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    工程建設管理制度
    
            
    
                時間：2025-05-20 08:38:25 
                
                規章制度
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    工程建設管理制度（集合）
    
                
    　　在發展不斷提速的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編為大家收集的工程建設管理制度，希望能夠幫助到大家。
    工程建設管理制度（集合）
    

    工程建設管理制度1
    

    　　隨著現代科學技術的迅猛發展，管理水平不斷提高，各種優化措施在大型工程進度控制方面的作用正愈來愈突出。在工程項目實施過程中,經過不斷地進行計劃、執行、檢查、分析和調整,確保工程項目進度目標的順利實現,對提高工程質量,確保施工安全,贏得良好的經濟效益和社會效益具有重要作用。
    　　1工程項目進度控制的原則性
    　　工程項目施工是具有明確目標的一次性任務，實現項目目標是項目管理的主要任務與前提，進度控制的原則就是在保證進度計劃的前提下，統籌安排、科學優化，正確處理進度、質量和投資三者之間的關系。
    　　1.1為了更好地滿足總進度目標的要求，組織力量盡早提供可動用單元，集中力量分期分批建設，在確保質量的前提下縮短區塊建設工期，盡快的使建筑項目分批發揮投資效益。
    　　1.2合理安排土建與設備的綜合施工。根據工程特點，合理安排土建施工與設備安裝的先后順序及搭接、交叉或平行施工方法，明確設備工程對土建的要求和土建為安裝提供施工條件的內容和時間。
    　　1.3做好資金供應能力、施工力量配備、材料物資到貨與進度需要的平衡，保證進度目標的要求，避免高峰現象的出現。
    　　1.4考慮外部協作條件的配合情況。包括施工中及項目竣工動用所需的水、電、汽、通訊、道路及其他社會服務項目的滿足程序和滿足時間，必須與有關項目的進度目標協調。
    　　1.5由于現場所在地區地形、地質、水文、氣象等方面的限制，制訂克服限制所采取的有效措施。
    　　1.6要全面而細致地分析與工程進展有關的有利與不利因素，制定科學合理進度目標，有助于提高計劃的預見性和進度控制的主動性。
    　　2項目進度管理必做的工作
    　　筆者認為，要搞好項目的進度管理，需要重點解決以下問題：
    　　2.1建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化。
    　　2.2建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。
    　　2.3制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。
    　　2.4設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
    　　2.5施工單位的招標、評標及施工合同的訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。
    　　3進度控制管理的措施
    　　進度控制是一項全面的、復雜的、綜合性的工作。原因是工程實施的各個環節都影響工程進度計劃。因此要從各方面采取措施,促進進度控制工作。采用系統工程管理方法,編制網絡計劃只是第一道工序,最關鍵的是如何按時間主線進行控制,保證計劃的實現。
    　　3.1編制進度計劃的措施
    　　結合施工程序、建設條件、工期要求，編制工程建設項目綜合進度計劃；根據綜合進度計劃的.要求，確定項目報建、施工圖交付、招投標、工程建設、外圍配套及各階段物資供應的最遲完成時間，編制相應二級進度計劃，設計、供應商、施工單位編制三級進度計劃，以確�？傔M度計劃的實施。
    　　3.2加強事前預控、事中控制、事后分析
    　　建立健全工程進度控制組織體系，組織編制好分級計劃。進度計劃審核的主要內容是：
    　　3.2.1工程總進度目標和所分解的子目標的內在聯系是否合理，能否滿足工程工期的要求。
    　　3.2.2計劃內容是否全面，有無遺漏內容。
    　　3.2.3工作程序和作業順序安排是否正確合理。
    　　3.2.4各類資源計劃是否與進度計劃實施的時間要求相一致，有無脫節，任務的均衡性如何。
    　　3.2.5進度計劃的重點和難點是否突出，對風險因素的影響是否有防范對策和應變預案。
    　　3.2.6關鍵線路是否明晰。
    　　3.2.7進度計劃是否能保證工程質量和安全的需要。
    　　3.2.8要加強事前預控，按計劃安排，積極做好各項準備工作，預測可能出現的問題或困難，提前采取措施，落實各種條件。
    　　3.2.9通過每日現場例行檢查、定期例會、進度報表等方式，時刻跟蹤檢查計劃實際進度。
    　　3.2.10通過信息管理，及時搜索信息；充分分析各類信息，將收集的實際進度及資料數據與計劃進度對比，分析出現的問題及偏差原因；及時落實各種條件，采取各類糾偏措施，通過調度指揮，及時、有序、權威、高效、快捷地保證計劃正常進行，真正做到事中控制。
    　　3.2.11加強事后總結進度檢查、糾偏結果，按照報告制度規定，形成工期進度控制報告。
    　　3.3確保設計、采購進度
    　　設計工作是工程施工的前提，而在工程施工過程中物資按要求及時供應是施工順利進行的必要條件，因此確保設計、采購進度是保證施工總進度計劃按期實現的必要工作。
    　　要專門對工程設計階段進行監控，依據合同要求具體落實控制工作，對于設計進度的控制應實施動態控制。在進度計劃實施過程中，定期、定節點檢查實際完成情況，并對設計進度進行比較分析，若發現偏差，要分析原因、制定措施，加快設計進度，使設計單位如期完成初步設計、施工圖設計等各階段的設計工作，并提交相應的設計圖紙及說明。
    　　物資采購工作在計劃安排中要有一定的超前性、預見性，在合同執行過程中要經常了解制造進度和制造中出現的問題，對主要設備派人催交催運。對于所有訂貨合同均輔以經濟懲罰條款配合執行，并要求制造廠制訂生產進度網絡計劃，且按網絡計劃報出計劃執行情況，使設備制造進度狀況處于受控狀態。計劃合同部每月檢查設備、主要材料供貨進度，確�？傔M度計劃的順利實施。
    工程建設管理制度2
    

    　　設備工程建設管理制度之相關制度和職責，為搞好公司內部管理，提高投資效益，確保公司工程建設順利進行，結合公司目前狀況、將工程建設的有關事項規定如下：
    　　1.公司工程部設備管理室是公司設備工程建設的管理部門，在工程部領導下行使管理職能。
    　　2.所有建設項目，都必須提前一年提供初步設計文件，方案設計納入年度建設計劃，報有關部門審批。
    　　3.所有建設項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴格按相關建設管理辦法執行
    　　4.所有主要建設項目，都必須設立項目負責人，組織并管理工程項目施工的全過程。
    　　5.項目負責人認真制訂項目實施計劃，檢查施工的`前期準備工作，提前辦理工程質量監督申報手續，起草工程任務書。
    　　6.建設項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負責人，負責施工現場，協調工作，才準許進場施工。
    　　7.工程的維護接收單位應指定一名隨工負責人作為工程的驗收代表，與項目負責人、質量監督員一起，負責檢查工程質量，及時對施工現場的隱蔽工程進行檢查及驗收，并做好詳細記錄。
    　　8.施工單位接到工程任務書后，應及時呈報開工報告，經上級主管部門及質監站同意后，方可開工。
    　　9.工程因故停工，應及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準。
    　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。
    　　12.施工材料、器械由項目負責人依設計文件核報，由主管領導核批領發。
    　　13.工程竣工結算由該項工程的項目負責人核對，經主管領導批閱后報審計部審定。
    　　14.結算工程費必須經審計部審核后，由項目負責人辦理撥款的呈批手續。
    　　15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負責人、施工負責人、隨工負責人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。
    　　16.工程完工后，對于工程中有少數設施未能按設計規定內容全部建成，但對近期投產影響不大，也應組織驗收，交付使用，對遺留的問題應落實責任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。
    工程建設管理制度3
    

    　　考試目的
    　　本科目考試主要檢驗考試掌握建設工程合同管理知識的程度，以及解決合同管理實際問題的能力。
    　　考試內容
    　　一、建設工程合同管理的任務和基本方法
    　　1、建設工程合同管理的任務
    　　2、建設工程合同管理的'基本方法
    　　二、建設工程合同管理法律基礎
    　　1、合同法律關系
    　　2、合同擔保
    　　3、工程保險
    　　三、建設工程施工招標
    　　1、施工招標程序
    　　2、投標人資格審查
    　　3、施工評標辦法
    　　四、建設工程設計招標和材料設備采購招標
    　　1、工程設計招標
    　　2、材料設備采購招標
    　　3、大型工程設備采購招標
    　　五、建設工程勘察設計合同管理
    　　1、工程勘察、設計合同示范文本
    　　2、工程勘察、設計合同設計
    　　3、工程勘察、設計合同履行管理
    　　六、建設工程施工合同管理
    　　1、施工合同標準文本
    　　2、施工合同管理有關各方的職責
    　　3、施工合同的訂立
    　　4、施工合同履行管理
    　　5、施工分包合同履行掛藍
    　　七、建設工程設計施工總承包合同管理
    　　1、設計施工總承包合同的特點
    　　2、設計施工總承包合同管理有關各方的職責
    　　3、設計施工總承包合同訂立
    　　4、設計施工總承包合同履行管理
    　　八、建設工程材料設備采購合同管理材料設備采購合同的分類
    　　1、材料設備采購合同的特點
    　　2、材料設備采購合同的分類
    　　3、材料采購合同履行管理
    　　4、設備采購合同履行管理
    　　九、國際工程常用全責文本
    　　1、FIDC施工合同條件部分條款
    　　2、NE施工合同中的條件部分條款
    　　3、AIA施工合同中的CM管理
    工程建設管理制度4
    

    　　一、建設單位工作人員組成和職能分工
    　　1、人員組成：
    　　2、職能分工：
    　　建設單位法人代表委托代理人、派駐的工程師，負責全面工作，對工程施工、工程監理的全過程進行監督和管理。
    　　工程師代表，負責工程施工進度、質量、材料設備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作。
    　　工程師代表，負責工程施工進度、質量、材料設備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負責與工程有關的外部協調工作。
    　　日常管理工作，負責土建施工質量管理工作，協助負責與工程有關的外部協調工作。
    　　日常管理工作，負責工程施工中的水電暖施工質量管理工作。
    　　日常管理工作，負責工程資料的收集整編工作，做好施工日志、會議紀要及有關材料的起草工作。
    　　二、工作制度
    　　1、建設單位實行每周一工作例會制度，總結上周工作，安排部署本周任務。同時，每周五下午派人參加監理周工作例會。
    　　2、建設單位工作人員要嚴格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協調配合。
    　　3、日常工作中，工作人員要嚴格考勤制度，每天要親自到施工現場，搞好巡查監督工作，并做好有關記錄。在隱蔽等關鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協助監理和承包人及時處理施工過程中出現的有關問題。
    　　4、對于工程管理、施工中的關鍵技術和關鍵問題，要集體商議處理方案，并向局里做好匯報工作。
    　　三、工程管理制度
    　�。ㄒ唬┖贤芾�
    　　1、建設單位、監理單位和承包人均應嚴格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建設工作。
    　　2、及時辦理和協調處理與工程有關的外部事宜，為工程順利實施創造條件。
    　　3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監理單位和承包人協商，盡快定出處理意見或達成協議，保證工程建設正常進行。
    　　4、杜絕肢解工程、轉包工程等現象發生。
    　�。ǘ┕こ滩牧�、設備管理
    　　1、嚴把材料入場驗收關。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴格守法、定貨合同（或協議）、產品質量證明書、發貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符合設計或標準要求的材料及設備，要責成承包人退貨、調換或重新采購。
    　　2、嚴把材料價格關。檢查審定承包人負責采購的材料設備價格，并具有最終否決權。
    　　3、嚴把材料使用安裝關。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質量要求，督查承包人嚴格按施工技術規程、規范進行施工；對于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴格按照設計和有關規程、規范要求進行施工安裝。
    　　4、監督承包人妥善管理好由其負責采購或接管的建筑材料和安裝設備。
    　　5、對于電梯、電器、通風等關鍵設備，要按照上級和我局有關規定成立局級采購工作組，進行政府采購。
    　�。ㄈ┕こ踢M度和投資計劃管理
    　　1、依據合同、已批準的施工圖設計和有關規范要求，及時審查批準承包人提交的施工組織設計（或施工方案）和工程進度計劃方案。
    　　2、認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預付款和工程進度款。
    　　3、檢查監督承包人是否按確認的進度計劃組織施工，若工程實際進度與經確認的進度計劃不符，要責令承包人提出改進措施，盡快趕回施工工期。
    　　4、核定并簽發施工中發生的臨時計時工日。
    　　5、如遇設計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。
    　�。ㄋ模┕こ藤|量和安全管理
    　　1、審核監理單位的質量檢查體系和承包人的質量保證體系是否健全，設備和人員能否滿足施工要求。對監理單位和承包人質量體系不健全的'，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。
    　　2、在不影響施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認真按照標準、規范和設計圖紙要求以及工程師發出的指令進行施工。對于工程質量達不到約定標準的部分，要責成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標準。
    　　3、監督檢查施工質量的內容主要有：
    　�。�1）施工單位質量檢測人員及設備是否到位，質量自檢系統是否完備。
    　�。�2）監理單位旁站監理是否到位。
    　�。�3）各道工序的施工質量是否符合標準、規范和設計要求。
    　�。�4）施工過程中現場取樣（建設單位必須在場）
    　�。�5）及時處理質量缺陷，避免出現重大質量事故。
    　�。�6）進行分部工程和隱蔽工程的中間質量檢驗。
    　�。�7）組織竣工驗收。
    　　4、監督承包人遵守工程建設安全生產有關規定，嚴格按安全標準組織施工。檢查承包人歡迎您）施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。
    　　5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。
    　　6、嚴格執行標準、規范，認真負責，公道、公平、公正開展質量監督和安全監督管理工作。在處理工程質量問題和安全事故中，對被監督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。
    　�。ㄎ澹┕こ藤Y料管理
    　　1、在工程管理和施工過程中，對監理單位和承包人提交的報告要按約定時間做出書面答復。
    　　2、隨時抽查監理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關的其它資料。
    　　3、按合同要求，責成監理單位提交監理工作月報及監理業務范圍內的專項報告；責成承包人提交施工組織設計、施工方案、工程進度和工程量報告以及其它有關方案或報告。
    　　4、及時做好建設單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準確的反映出施工進度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發生的關鍵問題和處理結果。
    　　5、監督監理單位和承包人按照誠實信用的原則，真實準確地做好施工程記錄和有關報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告等違規違法事情的發生。
    工程建設管理制度5
    

