新課改形勢下學校管理制度的重新建構

新課改形勢下學校管理制度的重新建構

即將開始的新的課程改革無論是對教師的教育觀念、教學方式，還是教學行為都提出了全新的挑戰。新的課程改革要求教師徹底轉變觀念，改變教學模式，同時更需要學校管理制度的改革。因為新的課程改革的全面推進，教學改革的深入開展，需要一個相應教學管理制度的支撐和保障，否則是難以想像的。因此學校的管理制度的重新構建是這次課程改革極為重要的一個環節。

現在的學校管理制度應該說是有很多弊端的，主要有以下幾點：

（一）評價制度的不合理�，F行的評價制度是一種終結性的評價，它只重視教師教學的最終效果，以“分數”作為惟一評價依據，把“分數”作為評定學生學業成就的惟一依據，“分數”也是學�？疾旖處熃虒W質量的重要指標。這種“分數第一”的指標管理模式應該說是應試教育的教育思想，在這種思想指導下，學校的教育教學管理被簡化為學生的考試成績和升學率，教師的評優、評先、晉職，甚至于獎金發放都是根據教學的成績而定的，在這種情況下教師不得不想方設法的提高學生的考試成績和升學率，只有這樣才能獲得學校領導、同事、社會、家長的認可，這種情況下教師又怎么能去進行教育教學改革？

（二）學校管理制度中第二個弊病是缺少人文關懷�，F在許多學校很重視建立校規校紀，但是目前許多學校只熱衷于形式化的規章制度建設，把規章制度細則化、標準化，而且制定了相應的經濟制裁措施，管理變成了檢查。這種管理制度缺乏基本的人文關懷，沒有人情味，忘記了教師的勞動是特殊的、創造性的勞動，教學過程也被程序化、機械化、標準化。這樣的學校管理制度根本不符合新課改的理念，如果不改變，教師是不可能去進行教學改革的，即使做了也是做表面文章，搞形式主義。

（三）缺少民主管理、民主監督是目前學校管理制度的最大弊病。目前在所謂校長負責制的影響下，許多校長滋長了權力的欲望，認為自己當校長就是大權在握，什么都要自己說了算，所謂的民主管理和民主監督都成了一句空話，從而排斥了教育民主化和教育科學化。新的課程改革更需要教師個性的張揚，需要每一個教師都有自己的思想，但是在一個沒有教育思想，崇尚權力的校園里是不可能有真正的教學研究和教學改革的，新的課程改革也就很難進行下去。

綜上所述，學校管理制度重新構建是勢在必行，本人認為當前學校管理制度的重新構建應該著重注意以下幾點：

一、管理制度要強調以人為本

1、要了解教師。目前教師壓力是非常大的，這種壓力及來自家長的、來自社會的乃至學校。據資料分析教師之中有心理障礙占30%，很多教師在巨大壓力下總感到無所適從，內心非�？鄲�，因此在制定學校管理制度時一定要考慮到教師需求，要深入教師隊伍，多找教師談話，了解教師的需求、了解教師的個性、愛好特長、能力水平，特別是了解教師的內心需求。只有在了解教師的基礎上，所制定的學校制度，才是切實可行，才能最大程度滿足教師的需求，才能最大限度的發揮教師的主動性和積極性，只有這樣，教師才能夠積極愉快地、全身心地投入新的課程改革中去。

2、要尊重教師。在制定學校管理制度的時候，既要做到規范化科學化，同時要做到尊重教師，制度的制定要做到人性化，要充滿人文關懷。學校管理制度建立，一定要彈性，不要圖形式，要理解教師勞動的特殊性與創造性，要給教師創造性的勞動留下足夠的時間和空間。在新課程背景下，要求學生進行探究性學習，要求教師開發課程，“教師即研究者”已經成為時代對每位教師的起碼要求，教師要教書匠變為研究者。在這種情況下，如果學校制度定得過死，教師就不會有時間學習研究、開發課程了。

3、要發展教師。要樹立管理即服務的觀點，要把學校的管理構建成教師發展的平臺，對優秀人才既要放寬準入條件，要舍得向更高更好地方選送，確立名師意識。要以新的理念制定學校的教師進修培訓等方面的制度，不要認為教師的培訓進修僅僅是教師個人行為，要提供一定的時間和經費，雖然短期內辦學成本高了，但效益卻是長遠的。如果一個學校經常請一些專家學者，又讓教師有走出去參觀、學習、進修機會，那么這個學校的教師在專業水平的提高上就有更多的機會。

