實施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進農民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實中央關于促進農民增收的各項政策措施，加快制訂農民收入持續穩定增長的有效機制，實現農民收入的較快增長，按照統籌兼顧、協調發展的工作要求，進一步促進農民收入的快速增長，我們認為：一、要認真落實促進農民增收的各項政策，進一步加大政策增收的工作力度。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項政策措施，大力促進農民增加收入。繼續推進農村稅費改革，鞏固和發展稅費改革的成果，進一步減輕農民的稅費負擔，為實現城鄉稅制的統一創造條件。同時要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經營，真正把黨在農村的各項方針、政策落實好，從而進一步改善農民增加收入的政策環境。與此同時，進一步落實好中央提出的“國債和新增財政資金的使用，要重點落實向‘三農’傾斜”的政策，積極爭取和促進各級財政加大對農業和農村的投入力度，強化對農業的支持保護，不斷提高農民增收的基礎保障能力。二、要強化對農民工的培訓與服務，進一步增加農民外出務工的收入。抓好農民外出就業的指導、協調和服務工作，為農民提供轉移就業的信息，加強對農村勞動力合理流動的監控，防止盲目流動和上當受騙，從而促進農業富余勞動力的有序流動。各級組織要積極主動配合相關部門清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費，及時兌現農民工工資，維護好農民工的合法權益，逐步建立城鄉勞動力平等就業工作的有關制度。要進一步強化農民工的培訓和農村勞動力的職業技能培訓和技術鑒定等工作的力度，根據市場需求和農民的意愿，進行定點、訂單、定向培訓。根據各地特點，圍繞用工量大的工業、建筑業、服務業等行業，依據不同的工種、崗位對從業人員的基本技能的要求，努力做好對他們的培訓和各項服務工作。三、要向種養業的深度和廣度進軍，進一步挖掘農業內部的增收潛力。我們要依靠科技，面向市場，努力發揮比較優勢，進一步加大農業結構調整的力度，按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，大力發展優勢農產品和特色產業，千方百計打牢農民增收的基礎。努力做大做強糧食產業，加快發展經濟作物特別是特色產品和園藝產品，積極培育種植業的新的增長點。要大力發展養殖業，積極推進專業化和規�；a，積極發展集約化經營，進一步提高產品的市場競爭力和經營效益，充分發揮畜牧水產業的增收作用。大力推進農業科技進步，轉變農業的增長方式。切實強化農產品的質量安全，加強動物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實防汛防旱的各項措施，不斷提高抗災救災的能力，從根本上切實減輕農民的損失。四、要大力發展農村二、三產業，進一步拓展農業的外部增收渠道。要充分利用好農村的各種自然資源和生產要素，大力發展農村的非農產業，積極發展小城鎮和區域經濟，進一步搞活農村經濟，努力增加農民的非農收入。積極發展農產品加工業，積極推進農業產業化經營，加快鄉鎮企業的改革和調整力度，大力發展勞動密集型產業，搞活農村非公有制經濟，努力增加農民的就業渠道。同時要進一步加大農產品的促銷力度，健全農村的市場體制，搞活農村商品流通，改善好農民增收的市場化環境，讓農民真正得到實惠。
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