    　　現代社會有了很大的發展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎項目，其建設受到了社會各界的廣泛關注，很多市政工程被建設和應用。為了能夠促進市政工程建設質量的提升，就要優化建設方案和措施，提升市政監理水平，能夠更好地保證市政工程的質量符合標準。從目前市政監理具體狀況作出分析，其規范化管理中存在很多現實問題無法解決，這就導致了整體水平比較低，嚴重限制了市政工程領域的發展，對于人類社會進步也存在不利影響。
    　　1市政工程監理現場規范化管理中的主要不足之處
    　　市政工程高速發展的現代社會中，極大地促進了市政工程建設水平的提升和發展，可以更好地保證市政工程建設水平得以提升，為了能夠達到這一標準，應該全面建設工程監理體系。當前我國的市政工程監理現場規范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴重阻礙了市政工程質量的提升，給社會發展產生不良影響。
    　　1.1市政工程建設管理體系不規范
    　　市政工程要想實現全面發展和進步，就必須要監理完善的管理體系。當前的高速發展時期，市政工程項目在建設階段，還存在很多不規范的問題。一方面，市政工程建設階段，沒有制定出科學合理的管理體系，工作流程缺乏規范性，管理也比較落后，很多先進管理措施沒有應用到實踐中，極大地限制了工程的質量提升。另一方面，市政工程建設階段，建設部門很多都是政府直接下派，建設單位沒有結合實際情況制定切實可行的實施方案，施工資質也不能達到要求，導致了工程建設管理存在很多的問題。比如建設單位為了自身利益而過度追趕工期，設計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導致了施工環節存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術進行人員招聘，導致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質量和水平。
    　　1.2市政工程技術標準不規范
    　　市政工程在實踐實施階段，要科學合理地應用先進施工技術，以達到工程的質量和技術標準要求，這是當前的現場監理管理規范化控制的關鍵所在。當前我國的市政工程建設中，技術標準不規范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設施工環節，沒有根據實際需要來形成完善的技術管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術就開展施工，導致施工現場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設計方案的基礎，按照自己的經驗開展施工，導致了工程建設存在很大的問題，嚴重地影響整個工程的質量，也會導致技術不規范。另一方面，市政工程建設施工中，技術交底沒有有效地進行，導致技術體系建設不完善，也沒有充分了解技術難點和重點，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術采取措施，導致現場施工混亂，嚴重阻礙了項目的順利實施。
    　　1.3監理現場的內容不全面
    　　市政工程項目的實施環節，選擇科學合理的方式以提升工程的質量水平，要全面實施現場監督管理制度，要優化監理管理系統，可以更好地促進工程質量的全面提升。當前的市政工程項目實施環節，雖然實施了工程監理，但是監理內容確是不完善的，導致其不能發揮出應有的效果。一方面，工程監理主要是進行質量管理和控制，沒有有效地實現材料、進度、成本等方面的控制，導致監理效果比較差，嚴重影響工程的總體水平。另一方面，建設單位在市政工程實施階段，以高高在上的姿勢進行管理，過多地干預監理工作，造成很多工作存在嚴重的問題。有些監理單位為了能夠獲取更多的業務、提升自身經濟效益，按照業主、建設單位隨意更改監理結果，造成了監理無法發揮出應有的作用，嚴重影響了市政工程的質量。
    　　2市政工程監理現場規范化管理的對策
    　　市政工程的建設施工環節，應該逐步的優化監督管理體系，可以提升監理水平，要加強現場規范管理，促進監理管理水平的提升，使得市政工程的建設總體質量滿足要求。
    　　2.1監理完善的管理體系，設置合理的監理機構
    　　市政工程項目的建設施工環節，為了能夠更好地促進工程質量的提升，應該加強監理管理，優化監理措施，必須要結合管理的需要來構建完善的監理管理體系，做好現場的管理和控制，能夠根據現場管理設置監理機構。一方面，市政工程建設施工環節，要積極落實項目管理責任制，要明確合理的管理體系和標準，積極落實各項管理措施。對于復雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個部門都有著不同的職能，同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優化與協調各個部門的人員，使得人們都能夠按照標準開展工作，以更好地提升建設工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設施工階段，應該嚴格按照標準，考慮到項目的具體特點，以更好的設定監理組織機構，合理的設置相關工作人員。
    　　2.2嚴格按照施工技術組織開展工程監理，落實技術交底
    　　全面的落實各項市政工程的質量水平，就要明確具體的監理規范管理制度，應該組織開展技術標準監理工作，落實各項技術交底工作。一方面，市政工程實施環節，應該嚴格執行技術標準的要求，根據項目的特性出發來進行，明確具體的實施方案，保證所有項目都能夠按照要求來組織進行，以提升技術實施的效果。另一方面，市政工程項目建設施工環節，要對現場進行全面的規范化管理，按照標準組織進行技術交底。通過加強人員的培訓、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進工程技術管理水平的提升。
    　　2.3合理的確定監理工作內容，制定監理實施方案
    　　市政工程項目的實施環節，要從工程的整體角度出發來實現質量的優化，可以提升建設標準和要求，形成科學合理的監理管理體系，能夠使得各項監理工作順利的進行，從多個方面和角度來組織落實監理工作，然后明確制定出切實可行的監理工作方案，以促進市政工程的規范化管理。一方面，在市政工程實施環節，應該制定出監理工作的標準和內容，所有的工期、成本、材料等方面都在監理工程的管理范圍內，以保證監理工作效果達標。另一方面，市政工程項目的監理現場規范化管理階段，能夠更好地制定出切實可行的監理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質水平。
    　　2.4落實人員崗位職責，做好監理工作質量考核與管理
    　　任何制度、程序與標準的實施，都要進行必要的技術交底，所有監理人員都必須要掌握這些標準和規定，以促進整體管理水平的`提升。公司或者項目部應該進行定期或者不定期的評價管理，要及時發現監理工作中的缺陷和問題。監理單位應該配合建設單位來進行人員的培訓，以促進人員素質的提升，必須要按照要求進行目標與績效的考核，考核的結果與人員的福利待遇、獎金等直接聯系起來，以促進管理規范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規范化的管理。
    　　2.5加強施工監理過程中的精細化管理
    　　市政工程的實施現場復雜程度非常高，且施工工期非常長，監理單位應該實施必要的精細化管理措施，一是要監理人員進入到現場進行嚴格管理，審查設計圖紙，如果存在問題，要及時的溝通和處理。二是在現場設置樣板工程，同時應該評比質量管理先進單位，組織現場嚴密的檢查和控制，切實提升工程的質量水平。三是要按照工程設計方案和技術標準，合理地設置實驗室，以組織開展各項質量檢查工作。四是對于現場監理發現的不合格部分，要及時發出整改通知，告知相關單位進行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。
    　　2.6確�，F場監督工作合規，監督過程規范化管理
    　　項目監理部門成立后，監管者應當根據法律要求，合規合理化的依照各種條例和一些相關的設計文件來進行，包括建設工程施工合同及有關規定領導全體成員，從一開始就做好現場監理。施工前的準備，在施工的過程以及竣工后的驗收，需要符合管理和監督的要求。規劃監督作為指導現場監督工作的綱領性文件，尤其應納入安全監督，建筑節能，房屋建筑質量常見故障的預防和控制，并作為房屋檢查監督規則作為現場監督一份專業或一級操作文件，根據監督計劃和現場的復雜性，對監督方案進行針對性的制定。做好對整個過程的預控工作，現場監督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質量和安全問題。審查施工組織設計的方案和通過針對性專門設計的策劃，根據圖紙，設計公開，監理公開等的聯合審查，達到預控效果。我們要求現場監督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應該更頻繁地去現場，發現更多的問題，并經常提醒建筑公司，通知承包商如果出現質量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質量和安全隱患。
    　　2.7規范現場監督管理，樹立現場監督部門的形象
    　　我公司對現場監督部門提出了統一的形象建設要求，公司在《關于監督部門現場辦公室規范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監督辦公室門應有明顯的監督，由公司的“監督人員職責”，“監督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項目圖像進度圖，考勤表，公司的質量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數據框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監要佩戴監管的徽章和統一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統一的要求。評估的內容之一都有對總監的服裝上面的要求。因為監理工作是貫穿在整個施工過程中的，過程的每個項目的跟進，以及對施工過程中的一些問題的處理。
    　　2.8加強現場監督部門的檢查，監督和評估
    　　為確�，F場監督工作能達到規范化管理的要求，應加強對現場監督部門的檢查、監督和評估，由公司質量保證部門組成的檢查組實施每個項目的月度檢查制度。它主要檢查項目實體的質量，安全情況，監督文件和其他項目監督指標的控制情況，并評估現場監督工作。公司檢查組對現場監督部門的評估內容包括以下幾項內容。監督單位、建設部門、施工方、投資控制、進度、質量、實現行監督責任、其他方面。公司質量保證部門每月都會報告公司內部的評估情況，并要求每個項目監理部門從各自的項目中吸取教訓，并防止類似情況的發生。公司將月度考核與監事處處長和各級監事的績效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據。
    工程建設管理制度6
    