教師是學校要發展的主體，不要把他們視為僅僅完成學校任務的工具。要使教師們有主人翁意識，歸屬感、集體榮譽感，多發掘他們的潛能，多給一些人文關懷，這樣就能更好地體現出學校管理制度的人性化。

二、要建立民主科學的教學管理機制

新課改的核心是“教學民主”，新的課程改革要求教學民主化，教師要由“教師中心”、居高臨下、注重表演的傳授者轉變為共同建構學習的參與者。而推行學校民主管理，提倡教學民主，對推進這個轉變，無疑是有著極為重要的意義的。因此，我們重新構建學校管理制度來保證教學民主，來確保新的課程改革的順利進行，尤其是大力提倡教學民主，對學生進行民族意識的培養，對社會主義民主建設，對創新人才的培養，都將起著極其重要的作用�？梢娫趯W校管理制度中，確立民主管理機制，是極為重要的。

教學民主的實施者是教師。一個學校的教師沒有一點民主的意識，又怎能奢望他對學生進行民主意識的培養。然而，教師的民主意識也不會從天上掉下來，民主的苗子需要我們的領導去培養、澆灌，需要我們的領導尊重每一位教職工，給教職工民主權利，要充分發揮教職工代表大會在民主建設方面的積極作用，切實改變校長一言堂的做法，不然教職工參與民主管理、民主決策將成為一句空話。

同時在重新構建學校管理制度的時候，還應加強民主規章制度建設，并注意以下兩點：一是簡明、具體，具有可操作性；二是要賦予教職工對領導的監督權，只有從制度上保證教職工們對領導實施監督，制度建設才具有實質意義。

教師參與學校民主管理狀況，直接影響教師民主化教學意識的養成。為此，學校必須改變以往“家長式”的管理方式，建立民主、科學的管理機制。在管理體制上，必須最大限度地體現參與原則，使教師、學生、家庭和社區充分的參與到學校的發展規劃、課程改革、教學管理制度的制定、教學評估、思想道德教育、學生活動等等中來。要完善以教師為主的教職工代表大會制度，要加強民主管理和民主監督，這樣有利于對校長的權力進行監督，也使教師有一種法定正常的渠道參與學校管理工作。同時，還可以建立民主協商對話制度、民主評議和競爭上崗制度等。在民主管理中按照新課程理念使教師、學生成為學校真正的主人，這樣才能真正實現教學的民主化。

三、要構建全新的評價體系

教師評價是課程評價的重要組成部分。由于教師評價與教師的專業發展、職稱職務晉升、經濟收入等切身利益有著密切的關系，教師評價的公正與否，很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態度。在新的課程改革中，教師能否積極參與課程改革是影響課程改革能否取得成效和取得多大成效的重要因素。新的課程改革要獲得成功，評價制度的改革特別是教師和學生評價制度的改革是關鍵。

關于教師評價，2001年６月教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要》中明確提出：“建立促進教師不斷提高的評價體系。強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多方面獲得信息，不斷提高教學水平�！庇纱丝梢�，新一輪基礎教育課程改革所倡導的教師評價是發展性評價。發展新教師評價將有助于提高教師士氣，加強信任感，改善人際關系，深化課程改革，形成積極支持教師創新的氛圍。

1、在考評內容和標準的制定上，要體現新課程的精神，要反映教師創造性勞動的性質，要符合課程改革對教師角色轉換要求以及教學改革的方向。不能像傳統的評價體系那樣，只是看教師的教學成績，看學生考試的分數，而是要看教師的教學研究、教改實驗、創造性教學和校本課程的開發以及師生關系等等。

2、在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導教師學會反思、學會自我總結的過程，從而進一步提高認識、更新觀念。與外在的評價相比，教師最了解自己，最清楚自己的工作背景和工作對象，最知道自己在工作中的優勢此和困難。因此，對教師的評價必須充分發揮教師本人作用，引導教師分析現象的原因，提高教師自我反思和總結的能力。

3、重視教師個體差異。由于教師在人格、職業素養、教育教學風格、師生交往類型和工作背景等方面都存在巨大的差異，因此使教育教學變得豐富多彩。發展性教師評價主張，評價不但不能泯滅和消除這些客觀存在的差異，而且應當尊重教師的個體差異，并根據這種個體差異確立個性化的評價標準、評價重點及相應的評價方法，明確地有針對性地提出每位教師改進的建議和專業發展目標。發揮教師的特長，更好地促進教師的專業發展和主動創新。

學校管理制度的構建，涉及到方方面面，不同的地方不同的學校，都應結合自己的實際情況，進行管理制度的重新構建，以保障新的課程改革的順利進行。

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