    　　第一章總則
    　　第一條為了規范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質量，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，適應社會主義市場經濟發展的需要，結合公司現實情況，特制定本管理制度。
    　　第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程(包括礦、土、安)的施工項目管理。
    　　第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性;明確工程質量管理及驗收的內容、程序等。
    　　第二章單位工程開工申請制度
    　　第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。工程項目管理制度。
    　　第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核，所有考核項目全部達到合格后經建設單位主管部門批準后交付施工單位執行。
    　　第六條施工單位應按照協議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規定時間內提出延期開工請求，工期不予順延。
    　　第三章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度
    　　第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節，也是保證工程順利施工的重要步驟，各有關單位必須認真執行。
    　　第八條技術交底與圖紙會審的前提條件:
    　　1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。
    　　2、在技術交底與圖紙會審之前，各有關單位工程技術人員要認真審圖，并提出初步意見。工程項目管理制度。
    　　3、在技術交底和圖紙會審時，設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席，技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。
    　　第九條設計交底與圖紙會審工作的程序:
    　　1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。
    　　2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。
    　　3、設計單位答疑。
    　　4、建設單位對提出的問題進行研究與協商，擬定解決問題的方案。
    　　5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要，并經各方簽字。
    　　6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。
    　　第十條圖紙會審重點內容:
    　　1、圖紙是否經過設計單位按圖紙劃分經各級人員正式簽署。
    　　2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。
    　　3、設計與施工主要技術方案是否能相適應，對現場條件有無特殊要求。
    　　4、預制構件、設備組件及現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。
    　　5、各專業之間及設備和系統施工圖設計之間是否協調，例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統連接部位、管線之間相互關系等。
    　　6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。
    　　第十一條對會審中有可能出現的設計修改，由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更，經建設單位簽證后交施工單位執行。
    　　第四章施工組織總設計編報與審批制度
    　　第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。
    　　第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質監單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經各方簽字后作為正式施工的依據。
    　　第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量、縮短施工工期。
    　　第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求:
    　　1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。
    　　2、符合雙方簽訂的合同書。
    　　3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據，并征得設計方代表的同意。
    　　4、符合國家現行的有關規程、規范和標準。
    　　5、符合現場具體條件。
    　　第十六條施工組織總設計應包括的內容:
    　　1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。
    　　2、主要施工方案和措施，質量標準及質量控制點。
    　　3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。
    　　4、主要施工機具配置和勞動力安排。
    　　5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網絡圖。
    　　6、施工場地安排及施工平面布置圖。
    　　7、安全、質量、文明施工計劃和保證措施。
    　　8、新工藝和新材料的使用。
    　　9、費用估算及工作量進度。
    　　第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經建設單位審核后執行。因施工單位的原因導致實際進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。
    　　第五章設計變更及工程簽證管理制度
    　　第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更:
    　　1、設計圖紙有差錯。
    　　2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。
    　　3、現場條件所限，采用的材料規格、品種、質量不能完全符合設計要求。
    　　4、技術改進和合理化建議。
    　　5、施工差錯經有關方面批準的處理意見。
    　　6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經建設單位簽核后方可執行。
    　　第十九條需要設計變更時，必須由要求設計變更的單位提出變更事由，經辦理有關手續后方可進行設計變更。
    　　第二十條設計變更按其性質與大小，分為下列三類:
    　　1、一般小型設計變更(XX萬元以下)，原則上不增減預算費用，不改變原設計原則，不影響質量、美觀，如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出，經設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執行。
    　　2、較大設計變更(XX萬元以上、XX萬元以下)，工程內容與工程量有變化，但不涉及初設審定的原則，需要增加或減少預算費用，要對局部施工計劃與施工進度有一定影響，這類設計變更由要求變更的部門提出，經設計單位簽核、建設單位主管領導批準執行。
    　　3、重大設計修改(XX萬元以上)，涉及原初設審定的設計規模、設計原則、結構布置的修改，或涉及總承包合同所規定的'概算需要調整，經建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執行。
    　　第二十一條設計變更應按其性質與大小先辦理相應的審批手續之后才允許施工，不得先變更設計進行施工后補辦手續。
    　　第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。
    　　第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統一歸檔。
    　　第六章工程施工質量管理制度
    　　第二十四條施工圖未經三方(建設單位、設計單位、施工單位)會審，不準開工。
    　　第二十五條不按要求提前編制施工組織設計(或施工方案)的工程不準開工。
    　　第二十六條第二十七條保證工程質量技術措施針對性不強的施工組織設計(或施工方案)不予審批實施。
    　　第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的，不準開工。
    　　第二十八條施工質量不合格者，必須返工。
    　　第七章施工總平面管理制度
    　　第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分，其主要任務是完成施工場地的劃分，交通運輸的組織，各種臨建，施工設施和器材堆放等方面的布設，場地的豎向布置，并滿足防洪排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節約用地、文明整齊。
    　　第三十條施工單位進入施工現場前，應根據合同所規定承建的工程范圍，按照施工組織總設計的要求，結合工程實際情況，繪制施工總平面圖，由建設單位批準后實施。
    　　第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料，更不允許占用道路作為施工場地。如有必要，應由建設單位批準。
    　　第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內的安全道路和排水系統的暢通以及良好的施工環境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。
    　　第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路，中斷交通或需要中斷水源、電源時，必須提前________天提出書面申請，經建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內完成任務并予恢復，如不能按時完成并影響建設單位正常生產、生活，施工單位應負責賠償并予以罰款。
    　　第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時，應事先提出申請，經批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規定交納費用。
    　　第三十五條施工單位在礦區內取土或棄土，應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方，應由施工單位及時運至指定地點，不得隨意堆放。
    　　第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石，施工單位應予以保護，不得損壞和移動。
    　　第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經驗收后，應立即撤離施工現場，所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。
    　　第七章隱蔽工程質量驗收制度
    　　第三十八條隱蔽工程質量驗收的目的是為使工程項目質量控制做到工序控制，將質量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內部層層把關，使工程整體質量得到保證。
    　　第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下:
    　　1、工程建設工序進行中間環節驗收。如建筑工程中的鋼筋工程，驗收內容有:鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量和位置以及材料代用情況等。
    　　2、埋入地下的基礎工程。驗收內容有:地基開挖土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數量及制作質量、入土深度、最后貫入度等。
    　　3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質量。
    　　第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。
    　　第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經檢查存在質量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。
    　　第四十二條隱蔽工程質量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。
    　　第八章單位工程竣工驗收制度
    　　第四十三條單位工程的竣工驗收，必須具備下列三個條件:
    　　1、單位工程已按照合同規定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規定的相應質量標準。
    　　2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。
    　　3、施工現場清理完畢。
    　　第四十四條單位工程驗收文件，一般應包括以下內容:
    　　1、單位工程開工報告。
    　　2、圖紙會審和設計交底記錄。
    　　3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單，內容包括驗收時間，驗收意見等。
    　　4、單位工程竣工圖紙及設計變更。
    　　5、隱蔽工程記錄。
    　　6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。
    　　第四十五條單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。
    　　1、單位工程竣工驗收前，施工單位必須整理移交全部驗收資料，填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織，施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。
    　　2、單位工程竣工正式驗收時，由建設單位組織，質檢單位、監理單位、施工單位、設計單位參加，驗收結果由主管領導批準。
    　　第四十六條正式驗收程序如下:
    　　1、確定驗收日期。
    　　2、審閱驗收文件及記錄。
    　　3、審閱預驗收的驗評結果。
    　　4、檢驗或抽檢。
    　　5、驗收總評意見，確定工程等級。
    　　6、驗收成員簽字。
    　　第四十七條單位工程竣工驗收后，應及時搞好工程決算。
    　　第四十八條單位工程一經正式驗收，應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續或代保管手續。
    　　第九章合同管理制度
    　　第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。
    　　第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規及行業規范，遵循平等互利、協商一致、等價有償的原則。
    　　第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照<建設工程施工合同示范文本>的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。
    　　第五十二條施工合同應包括以下主要內容
    　　1、工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期。
    　　2、雙方的權利、義務和一般責任。
    　　3、工程質量要求、檢驗與驗收方式。
    　　4、材料、設備的供應方式與質量標準。
    　　5、設計變更。
    　　6、結算方式。
    　　7、違約責任及處置辦法。
    　　8、爭議解決方式。
    　　9、安全生產防護措施。
    　　10、合同的生效方式。
    　　第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優先解釋順序如下:
    　　1、合同協議書。
    工程建設管理制度7
    

    　　為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以安全生產為宗旨，實施施工現場標準化管理，做到安全生產，禮貌施工，特制定本條例:
    　　1、進入施工現場務必戴好安全帽，并扣好帽帶，如發現不戴安全帽上班者罰款10元/人次，不扣帽帶5元/人次，班組長管理人員加倍罰款。
    　　2、進入施工現場禁止吸煙，對違者第一次教育、第二次罰款5元、第三次以上每次罰5-50元。
    　　3、嚴禁酒后進入施工現場作業。對違者每次罰款50-100元，同時令其離開施現場。
    　　4、穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗操作者罰款10元/次。
    　　5、高空作業所用材料工具要堆放平穩，工具應隨手放入工具包、箱，上下傳遞物件，嚴禁拋擲。否則見一次違章處以20-200元的罰款；造成傷害事故的職責均由違章者本人負責。
    　　6、未經施工負責人同意而擅自拆除腳手架、防護設施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件者，處以每處200元罰款。造成后果當事者將承擔一切經濟和法律的相關職責
    　　7、一旦發現對坐在腳手架護欄上休息和腳手架上睡覺者罰款15-30元/次。
    　　8、未經項目負責人的同意，施工現場禁止使用明火，違者罰款20元/次。
    　　9、在施工現場、宿舍區設置的消防栓、滅火器等消防器材，非消防禁用。安全設施禁止亂動和拆除，違者處以50—300元罰款，并賠償所有損失。
    　　10、團結工友，關心他人，嚴禁打架、斗毆。否則見一起打架、斗毆事件罰班組20xx元；造成傷害他人的職責有班組長和當事職責人承擔，并與肇事者解除合同，將其開除出施工隊伍，造成嚴重后果的送交司法機關處理。
    　　11、不按操作規程操作機具、不聽整改指令的，處以50-100元的罰款。違章操作引起的`安全事故，由其班組和本人負全部職責。
    　　12、職工安全罰款次數和金額累計最多的班組，班組長將受到管理不力處罰，罰款為500—10000元。
    　　13、班組長上班前要做好安全技術交底，并做好記錄，每月發放工資要對班前記錄檢查后簽發。
    　　14、檢查人員對違章人員的違章行為，采取現場拍照取證，按項目部各項管理規章制度開具罰款通知單，交財務科實施，在當月施工隊進度款或勞務費中扣除。
    　　15、對在項目工程施工全過程中，遵章守法表現突出，且沒有被處罰過或是被處罰次數和金額較少的班組和個人，在工程竣工結算時項目部將給予必須的獎勵。
    工程建設管理制度8
    

    　　第一章總則
    　　第一條為了加強對建設工程質量的監督管理，保證建設工程質量，維護建設工程各方及用戶的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
    　　第二條凡在本省行政區域內從事土木工程、管線敷設工程、設備安裝工程和建筑裝飾工程等建設活動及實施建設工程質量監督管理的單位和個人，必須遵守本條例。
    　　第三條本條例所稱建設工程質量包括建設工程的勘察質量、設計質量、施工(含建筑安裝，下同)質量、建筑構配件質量和保修期內的保修質量。
    　　第四條建設工程質量實行政府監督、社會監理和企業自控的管理體制。工程建設應當實行規范的質量管理。鼓勵采用先進技術，提高建設工程質量。
    　　工程建設應當嚴格執行建設程序，確保建設前期工作質量，按照合理工期組織施工，任何單位和個人不得非法干預。
    　　第五條建設工程質量管理實行工程質量領導責任制。建設工程的行政領導責任人，建設單位、項目法人(以下統稱建設單位)的主管責任人，勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人，應當按照各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。
    　　第二章建設工程質量的監督管理
    　　第六條縣級以上建設行政主管部門是本行政區域內建設工程質量管理的主管部門；行業主管部門依照法律、法規的規定，根據各自的職責，負責本行業的專業建設工程質量的監督管理。
    　　縣級以上建設行政主管部門的工程質量監督機構按照省建設行政主管部門的規定，對建設工程實施質量監督，行業主管部門的專業工程質量監督機構對專業建設工程實施質量監督。第七條從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省有關部門考核。經考核合格后，方可實施質量監督。
    　　第八條工程質量監督機構和專業工程質量監督機構(以下統稱工程質量監督機構)的主要職責：
    　　(一)按照法律、法規及有關工程建設技術標準、質量驗評標準和設計文件實施工程質量監督；
    　　(二)核查受監督工程的勘察單位、設計單位、監理單位、檢測單位、施工單位、建筑構配件及預拌混凝土生產單位資質等級，監督其在資質等級允許的業務范圍內從事建設活動及其質量保證體系運行情況；(三)按照規定對在建工程的質量進行定期檢查和隨機抽查；
    　　(四)審核初驗合格的建設工程質量；
    　　(五)法律、法規規定的其他職責。
    　　第九條工程質量監督機構應當對受監督工程的質量承擔監督責任，不得降低質量要求。
    　　第十條工程質量監督機構在監督工作中應當堅持科學、客觀、公正的原則，并完善建設工程質量檢測手段。
    　　工程質量監督機構及其工作人員對工程質量的監督應當做到及時、準確，對其出具的工程質量審核結論負責。
    　　第十一條工程質量監督機構應當及時向建設單位提出監督計劃，并通知勘察、設計、施工、監理單位。
    　　第十二條工程質量監督機構應當按照監督計劃，依據國家和本省有關工程建設的法律、法規及技術標準、工程設計文件，對工程勘察、設計、施工、監理和工程所用的建筑材料、設備及建筑構配件的質量進行監督；發現質量問題，應當責令及時解決。
    　　第十三條建設工程竣工后，必須經工程質量監督機構進行質量審核。未經審核或者經審核達不到合格標準的，不得交付使用。
    　　第十四條建設工程質量檢測單位必須經省以上計量行政主管部門計量認證和省以上建設行政主管部門資質核準，方可承擔建設工程質量檢測業務。
    　　建設工程質量檢測單位及其工作人員應當對其出具的檢測數據和檢測結論負責。
    　　第十五條任何單位和個人均有權向建設行政主管部門及有關部門舉報影響建設工程質量的行為。接受舉報的部門應當及時予以處理，并為舉報者保密。對舉報有功者，應當予以獎勵。
    　　用戶有權就工程質量問題向建設行政主管部門及有關部門、組織查詢、投訴。
    　　第三章建設單位的質量責任
    　　第十六條建設單位應當按照建設程序進行工程建設，不得邊勘察、邊設計、邊施工。
    　　第十七條建設單位應當根據工程特點和技術要求，依法招標確定相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位承擔工程業務，并依法簽訂承包合同，明確質量責任。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當的招標投標活動。
    　　建設單位應當合理劃分標段發包工程，不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部
    　　分發包給幾個承包單位。
    　　建設單位應當設立工程項目管理機構，加強質量管理，或者委托具有相應資質等級的監理單位進行工程質量管理。
    　　按照有關規定實行強制監理的建設工程，建設單位必須委托監理。
    　　第十八條建設單位與施工單位應當在簽訂的承包合同中明確工程質量等級要求和工程造價。
    　　第十九條工程開工前，建設單位或者監理單位應當組織勘察、設計、施工單位進行設計交底和圖紙會審；建設單位向工程質量監督機構提交工程設計文件及有關資料，辦理工程質量監督手續，并按國家和本省有關規定交納工程質量監督費。
    　　建設單位不得要求勘察、設計單位違反有關技術標準進行勘察、設計，未經設計單位同意，不得修改工程設計。
    　　建設單位不得要求監理單位降低質量標準進行工程監理。
    　　第二十條工程竣工后，建設單位應當根據施工單位的交工報告，組織勘察、設計、施工、監理等單位進行工程質量初驗。經初驗合格后，由建設單位向工程質量監督機構申請質量審核。工程質量監督機構應當按照規定及時予以審核。
    　　工程竣工后，按照有關規定需經竣工驗收的，從其規定。
    　　第二十一條按照工程承包合同規定供應的建筑材料、設備及建筑構配件，必須符合產品質量標準和工程設計要求；建設單位不得要求施工單位在工程上使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件。
    　　第四章勘察、設計單位的質量責任
    　　第二十二條勘察、設計單位應當按照其資質等級和經營范圍承擔勘察、設計業務，對本單位出具的勘察、設計文件的質量負責，承擔相應責任，接受工程質量監督機構的監督。
    　　勘察、設計單位不得偽造、涂改、買賣、出借、借用資質證書和設計圖簽、圖章、執業證章。
    　　第二十三條勘察、設計單位應當對勘察、設計全過程進行質量控制；參加建設單位或者監理單位組織的設計交底和圖紙會審；處理施工中出現的與勘察、設計有關的問題；參加工程質量驗收。
    　　第二十四條勘察、設計文件應當符合下列要求：
    　　(一)符合國家、本省有關工程勘察、設計的技術標準和合同的規定，不得任意增大或者減小可靠度；
    　　(二)提供的工程地質、水文地質、地形地貌狀況資料，數據可靠，評價準確；
    　　(三)設計的深度符合設計階段的技術要求，施工圖配套，細部節點交代明確，標注說明清晰、完整；(四)注明選用材料、設備、建筑構配件的規格、型號、性能、色澤等，并提出質量要求，但不得指定生產廠、供應商。
    　　勘察、設計文件按照有關規定需經審批的，建設單位應當報批。
    　　第二十五條設計單位應當向大中型建設工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術、結構復雜工程的施工現場派駐設計代表，落實設計意圖，處理與設計有關的技術問題。
    　　第五章施工單位的質量責任
    　　第二十六條施工單位應當按照其資質等級和經營范圍承擔施工業務，對本單位承建工程的施工質量負責，承擔相應責任，接受工程質量監督機構的監督。
    　　禁止施工單位將其承包的建設工程轉包給他人，禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉包給他人。施工總承包的，建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結構的施工，除總承包合同中約定的分包外，應當經建設單位同意后，才能發包給具有相應資質條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。
    　　施工總承包的，總承包單位應當對全部工程質量負責。
    　　第二十七條施工單位必須建立質量保證體系，落實質量責任制，對施工全過程進行質量控制。施工單位應當加強對其員工的崗位技能培訓。國家規定必須持證上崗的人員，應當在取得崗位證書后上崗，其他人員應當達到相應的崗位技能要求。
    　　第二十八條施工單位應當對進入施工現場的建筑材料、設備及建筑構配件按照規定進行質量檢驗。
    　　禁止在工程施工中偷工減料，禁止在工程上使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件。
    　　第二十九條施工單位應當使用合格的施工裝備，遵守施工技術規范和操作規程，按照工程設計進行施工，不得擅自修改。
    　　工程施工中，施工單位應當對工程施工質量進行自檢，對重要的工程部位和隱蔽工程應當進
    　　行質量預檢和復檢。重要的隱蔽工程在隱蔽以前，施工單位應當通知建設單位檢查、驗收。
    　　發生質量事故應當保護好事故現場，并按照有關規定處理。
    　　第三十條建設工程竣工，應當符合國家和本省規定的竣工條件，達到工程設計文件以及承包合同的要求。施工單位應當向建設單位提交完整的施工技術資料。
    　　第三十一條建設工程在施工中出現質量問題，施工單位應當返工、修理。返工、修理費用及由此造成的經濟損失由責任方承擔。當事人有異議的，可以申請工程質量監督機構予以認定，也可以向人民法院起訴。
    　　第六章監理單位的質量責任
    　　第三十二條監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。
    　　監理單位應當客觀、公正地執行監理任務，對其監理人員出具的監理文件、簽字等監理行為負責。
    　　監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、設備及建筑構配件供應單位，不得有隸屬關系或者其他利害關系。監理單位不得為其監理的'工程指定建筑材料、設備及建筑構配件的生產、供應單位。
    　　監理單位不得轉讓工程監理業務。
    　　第三十三條監理單位應當與建設單位簽訂書面委托監理合同，明確雙方的質量責任。監理單位應當根據監理合同制訂監理計劃，并抄送工程質量監督機構、建設單位和施工單位。
    　　第三十四條建設工程監理應當依照法律、法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監督，對重要的工程部位和隱蔽工程實行旁站監理。未經監理人員簽字認可，建筑材料、設備及建筑構配件不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行工程質量初驗。監理人員對達不到質量要求的工程不得簽字，并有權責令返工。有關責任方拒不接受的，監理單位應當告知建設單位處理；發現違法行為的，報工程質量監督機構處理。第三十五條監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位、施工單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
    　　監理單位不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量。
    　　第七章質量保修責任
    　　第三十六條建設工程實行質量保修制度。施工單位應當與建設單位簽訂工程質量保修合同或者在工程承包合同中約定保修條款。
    　　工程質量保修合同或者工程承包合同中的保修條款約定的保修期限，應當按照保證建設工程設計壽命年限內正常使用、維護建設單位和用戶合法權益的原則確定，但不得低于國家和本省規定的最低保修期限。
    　　建設工程保修辦法按照有關規定執行。
    　　第三十七條建設工程在保修期限內由于勘察、設計、施工、監理等原因造成質量缺陷的，由責任方分別承擔質量保修責任。
    　　實行總承包的建設工程，其保修工作由總承包單位負責；未實行總承包的建設工程，其保修工作由各承包單位分別負責。
    　　第三十八條建設工程在設計壽命年限內因設計、地基基礎和主體結構等存在質量缺陷造成人身或者財產損害的，責任方應當向受損害方依法給予賠償。
    　　第三十九條因使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件引起的工程質量問題，由責任方承擔質量保修責任。
    　　第四十條建設工程因用戶使用不當或者發生超過設計防范標準的地震、洪水等不可抗力造成損壞的，勘察、設計、施工、監理單位不承擔質量保修責任。
    　　第四十一條建設工程在保修期內出現質量缺陷，建設單位或者用戶有權向建設行政主管部門或者其他有關部門投訴。建設行政主管部門或者其他有關部門應當自接到投訴之日起二十日內認定、通知質量保修責任方，并通知原施工單位維修。質量保修責任方和原施工單位應當自接到通知書之日起七日內到達現場與原設計單位、建設單位或者用戶確定維修方案，限期維修；緊急情況下，建設單位應當先行維修。維修費用由質量保修責任方承擔。
    　　建設工程在保修期內因維修給用戶造成損失的，由質量保修責任方承擔相應的賠償責任。
    　　建設工程維修部位的保修期限自最后一次維修完工之日起重新計算。
    　　第四十二條因建設工程質量保修責任發生糾紛的，當事人可以依據仲裁協議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。
    　　第八章法律責任
    　　第四十三條建設工程在設計壽命年限內出現重大質量事故的，其工程質量的行政領導責任人，建設單位的主管責任人，勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人，不管調到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。
    　　第四十四條建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，可處以五千元以上、三萬元以下罰款。情節嚴重的，由有關部門對其主管責任人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    　　(一)未依法招標或者將建設工程發包給不具有相應資質條件的勘察、設計、施工、監理單位的；
    　　(二)將建設工程肢解發包的；
    　　(三)必須實行監理的工程未委托監理或者要求監理單位降低質量標準進行工程監理的；
    　　(四)未辦理工程質量監督手續組織施工的；
    　　(五)要求勘察、設計單位違反有關技術標準進行勘察、設計，或者要求施工單位在工程上使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件的。建設單位將未經工程質量監督機構審核或者雖經審核但質量不合格的工程投入使用的，除按照前款規定追究法律責任外，造成損失的，還應當承擔相應的賠償責任。
    　　第四十五條監理單位違反本條例規定造成工程質量不合格或者交付使用的建設工程出現重大質量事故的，應當返還監理費用，依法或者按照合同約定賠償經濟損失；由縣級以上建設行政主管部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，可處以監理費用一倍以下的罰款。直接責任人員不得再從事監理業務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處以五千元以上、三萬元以下罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　監理單位轉讓監理業務的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
    　　第四十六條施工單位在施工中偷工減料，使用不符合產品質量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件，轉包或者違反規定分包工程的，由縣級以上建設行政主管部門視情節輕重，責令限期改正，可處以一萬元以上、十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責無償修理或者返工、改建，并賠償由此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。轉包或者違反規定分包工程，有違法所得的，予以沒收。
    　　第四十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門視情節輕重，責令限期改正，停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，可處以五千元以上、三萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    　�。ㄒ唬┥米孕薷墓こ淘O計的；
    　�。ǘ┏奖締挝毁Y質等級承攬工程的；
    　�。ㄈ﹤卧�、涂改、買賣、出借、借用資質證書或設計圖簽、圖章、執業證章的；
    　�。ㄋ模┎话凑沼嘘P工程勘察、設計的技術標準進行勘察、設計的；
    　�。ㄎ澹┎宦男斜Ｐ蘖x務或者拖延履行保修義務的。
    　　第四十八條建設工程質量檢測單位，未經省建設行政主管部門資質審查或者經審查不合格及超越其資質等級從事建設工程質量檢測的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止檢測，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，可處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
    　　第四十九條工程質量監督機構因失職造成工程質量不合格的，應當返還監督費用，由建設行政主管部門責令整頓，給予警告，可以并處監督費用一倍以下罰款。對主管責任人和直接責任人員由建設行政主管部門或有關部門給予行政處分。
    　　經工程質量監督機構審核合格的建設工程出現重大質量事故的，除按前款規定追究法律責任外，其主管部門應當承擔相應的行政責任；有關責任人的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　第五十條建設行政主管部門、有關行業主管部門、工程質量監督機構、建設工程質量檢測單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監察機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　第五十一條拒絕、阻礙工程質量監督機構或其主管部門的管理人員依法執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    　　第五十二條本條例規定的行政處罰，涉及專業建設工程的，由有關行業主管部門按照國家和省人民政府規定的職權范圍決定；涉及停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的，由頒發資質證書的機關決定。
    　　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
    工程建設管理制度9
    

    　　1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規范招投標活動，根據《中華人民共和國國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》和國家有關規定，結合水利系統工程建設的特點，特制定本制度。
    　　2. 招標項目：
    　　凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
    　　3.招標范圍：
    　　涉及防洪、排澇、灌溉、水力發電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監理等服務的'項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
    　　5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標代理機構代理招標。
    　　6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
    　　7. 水利局負責管理全系統水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監察、計劃、財政、審計部門等全程行政監督。
    　　8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
    　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
    　　10. 水利局組織人員監督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。
    　　11.本制度從20xx年1月5日起執行。
    工程建設管理制度10
    

    　　第一章 總 則
    　　第一條 為了規范公司（以下簡稱“公司”）的工程建設管理，明確各級工作職責，根據國家法律法規、電力行業有關工程建設管理有關規定，制定本制度。
    　　第二條 本制度適用于公司及所屬項目公司的各類新、擴、改建工程項目，參股公司可參照執行。
    　　第二章 工程建設總體要求
    　　第三條 公司工程建設管理堅持效益優先的原則，以造價控制為核心，以質量、安全、工期控制為主線，確保工程造價、質量、安全、工期可控在控，切實提高工程項目投產后的市場競爭力。
    　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO管理指導思想：公司推行工程建設規范化、科學化、程序化、標準化管理，鼓勵工程項目按照現代化項目管理方法和手段實施管理，推廣應用P等先進的工程6管理軟件，提高工程項目管理水平和效率。
    　�。ǘ┌踩】蹬c環境管理：按照“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全監督和保證體系，不斷完善現場安全文明施工條件，規范職工安全文明施工行為，保障從業人員的安全健康和投資者的財產安全。認真貫徹國家環境保護的政策法規，確保環保設施與主體工程“三同時”，實現可持續發展。
    　�。ㄈ┵|量控制管理：建立健全質量監督和保證體系，當質量與工期、成本、效益發生矛盾時，把質量放在首位。鼓勵在工程中推廣采用成熟的新材料、新技術、新工藝、新方法。
    　�。ㄋ模┕て诳刂乒芾恚汗緦こ添椖抗て诳刂茖嵭袊栏竦挠媱澒芾�，工期目標要科學合理，批準下達的工期計劃原則上不得調整，在沒有不可抗力的情況下，工期不準推遲，也不提倡盲目趕工期。
    　�。ㄎ澹┰靸r控制管理：公司對工程造價實行目標管理，工程造價要低于所在地區同期同類型工程的平均造價水平。工程造價控制管理應貫穿項目規劃設計、采購、建設、移交的全過程。通過控制設計標準，鼓勵設計優化，規范招標采購，強化合同管理等措施，嚴格控制工程造價，實現預定造價目標。
    　　第三章 管理職責
    　　第四條 公司工程建設管理職責：
    　�。ㄒ唬└鶕䥽�、行業的工程建設管理政策法規，結合公司管理體制和機制的實際，制定公司工程建設管理的規章制度和程序體系，指導監督公司全資和控股公司貫徹實施；
    　�。ǘ┌礄嘞薹秶鷮彶�、批準、下達工程項目的總體造價、質量、安全、工期目標計劃和年度計劃；
    　�。ㄈ﹨f調解決工程項目實施過程中有關設備材料供應、設計、施工、監理、調試、生產準備等方面的重大問題；
    　�。ㄋ模⿲救Y和控股公司的年度和總體工程建設目標進行檢查、考核和獎罰。
    　　第五條 項目公司是工程項目的實施和責任主體，負責項目的造價、質量、安全和工期等各項具體管理工作的組織和實施。其主要職責是：
    　�。ㄒ唬﹫绦卸聲臎Q議；
    　�。ǘ┨岢龉┒聲䦟徸h的報告；
    　�。ㄈ┣袑嵓訌娫靸r管理，做好造價的事前、事中、事后控制，以執行概算為目標，業主預算為控制措施，負責工程投資控制和全面預算管理；
    　�。ㄋ模┤尕撠煿こ探ㄔO過程中的安全管理，建立健全安全、環保、健康保證體系，并有效運轉；
    　�。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO過程中的工程質量管理，建立健全質量保證體系，并有效運轉，杜絕質量隱患；
    　�。┴撠煿こ态F場的文明施工管理；
    　�。ㄆ撸└鶕竞投聲鷾实捻椖拷ㄔO進度計劃，組織工程建設，及時協調解決工程建設存在的問題；
    　�。ò耍┙M織生產準備工作和進行人員培訓；
    　�。ň牛﹪栏癜凑铡肮_、公正、公平”和擇優的原則，做好工程招標工作，加強合同管理，認真履行合同，配合工程在建審計；
    　�。ㄊ┙M織機組的啟動、試運和投產驗收；
    　�。ㄊ唬┙M織編制竣工圖；
    　�。ㄊ﹨⒄占瘓F公司達標投產考核標準，組織達標投產的初審和申報工作；
    　�。ㄊ┚幹乒こ特攧諞Q算書并接受工程竣工決算審計；
    　�。ㄊ模┙M織工程竣工驗收，提出工程竣工驗收報告；組織項目后評價，提出項目后評價報告；組織機組的性能考核。
    　　第四章 管理關系
    　　第一節 公司各部門之間的管理關系
    　　第六條 計劃發展部負責工程項目前期的歸口管理工作：
    　�。ㄒ唬┴撠煿こ添椖康囊巹澾x址、前期論證和建設時序的管理；
    　�。ǘ┴撠煿こ添椖客顿Y協議、股東協議、公司章程的管理；
    　�。ㄈ┴撠熛逻_工程項目前期工作計劃和前期工作費用計劃，開展施工準備工作的通知；
    　�。ㄋ模┡浜先肆Y源部進行工程項目籌建處的組建和人員配備的管理工作；
    　�。ㄎ澹┴撠煿こ添椖磕甓扔媱澋墓芾砉ぷ�；
    　�。┡浜县攧债a權部進行工程項目前期費用、資本金的撥付管理工作。
    　　第七條 工程建設部負責工程項目建設期（從初步設計到投產移交階段）的歸口管理：
    　�。ㄒ唬┴撠煿こ添椖吭靸r、工期、質量、安全目標的確定、控制和管理工作；
    　�。ǘ┡浜嫌媱澃l展部進行工程項目年度計劃的管理；
    　�。ㄈ┡浜嫌媱澃l展部進行工程項目投資協議、股東協議、公司章程的管理；
    　�。ㄋ模┡浜先肆Y源部進行項目公司的組建和人員配備的管理工作；
    　�。ㄎ澹┡浜县攧债a權部進行工程項目的竣工決算；
    　�。┡浜蠈徲嫴窟M行工程項目各階段審計工作。
    　　第八條 安全生產部負責工程項目生產準備的歸口管理工作：
    　�。ㄒ唬┴撠煂徟椖抗咎岢龅纳a準備工作計劃，督導計劃的執行，提出考核意見；
    　�。ǘ┡浜瞎こ探ㄔO部做好項目的交接驗收工作；
    　�。ㄈ┡浜先肆Y源部做好安全生產管理及技術管理人員的編制和配備工作。
    　　第九條 證券法律融資部負責工程項目股東大會、董事會、監事會業務的歸口管理，負責項目投資協議、股東協議、公司章程的法律業務審核。
    　　第十條 人力資源部負責工程項目勞動工資、人事和組織5 — —
    　　機構的管理工作，配合計劃發展部進行投資協議、股東協議、公司章程的管理。
    　　第十一條 財務產權部負責工程項目的財務管理：
    　�。ㄒ唬┴撠熃ㄔO資金的監控管理工作；
    　�。ǘ┴撠煿こ添椖康目⒐Q算工作；
    　�。ㄈ┡浜嫌媱澃l展部進行工程項目年度計劃的管理工作；
    　�。ㄋ模┡浜嫌媱澃l展部進行工程項目投資協議、股東協議、公司章程的管理；
    　�。ㄎ澹┡浜蠈徲嫴窟M行工程項目各階段審計工作。
    　　第十二條 審計部負責工程項目各階段的審計和廉政建設管理。
    　　第十三條 政治工作部負責工程項目建設期間的工程形象宣傳、文明施工、文化創建等方面工作的管理。
    　　第二節 公司與項目公司的管理關系
    　　第十四條 公司各部門與全資和控股公司的管理關系：
    　�。ㄒ唬┕靖鞑块T按照各自的管理職責，對全資和控股公司的工程建設管理工作進行指導和考核；
    　�。ǘ┤Y和控股公司負責所投資項目的建設管理，完成公司批準下達的工程建設造價、工期、質量、安全目標。
    　　第十五條 公司各部門與項目公司的管理關系：
    　�。ㄒ唬┯媱澃l展部對工程項目前期階段的管理工作進行指導、監督、協調、管理和考核；
    　�。ǘ┕こ探ㄔO部負責審查確定項目公司的工程建設造價、工期、質量、安全目標，并對工程項目建設階段的管理工作進行指導、監督、協調、管理和考核；
    　�。ㄈ┌踩a部對項目公司的生產準備工作進行指導、監督、協調、管理和考核；
    　　(一) 人力資源部、財務產權部、審計部、政治工作部等部門，按照各自的管理職責，對項目公司的相關業務進行指導、監督、協調、管理和考核；
    　　(二) 項目公司負責工程建設的具體組織和實施，完成公司批準下達的各項目標。
    　　第五章 管理內容
    　　設計管理
    　　第一節
    　　第十六條 工程設計管理主要包括工程建設前期工作中的初步（預）可行性研究、可行性研究以及工程建設階段的初步設計（水電項目招標設計或施工規劃設計）、施工圖設計、竣工圖設計等管理工作。
    　　公司負責指導、監督所屬項目按照公司批準方案開展后續設計工作；組織各階段設計優化的評審工作；參加司令圖評審（水電、風電除外）；審批風電項目初步設計及100MW以下水電項目的施工規劃設計。
    　　第十七條 公司計劃發展部負責工程項目初步設計之前設計工作的管理。
    　　第十八條 公司工程建設部負責工程項目初步設計至竣工階段設計文件編制和審查的管理，指導項目公司完成初步設計的編制，進行初步設計和工程設計優化方案審查；對設計變更設計方案進行論證和審查，重大設計變更報公司分管領導審批。
    　　第十九條 項目公司完成初步設計的編制和報批工作；制定設計變更管理辦法，完成對變更設計方案編制和報批，制定工程供圖計劃，并督促設計單位及時供圖，督促設計單位及時完成竣工圖設計和移交。
    　　工程開工準備管理
    　　第二節
    　　第二十條 工程開工準備管理主要包括項目公司組建、資金籌措、設計資料交付、工程建設方案規劃、主要設備和主要參建單位的選定、“五通一平”和生產生活臨建、施工組織總設計的編制與審查、工程管理制度建設、開工條件檢查等工作。
    　　公司負責督促項目公司按照公司審定的工作計劃落實各項工作；組織工程施工組織設計綱要、施工組織總設計的審查（水電項目除外）；負責100MW以下水電項目招標設計或施工規劃設計審查；負責檢查工程安全文明施工規劃的實施；負責組織工程開工條件的檢查和考評。
    　　第二十一條 公司計劃發展部負責項目公司籌建、項目核準報批及相關配套工程的'報批、投資計劃等工作；人力資源部負責項目公司人員的配備，財務產權部負責資本金的籌8 — —
    　　集和撥付。
    　　第二十二條 公司工程建設部負責開工前準備工作的歸口管理，主要負責審核工程質量、安全、工期、造價等總體目標及年度資金計劃；審查施工組織設計；督促項目公司做好設備、物資、工程招標工作。
    　　第二十三條 項目公司按照公司有關規定做好項目公司注冊、完成項目核準的各項條件；負責編制工程質量、安全、工期、造價總體目標的策劃及施工組織設計；完成項目公司組織機構、崗位設置并履行報批手續，組織設備、物資、工程招標工作；負責五通一平及臨建設施的建設。
    　　招標管理
    　　第三節
    　　第二十四條 工程招標管理主要包括工程招標管理的組織機構、招標方案、評標、定標等管理工作。
    　　公司按公司招標管理的有關規定，對所屬企業的招標活動實施管理；負責公司招標項目招標文件的審查；按管理權限組織實施由其負責招標項目的招標評標工作，并對結果進行審批。
    　　第二十五條 公司設立工程招標管理委員會，由公司分管基建領導任主任，工程建設部等部門負責人參加，決定公司工程招標的重大事項。公司招標管理委員會下設工程招標辦公室，設在工程建設部，負責公司工程招標的日常管理工作。
    　　第二十六條 公司招標辦公室負責招標計劃審查和向9 — —
    　　集團公司招標中心報批及招標方案、招標文件的審查，組織公司負責招標項目招標和評標活動。
    　　第二十七條 項目公司是工程招標主體，負責招標計劃編制申報，招標方案、招標文件的編制，組織項目公司負責招標項目招標和評標活動。
    　　第二十八條 國際招標和國債項目的招標，按國家有關規定執行。
    　　安全管理
    　　第四節
    　　第二十九條 工程安全管理主要包括安全目標、安全季度和保證體系、安全責任制、安全文明施工管理、環境保護、安全檢查和評價、事故調查和分析、安全考核和獎懲等管理工作。
    　　第三十條 公司負責組織項目公司落實公司下達的安全目標，指導、檢查、監督所投資項目的工程建設安全管理；組織安全事故調查處理。
    　　第三十一條 公司安全生產部負責安全統計上報，工程建設部負責工程項目建設期間的安全管理，指導項目公司建立安全工程管理委員，落實各級安全生產責任制，指導項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制；組織工程安全檢查；組織工程一般安全事故的調查及處理、參與重大及以上安全事故的調查、分析和處理。
    　　第三十二條 項目公司是工程項目安全管理的責任主體，負責按照公司有關工程建設安全管理規章制度，建立安10 — —
    　　全工程管理委員，落實各級安全生產責任制，進行項目公司做好安全文明施工總策劃及應急預案的編制和報批；組織工程參建單位進行安全培訓；進行工程安全事故的調查、分析和處理。
    　　質量控制管理
    　　第五節
    　　第三十三條 工程質量主要包括質量目標、質量保證體系、質量驗收、質量監督、質量事故處理、質量考核和獎懲、達標投產考核工作。
    　　公司負責指導、檢查、監督所在區域工程項目公司的工程建設質量管理；負責工程建設管理評價；負責工程精細化管理工作的落實；負責工程建設過程中重點事項及重點階段的監督、檢查、驗收工作；負責質量巡視；負責工程達標投產檢查驗收；負責一般、重大及以上質量事故的調查處理。
    　　第三十四條 重大及以上質量事故認定需由項目公司調查事故基本情況，形成書面報告，上報公司工程建設部審核，工程建設部審核后提請公司分管領導審議，重大及以上質量事故需由公司總經理最終認定。公司分管領導組織重大及以上質量事故的調查、分析和處理。
    　　第三十五條 公司工程建設部負責公司工程項目的質量總體目標計劃確定、管理和考核，指導項目公司做好設備監造、驗收和保管工作，督促項目公司做好工程質量驗收工作和開展達標投產工作，負責工程一般質量事故的調查及處理、參與重大及以上質量事故的調查、分析和處理。
    　　第三十六條 項目公司是工程項目質量控制管理的責任主體，進行工程質量總體目標編制和報批工作；做好設備監造、驗收和保管工作；嚴格執行電力工程建設驗收規范和質量評定標準，組織工程各階段的質量檢查和驗收；做好質量事故的調查、分析和處理工作。
    　　工期管理
    　　第六節
    　　第三十七條 工程工期管理主要包括工程總工期、里程碑進度計劃、年度只要節點計劃、工程進度的協調、工程進度的考核管理工作。
    　　公司負責工程項目二級網絡進度計劃的審查，對完成情況進行考核；指導、監督所屬項目按公司下達的進度計劃落實；協調有關設備材料供應、設計、施工、監理、調試、生產準備等方面的重大問題。
    　　第三十八條 公司工程建設部負責工程項目總二級網絡進度計劃的審查、管理和考核，指導、協調、控制和監督所在區域工程項目工期按計劃實施，安全生產部指導項目公司根據工程進度做好生產準備工作。
    　　第三十九條 項目公司負責工程里程碑計劃編制和報批工作，根據里程碑計劃編制一、二級網絡計劃，負責工程進度計劃動態管理，解決參建單位的困難和問題，及時調整工程實際進度和計劃進度的偏差，嚴格執行下達的工程進度計劃。
    　　工程造價控制管理
    　　第七節
    　　第四十條 工程造價管理主要包括初設概算、造價目標、執行概算、設計變更、設備物資及工程招標、建設資金籌集和融資成本控制、工程建設工程審計、竣工決算、造價目標考核等管理工作。
    　　公司負責審批所投資項目的執行概算（水電、風電工程的業主預算），確保實現總體造價目標；指導、檢查、監督所投資項目造價控制管理；協調合同結算中發生的矛盾。
    　　第四十一條 公司計劃發展部負責工程項目工程初步預可研、可行性研究階段的造價管理。財務產權部負責工程建設資金籌集和融資成本控制的管理，審查并批復項目公司的決算報告。審計部負責組織工程建設過程審計。
    　　第四十二條 公司工程建設部負責工程建設期造價控制的歸口管理：
    　�。ㄒ唬┴撠熤贫ü竟こ淘靸r管理辦法；
    　�。ǘ┴撠煂彶楣こ淘靸r總目標和執行概算；
    　�。ㄈ⿲徟こ掏顿Y增加；
    　�。ㄋ模⿲彶楣こ袒绢A備費和概算外項目的合規性；
    　�。ㄎ澹⿲彶楣こ炭己霜剟罘桨覆蠊緦徟�；
    　�。┴撠煂椖抗竟こ淘靸r管理的考核；
    　�。ㄆ撸┲笇ы椖抗咀龊霉こ毯贤髻r工作；
    　�。ò耍┡浜瞎居嘘P部門開展竣工決算、審計等工作。
    　　第四十三條 項目公司負責執行概算編制和報批工作，組織施工方案優化，合理安排工程進度和建設資金使用，優化資金結構，降低財務費用，嚴格執行基本預備費和其他費用使用管理辦法，負責工程投資增加及經濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的編制和報批。
    　　工程竣工管理
    　　第八節
    　　第四十四條 工程竣工階段主要包括專項驗收、尾工工程、達標投產考核、竣工決算、工程審計、工程總結以及工程后評價等管理工作。
    　　公司負責對工程項目達標投產進行檢查驗收；負責協調由國家或省級政府部門對工程（鐵路、環保等）的專項驗收、竣工驗收工作；督促尾工建設；審查工程結算總投資。
    　　第四十五條 公司計劃發展部負責工程前期工作的后評價工作；財務產權部負責組織工程竣工決算，審查并批復項目公司的竣工決算報告；審計部組織工程結算審計和竣工決算審計。
    　　第四十六條 公司工程建設部負責督促項目公司按時完成機組性能實驗、工程專項驗收和工程結算工作和工作總結；組織達標投產檢查驗收；配合有關部門，指導、監督項目公司完成工程竣工決算及有關審計工作；指導項目公司做好工程的評優工作；負責工程建設的后評價工作。
    　　第四十七條 項目公司負責根據各類項目的竣工驗收規程，組織啟動、試運和投產驗收；組織生產準備工作和進行人員培訓；落實達標投產各項要求，確保工程按照公司達標投產的要求按期實現達標投產；按期完成工程尾工工程；組 織工程竣工驗收，提出工程竣工驗收報告；及時完成工程結算、竣工決算并配合相應的審計工作；對項目建設進行總結并報送公司工程建設部備案。
    　　第六章 考核與激勵
    　　第四十八條 公司負責項目總體目標責任制考核指標的下達，并負責考核工作。
    　　第四十九條 公司對項目公司實行年度目標和總體目標 責任制相結合的方式進行考核。
    　　第七章 附 則
    　　第五十條 本制度自頒布之日起實施。
    　　第五十一條 本制度由公司授權工程建設部制定并負責解釋。
    　　第五十二條 本辦法由總經理辦公會審議通過，自公司總經理簽發之日起施行。
    工程建設管理制度11
    

    　　一、總則
    　　1、為加強對建設工程的管理,保證工程質量和安全,維護公司資質正常運行、健康發展,提高企業信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。
    　　2、凡在本公司資質范圍內從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產活動等,必須遵守本辦法。
    　　3、本辦法所稱的建設工程是指在xx公司資質類別、等級許可的范圍內依法承攬的相關業務工程。
    　　二、公司各部門質量、安全責任和義務
    　�、�、公司總裁
    　　1、公司總裁是受企業法人委托,全權對公司生產經營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質量、安全生產工作全面負責。
    　　2、認真貫徹執行國家和省、市有關質量、安全生產的方針政策和法規、規范,掌握本公司質量、安全生產動態,定期研究質量、安全工作,對公司質量、安全生產負全面領導責任。
    　　3、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期質量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質量、安全生產管理制度及獎罰辦法。
    　　4、建立健全質量、安全生產保證體系,保證質量、安全技術措施經費的落實。
    　　5、領導并支持質量、安全生產管理部門或人員的監督檢查工作。
    　　6、在事故調查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實,預防事故重復發生。
    　�、�、總工程師/技術負責人
    　　1、認真貫徹執行國家和上級領導的各項質量、安全生產方針、政策,依照國家法律、法規、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協助公司總裁做好質量、安全方面的技術領導工作,在本公司質量、安全生產中負技術領導責任。
    　　2、領導制定年度和季節性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。
    　　3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或專業性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。
    　　4、 領導質量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質量保證及安全性,組織編制或審定相應的操作規程,重大項目應組織安全技術交底工作。
    　　5、參加質量、安全事故的調查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。
    　　6、貫徹實施“5牌1圖現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監督現場文明安全管理。
    　�、�、事業部/分公司經理
    　　1、對本事業部/分公司質量、安全生產工作負直接領導責任,協助公司總裁認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規,落實本事業部/分公司各項質量、安全生產管理制度。
    　　2、組織實施本事業部/分公司中、長期、年度、特殊時期質量、安全工作規劃、目標及實施計劃,組織落實質量、安全生產責任制及施工組織設計。
    　　3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或專業性較強工程項目的施工方案。審核本事業部/分公司建設工程施工項目中的質量、安全技術管理措施,確保施工生產中安全技術措施經費的投入使用。
    　　4、領導組織本事業部/分公司的質量、安全生產宣傳教育工作,確定質量、安全生產考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。
    　　5、領導組織本事業部/分公司定期和不定期的質量、安全生產檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質量隱患及不安全生產問題。
    　�、�、質量安全部
    　　1、積極貫徹和宣傳上級的各項質量、安全規章制度,并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。
    　　2、編制定期質量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
    　　3、協助領導組織質量、安全活動和檢查。制訂或修改質量、安全生產管理制度,負責審查企業內部的安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查。
    　　4、對公司職工進行質量、安全教育,建立定期的質量、安全生產檢查活動。
    　　5、參加施工組織設計會審;參加質量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產會議,掌握信息,預測事故發生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。
    　　6、定期、不定期對工程施工現場進行監督檢查,發現存在質量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業和罰款。
    　　7、協助領導監督檢查質量、安全保證體系的正常運轉,對削弱質量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。
    　　8、參加質量、安全事故的調查,進行事故統計、分析,并按規定及時上報,對質量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議,保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和質量、安全生產保障體系正常運轉。
    　�、�、綜合部
    　　1、勞資、勞物
    　�、� 對公司職工進行定期的教育考核,將質量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質量、安全生產素質。
    　�、� 嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織特種作業人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;
    　�、� 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規,嚴格執行有關人員的勞動保護待遇,并監督實施情況。
    　�、� 參加質量、安全事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執行對事故責任者的處理意見。
    　　2、人事
    　�、� 根據國家和省、市有關質量、安全生產的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經驗的質量、安全骨干,保證公司質量、安全管理人員的素質。
    　�、� 組織對新調入、轉崗的施工、技術及管理人員的質量、安全培訓教育工作。
    　�、� 按照國家和省、市有關規定,負責審查質量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充質量、安全監督管理人員。
    　�、� 參加質量、安全事故的調查,認真執行對事故責任者的處理決定。
    　　3、教育
    　�、� 組織與建設工程施工生產有關的學習班時,要統籌安排質量、安全生產教育課程。
    　�、� 各專業主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。
    　�、� 將質量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。
    　�、�、運營部
    　　1、在審核項目部上報的月度生產運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產,保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務,納入運營生產考核目標。
    　　2、在檢查生產計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
    　　3、在生產任務與安全保障發生矛盾時,必須優先解決安全工作的實施。
    　�、�、項目經理
    　　1、對承包項目工程施工過程中的質量、安全生產負全面領導責任。
    　　2、貫徹落實質量、安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質量、安全生產管理措施,并監督其實施。
    　　3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質量、安全工作只能加強的原則,根據工程特點確定質量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質量、安全人員的質量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質量、安全管理人員的對應工作。
    　　4、健全和完善用工管理手續,錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。
    　　5、組織落實施工組織設計中質量、安全技術措施,組織并監督項目工程施工中質量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
    　　6、領導、組織施工現場定期的質量、安全生產檢查,發現施工過程中存在質量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質量、安全生產中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
    　　7、發生事故,要做好現場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
    　　8、加強對施工現場的安全文明管理,積極配合主管部門創優評先工作,維護公司資質的正常運轉和健康發展
    　�、�、項目技術負責人
    　　1、對項目工程施工過程中的質量、安全生產負技術責任。
    　　2、認真貫徹、落實質量、安全生產方針、政策,嚴格執行國家現行質量、安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的質量、安全技術交底和開工前的全面質量、安全技術交底。
    　　3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監督、落實。
    　　4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的質量、安全技術措施并監督執行,及時解決執行中出現的問題。
    　　5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質量、安全技術培訓、教育。認真執行相應的質量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
    　　6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。
    　　7、參加每周一次的`質量、安全生產檢查,對施工中存在的質量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
    　　8、貫徹實施“5牌一圖”及內業資料管理標準。確保各項質量、安全技術措施有針對性。
    　　9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
    　　10、加強對現場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創優評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員
    　　1、認真執行上級有關質量、安全生產管理規定,對所管轄施工段的質量、安全生產負直接領導責任。
    　　2、認真執行質量、安全技術措施及安全操作規程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質量、安全技術交底,履行簽字手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正作業違章行為。
    　　3、經常檢查所管轄施工段民工隊伍作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執行質量、安全技術交底,落實質量、安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。
    　　4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規程,開展質量、安全教育活動,自覺接受公司質量、安全部門/監理/業主/上級領導的質量、安全監督檢查,及時解決提出的質量、安全隱患或存在的問題。
    　　5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓;若在施工中發現問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。
    　　6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場,立即上報。
    　�、�、安全員
    　　1、在項目經理部和公司質量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執行國家頒布的安全法規及企業制定的安全規章制度,發現問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。
    　　2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。
    　　3、深入現場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。
    　　4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內整改完成。發現危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業,組織人員及時撤離危險區域。
    　　5、發生工傷事故,要協助保護好現場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調查,不隱瞞事故情節,認真如實向有關領導匯報情況
    　　(十一)、材料員
    　　1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。
    　　2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。
    　　3、負責對合格供應商供應的生產物質、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態標識,儲藏保管好生產物資及安全防護用品(具)。
    　　4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。
    　　5、對現場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網等安全設施和配件應保證質量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。
    　　6、對易燃易爆物品進行重點保管。
    　　7、經常與施工人員取得聯系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。
    　　(十二)、機械員
    　　1、操作規程是保證機械正常運轉,確保安全生產必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。
    　　2、機械操作人員必須經過培訓,經考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。
    　　3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業質量,及時完成任務,但對于違反安全操作規程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執行。
    　　4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。
    　　5、嚴格執行各施工機械的操作規程,保證安全生產,認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經常整潔、完好、齊全。
    　　(十三)、質檢員
    　　1、認真貫徹執行國家及省市的質量、安全政策、規程、標準及有關加強質量、安全管理工作的規定和要求。
    　　2、負責項目部在建工程的質量監督、檢查和驗收工作,發現問題及時處理,嚴格控制工程質量。
    　　3、監督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質量檢查記錄和質量分析會記錄。
    　　5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監督落實。
    　　6、在質量監控檢查過程中,發現安全隱患,立即通知安全員或項目經理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。
    　　(十四)、項目班組長
    　　1、認真執行質量、安全生產規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產中的質量、安全和健康負責。
    　　2、經常組織班組人員學習安全操作規程,監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
    　　3、認真落實質量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。
    　　4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決并上報有關領導。
    　　5、認真做好新工人的崗位教育。
    　　6、發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,立即上報有關領導
    　　(十五)、項目工人
    　　1、認真學習,嚴格執行質量、安全技術操作規程,遵守質量、安全生產規章制度。
    　　2、積極參加質量、安全活動,認真執行質量、安全交底,不違章作業,服從質量、安全人員的指導。
    　　3、發揚團結友愛精神,在質量、安全生產方面做到互相幫助、互相監督,對新工人要積極傳授安全生產知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
    　　4、對不安全作業要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。
    　　5、發生傷亡和未遂事故,保護現場并立即上報。
    　　6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。
    　　三、工程質量、安全管理措施
    　�、�、合同簽訂管理制度:
    　　1、公司經營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業主簽訂建設工程施工合同。
    　　2、公司運營部負責工程中標后與事業部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發包合同。
    　　3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項
    　　建設工程施工合同是依法保護承發包雙方權益的法律文件。是承發包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。
    　　i 關于發包人與承包人:
    　�、� 對發包方主要應了解兩方面內容:
    　�、僦黧w資格,即建設工程相關手續是否齊全。
    　�、� 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
    　�、� 對承包方主要了解的內容有:
    　�、儋Y質情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。
    　　承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。
    　　ii 合同價款應注意:
    　�、拧秴f議書》中“合同價款”的填寫,應依據建設部第107號令第11條規定,招標工程的合同價款由發包人、承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程合同價款由發包人承包人依據工程預算在協議書內約定。
    　�、� 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協議,第二要確定。
    　　暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。
    　　iii 發包人工作與承包人工作條款應注意:
    　�、� 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。
    　�、� 雙方所做工作的具體內容和要求應填寫詳細。
    　�、� 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。
    　　iv 合同價款及調整條款應注意:
    　�、� 填寫合同價款及調整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
    　�、� 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發生爭議。
    　�、� 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。
    　�、� 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數,也可采用絕對值法。
    　�、� 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調整方法。
    　　v 工程預付款條款應注意:
    　�、� 填寫工程預付款條款的依據是否清晰。
    　�、� 填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。
    　�、� 應準確填寫發包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
    　�、� 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。
    　　vi 工程進度款條款應注意:
    　�、� 工程進度款的撥付應以發包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據計算。
    　�、� 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結算、分段結算、竣工后一次結算(小工程)及其它結算方式。
    　　vii 材料設備供應條款應注意:
    　�、� 應詳細填寫材料設備供應的具體內容、品種、規格、數量、單價、質量等級、提供的時間和地點。
    　�、� 應約定供應方承擔的具體責任。
    　�、� 雙方應約定供應材料和設備的結算方法(可以選擇預結法、現結法、后結法或其他方法)。
    　　viii 違約條款應注意:
    　�、� 在合同條款中首先應約定發包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。
    　�、� 在合同條款中應約定承包人在進度、質量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。
    　�、� 還應約定其它違約責任。
    　�、� 違約金與賠償金應約定具體數額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產生爭議。
    　　ix 爭議與工程分包條款:
    　�、� 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。
    　�、� 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。
    　�、� 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。
    　�、� 合同條款中關于分包的工程項目須經發包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
    　　x 國家規定的五類建筑工程合同屬無效
    　�、� 合同主體不具備資格。
    　　合同主體不具備資格。根據規定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經營資格。只有依法核準擁有從事建筑經營活動資格的企業法人,才有權進行承包經營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業執照和資質證書。
    　　借用營業執照和資質證書。根據《建筑法》的規定,禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質證書和營業執照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。
    　�、� 越級承包。
    　　我國《建筑法》規定,禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。
    　�、� 非法轉包。
    　　根據《合同法》第272條的規定,發包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發包給幾個承包人�？偝邪嘶蛘呖辈�、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成�！督ㄖā返诙藯l規定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。
    　�、� 違反法定建設程序。
    　�、�、質量安全責任制度:
    　　各事業部、分公司經理所屬項目部經理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內應與公司質量安全部簽署質量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協議、機械安全協議等,并在施工過程中根據工程進展情況及時進行“三級”質量、安全技術交底。
    　�、�、圖紙會審、設計變更制度:
    　　1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業部經理/分公司經理組織,項目部經理、項目負責人與相關技術人員、工程監理、設計單位、業主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。
    　　2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據,納入工程檔案,存檔。
    　　3、在施工過程中,無論業主/監理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯系單,經業主/設計/項目總監/項目經理簽字同意后,方可進行后續工序施工。
    　　4、如果設計變更的內容對建設規模、投資、工藝、質量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。
    　　5、所有設計變更資料,包括設計變更聯系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。
    　�、�、創優工程目標管理制度:
    　　項目經理質量、安全目標責任書簽訂時,由質量安全部根據工程中標合同額大小,確定該工程的創優目標(即市優、省優、國優)及省、市文明工地申報。項目部根據質量安全部下達的質量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創優計劃及文明工地申報實施措施,經公司質量安全部審核,總工程師審批后統一備案至質量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創優目標實行“優質嚴管、安全監控”方針。對于各類優質工程、文明工地公司將按相關規定予以獎勵。在工程獎項證書發放10日內所屬工程項目經理根據相關公司獎勵規定,報質量安全部審核、總裁審批后給予現金獎勵。凡以公司資質中標的(含bt項目),項目規模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創優及文明工地申報。
    　�、�、施工組織設計編制、審核制度
    　　1、事業部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業部/分公司經理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業部/分公司經理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產中安全技術措施經費的投入使用。
    　　2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)
    　　3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。
    　　4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業部/分公司經理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。
    　　5、事業部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的,其專項方案可由專業承包單位組織編制。
    　　6、專項施工方案編制基本內容按照中華人民共和國城鄉建設部建質[20xx]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。
    　　7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業技術人員進行審核會簽。經審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。
    　　不需專家論證的專項方案,經公司審核合格后報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。
    　　8、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數、論證內容均參照建質[20xx]87號關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。
    　　7、項目部應當根據論證報告修改完善專項方案,并經公司技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。
    　　實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。
    　　8、專項方案經論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
    　　9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。
    　　如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案,事業部應當重新組織專家進行論證。
    　　10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。
    　　11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發現有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業人員撤離危險區域。
    　　公司技術負責人、質量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。
    　　12、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業部、監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經項目部項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
    　�、�、崗位培訓制度
    　　1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉崗、特種作業人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態化。
    　　2、項目部應結合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。
    　　3、每次課程結束后,項目部應安排考試�？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。
    　　凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。
    　�、�、質量、安全生產技術交底制度
    　　為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質量、安全,公司實行質量、安全生產技術交底制度。
    　　1、質量、安全生產技術交底的管理:
    　�、� 技術交底分別由項目經理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。
    　�、� 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。
    　　2、質量、安全技術交底的主要內容。
    　�、� 本施工項目的質量要求、作業特點和危險;
    　�、� 針對危險點的具體預防措施;
    　�、� 應注意的安全事項;
    　�、� 相應的質量標準、安全操作規程要求;
    　�、� 發生事故后應及時采取的避難和急救措施;
    　　3、技術交底的基本要求。
    　�、� 項目部必須實行逐級質量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;
    　�、� 技術交底必須具體、明確、針對性強。
    　�、� 技術交底的內容應針對分部分項工程,施工中質量標準、規范要求以及給作業人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;
    　�、� 應優先采用新的安全技術措施;
    　　應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;
    　�、� 保持書面技術交底簽字記錄;
    　�、�、技術復核制度
    　　技術復核是工程建設質量、安全首要保障,項目部應根據工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:
    　　1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現行相關規范、標準要求。
    　　2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現行相關規范、標準要求。
    　　3、設備招標、合格證、安裝、調式、說明、修正、使用規范、技術參數、都要符合行業規范,有關附件必須齊全。
    　　4、關系到結構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監理復核后簽字認可。
    　�、�、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度
    　　1、建設工程質量的過程控制主要是各工序的質量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質量均符合設計及國家相關規范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現場監理驗收,經監理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。
    　　2、凡被后續工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結果齊全且滿足規范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現場監理驗收簽證。
    　　3、竣工驗收交付手續
    　�、� 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監理工程師負責組織,項目部經理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業主/監理申批。
    　�、� 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質量安全部,質量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內交公司質量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監督和協助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。
    　�、�、工程分包制度:
    　�、� 凡以公司資質中標的建設工程,不得轉包或者違法分包。
    　�、� 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質量、安全生產方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質量、安全生產管理,分包單位不服從管理導致質量、安全生產事故的,由分包單位承擔主要責任。
    　�、� 分包工程單位應具備相應的分包資質及相應管理人員,并配備專職質量、安全管理人員。分包單位資質、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質量安全部將對分包單位資質及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業部/分公司經理對其質量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質量、安全生產進行監督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數額的質量、安全生產保證金,具體由承包/分包雙方協商確定。工程竣工驗收后,質量、安全生產達到合同規定的,保證金(不包括保修期內質量保證金)予以退還,不含利息。
    　　(十一)、應急救援制度
    　　為加強對建設工程施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規定》的有關規定,公司各項目部應結合項目施工生產的實際,制訂施工生產安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(20xx版)相關章節要求進行編制。
    　　(十二)、機械設備安全管理制度
    　　1、三定制度
    　　為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。
    　　2、操作證制度
    　　凡上崗操作機械設備人員,必須經過技術培訓,經考試合格取得操作證后,才能上機操作。
    　　3、交接班制度
    　　上班作業人員應向接班人員交待設備的運轉情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發現疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉。
    　　4、嚴格執行機械設備使用中的技術規定
    　�、� 機械設備的技術試驗規定
    　　凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經過檢查、保養、試運轉、鑒定(統稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。
    　�、� 機械設備磨合期的規定
    　　其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經濟性,延長大修間隔期和使用壽命。
    　�、� 季節性使用機械設備的規定
    　　建設工程機械多數是在露天作業,受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。
    　　5、建立機械設備技術檔案
    　�、� 機械設備安全協議。
    　�、� 機械設備的運轉記錄、消耗記錄。
    　�、� 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。
    　�、� 機械設備的事故分析記錄及有關資料。
    　　(十三)、建設工程項目撥款制度
    　　根據公司財務部劃賬規定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質量安全部簽署質量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質量、安全隱患且整改不到位的項目部,質量安全部根據存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質量、安全生產整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)
    　　(十四)、獎勵與處罰制度
    　　1、獎勵
    　　對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表
    　　獎項名稱
    　　獎勵金額(元)
    　　市級優質結構工程
    　　30000
    　　市級文明工地
    　　30000
    　　省級文明工地
    　　50000
    　　“古彭杯”金、銀、銅獎
    　　50000/30000/20000
    　　省級市政示范工程
    　　50000
    　　省級優質工程(揚子杯)
    　　100000
    　　中國市政示范工程(金杯獎)
    　　100000
    　　國家級優質工程(魯班獎)
    　　150000
    　　以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。
    　　2、日常檢查獎懲
    　　各項目部必須嚴格按照國家法律法規開展施工,并做好日常質量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現相關質量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經項目經理人簽字確認后,在規定期限內做好整改工作,質量安全部對其進行復查。對整改范圍內未整改到位的,質量安全部根據情節的輕重給予1-2倍罰單處罰。
    　　四、附則
    　　1、本《辦法》經公司經理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。
    工程建設管理制度12
    

    　　我國公路建設自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監理制度一直沒有形成獨立于業主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監理制”，甚至成為業主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進行分析，愿與同行交流探討。
    　　1.我國公路工程建設業主、監理、承包商三者行為關系的現狀及根源
    　　1.1我國公路工程建設業主、監理、承包商三者關系的現狀。目前三者之間的關系是：業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。這存在以下幾方面的矛盾：
    　　1.1.1業主方面。
    　　1.1.1.1立項后，業主往往以“優化設計”為由，在未和監理、承包商協商的情況下，擅自刪減、變更相關的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。
    　　1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無可奈何。
    　　1.1.1.3因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點：指揮部合同處對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核，形成業主對監理不信任的事實，引起矛盾；重復審核，引起支付時間的.延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。
    　　1.1.2監理工程師方面。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業主，無所適從，矛盾重重。主要表現有指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒；因社會監理事實上成為業主的雇傭，往往會出現只維護業主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質量；利用手中的監督管理權利強制承包商執行。
    　　1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權仍然掌握在業主手中，作為業主雇傭的監理控制工程進度、質量的監督管理權卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現在：業主派往現場的工作人員(包括總監)大都不具備專業監理資格，承包商苦不堪言業主直接插手工程建設和現場管理，和社會監理一起對承包商進行雙重管理，導致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。
    　　1.2矛盾產生的根源分析。
    　　1.2.1受傳統計劃經濟體制的影響，作為出資方的業主，事無巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的；
    　　1.2.2作為出資方的業主，經常會認為監理是受自己的委托進行工程監督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，不認可監理獨立的監督角色，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；
    　　1.2.3作為國家公共設施建設管理的委托人，業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任，但業主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關規定實行“社會監理制”。
    　　1.2.4“經濟原因”導致失去“社會監理”職能。監理如果不能按照業主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業主惟命是從。這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會監理”的職能，成為業主派出的“施工監督員”。
    　　1.2.5監理人員的業務水平和個人素質不高。他們缺乏豐富的施工管理經驗、深厚的技術知識和相關的法律、經濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監理能力，不能令業主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。
    　　1.2.6個別承包商不能嚴格按照規范進行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質量
    　　2. 對當前業主、監理、承包商混亂的行為關系這種現象所應采用的對策。
    　　2.1 以FIDIC條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面專項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實施。
    　　2.2建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識，轉變觀念，擺脫計劃經濟時代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理，保證工程進度、費用、質量等目標的全面實現。
    　　2.3監理單位除了掌握好工程技術外，還應認真學習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質，在挑選監理人員時，在注重專業素質的同時，也應注重個人的人品，保證監理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。
    　　2.4承包商在決定投標的時候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質量計劃和進度計劃完成工程任務。同時相關部門通過嚴格的資質審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入公路建設市場。
    　　2.5其他的一些建議。
    　　2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關主管部門(如交通廳質量監督站)的專設賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。
    　　2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前，應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。
    　　3.結語 自1996我國實施公路工程監理制度以來，已經歷了10多年的磨合期，其社會效益和經濟效益已被廣泛認可。然而，由于上述種種社會的和歷史的原因，形成了目前的這種建設方全抓全管、監理成為建設方“雇員”的的現狀，這并非真正意義上的“社會監理”的監理制度，也使得當前公路建設中建設方、監理、承包商在工程施工中的行為關系較為混亂，已經影響到工程的正常開展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統的思維方式和工作方法，以適應市場經濟形式下，特別是加入WTO后公路工程建設市場的特殊需要。
    工程建設管理制度13
    

    　　第一章：總則
    　　第一條、為確保安全生產，促進施工項目順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條、例》及相關法律、法規，制定本安全管理體制。
    　　第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》及其他有關法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產條、件，確保安全生產。
    　　第三條、從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應遵守本制度。
    　　第二章：安全生產責任制度
    　　第四條、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
    　　第五條、為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
    　　第六條、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章：制度和操作規程，保證本單位安全生產條、件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
    　　第七條、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。
    　　第八條、建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
    　　第九條、施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
    　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
    　　第十一條、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
    　　第十二條、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
    　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
    　　第十四條、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
    　　第十五條、施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
    　　第十六條、施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
    　　第三章：安全生產管理機構
    　　第十七條、施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。
    　　第十八條、施工安全生產管理機構具有以下職責：
    　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒矣嘘P安全生產法律法規和標準；
    　�。ǘ┚幹撇⑦m時更新安全生產管理制度并監督實施；
    　�。ㄈ┙M織或參與企業生產安全事故應急救援預案的編制及演練；
    　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓與交流；
    　�。ㄎ澹﹨f調配備項目專職安全生產管理人員；
    　�。┲朴喪┕ぐ踩a檢查計劃并組織實施；
    　�。ㄆ撸┍O督在建項目安全生產費用的使用；
    　�。ò耍﹨⑴c危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；
    　�。ň牛┩▓笤诮椖窟`規違章：查處情況；
    　�。ㄊ┙⒃诮ㄊ┕ろ椖堪踩a管理檔案；
    　�。ㄊ唬┛己嗽u價分包企業安全生產業績及項目安全生產管理情況；
    　�。ㄊ﹨⒓由a安全事故的調查和處理工作；
    　�。ㄊ┢髽I明確的其他安全生產管理職責。
    　　第十九條、專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：
    　�。ㄒ唬┎殚喸诮椖堪踩a有關資料、核實有關情況；
    　�。ǘz查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；
    　�。ㄈ┍O督項目專職安全生產管理人員履責情況；
    　�。ㄋ模┍O督作業人員安全防護用品的配備及使用情況；
    　�。ㄎ澹⿲Πl現的安全生產違章：違規行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；
    　�。⿲Σ环习踩a條、件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；
    　�。ㄆ撸⿲κ┕がF場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。
    　�。ò耍┢髽I明確的其他安全生產管理職責。
    　　第四章：施工現場管理
    　　第二十條、進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。
    　　第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護設施的高處作業人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發生。
    　　第二十二條、參加現場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復印證件報工程項目部備案。
    　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業。
    　　第二十四條、施工現場各類標牌和警示標志齊全醒目。
    　　第二十五條、每月定期由施工單位項目部經理組織各部門對施工現場進行安全生產檢查。
    　　第二十六條、對采取新工藝、特殊結構的工程，都必須先進行操作方法和安全教育，才能上崗操作。
    　　第五章：安全生產檢查制度
    　　第二十七條、安全檢查的內容：
    　　1、安全管理
    　　2、機械設備
    　　3、安全設施
    　　4、安全教育
    　　5、操作行為
    　　6、勞保用品使用
    　　7、傷亡事故處理
    　　8、文明施工
    　　9、消防安全
    　　第二十八條、安全檢查的'形式：
    　�。ㄒ唬┒ㄆ诎踩珯z查：公司每月組織一次安全生產文明施工檢查，項目經理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。
    　�。ǘ⿲ｍ棸踩珯z查：公司有關部門組織專業人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據各種設備的搭拆方案進行安拆時并安排關人員進行檢查。
    　�。ㄈ┙洺Ｐ园踩珯z查：在施工過程中，進行經常性的預防檢查，能及時發現問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產的同時，必須檢查安全工作。
    　�。ㄋ模┘竟澬约肮澕偃蘸蟮陌踩珯z查，防止不良氣候給施工帶來危害和節假日后職工紀律松懈，思想麻痹而造成安全事故。
    　�。ㄎ澹┦┕がF場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。
    　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：
    　�。ㄒ唬└鶕䴔z查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負責人抽調專業人員參加，并進行分工，明確個人負責檢查的內容，標準及要求。
    　�。ǘ┟鞔_檢查的目的和檢查項目，重點、關鍵部位設定保證項目的要重點檢查。對現場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業行為，還要進行應知應會知識的抽查。
    　�。ㄈ┱J真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。
    　�。ㄋ模┱J真全面地進行系統分析，定性、定量做出評價。
    　�。ㄎ澹┱J真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關部門及時復查，直至隱患消除。
    　�。⿲Π踩鹿实奶幚硪獔猿帧八牟环胚^”的原則即原因不清不放過；事故責任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。
    工程建設管理制度14
    

    　　建設集團公司工程類招投標管理制度
    　　1 總則
    　　1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業務分包單位,以確保各項分包業務滿足規定的質量、進度和成本控制要求。
    　　1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業務,必須納入招標系統進行控制,包括但不限于:
    　　材料設備采購;
    　　工程分包,包括勘察、設計、施工、監理單位的選擇;
    　　服務分包,包括物業中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。
    　　1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關內容由管理公司審批,第三類招標工作相關內容項目所在公司存檔備查。
    　　2 招標(采購)分類
    　　2.1 根據分包工程、采購材料設備的種類和性質的不同,按《招標工作責任界定》的具體規定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:
    　　管理公司集中采購;
    　　第一類招標(管理公司直接負責的招標);
    　　第二類招標(管理公司參與監督,項目所在公司具體承辦的招標);
    　　第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。
    　　2.2 當地政府主管部門規定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應執行管理公司規定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。
    　　2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業務,可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執行《業務分包直接委托控制指引》的規定,由業務經辦部門辦理相應申請、審批手續。
    　　3 招標采購計劃
    　　3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規定,各項目所在公司應在項目開工前編制招標采購計劃,經項目所在公司經營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。
    　　3.2 招標采購計劃主要內容包括成本估算額、招標方式、發標時間、進場時間等。
    　　3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的調整和補充,應每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。
    　　4 招標過程控制要點
    　　4.1 招標小組的組成
    　　每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。
    　　4.1.1 原則上與投標單位有利害關系的人員不得作為招標小組成員。
    　　4.1.2 招標小組人數必須為奇數,且不少于3人。
    　　4.1.3 除通用材料采購類外的.所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業務經辦部門主管總監和成本控制部經理及相關必須的專業技術人員應為招標小組成員,全過程參與招標工作。
    　　4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數不得少于總人數的2/3。
    　　4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
    　　4.1.6 第一類招標,由管理公司業務歸口部門和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
    　　4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。
    　　4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究確定。
    　　4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。
    　　4.2 招標文件
    　　4.2.1 管理公司成本管理中心負責發布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應參照執行。管理公司暫未發布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。
    　　4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發布前,必須按管理公司規定的作業流程完成相應審批手續。
    　　4.3 信息發布
    　　4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業務信息原則上應有計劃地提前在當地主流媒體公開發布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。
    　　4.3.2 經招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。
    　　4.3.3 各項目所在公司部門經理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業務需要推薦投標單位的,推薦人填寫內薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。
    　　4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。
    　　4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。
    　　4.4 投標單位預選
    　　4.4.1 各類招標項目預選投標單位應不少于三家。
    　　4.4.2 投標單位應優先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預審應遵循以下規定:
    　　投標單位已經列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;
    　　投標單位尚未列入合格供方名錄的,應按下述'供方合格評定'的規定進行考察評估;
    　　已從合格供方名錄取消的單位,兩年內不得參與集團范圍內的投標。
    　　4.5 發標
    　　4.5.1 招標文件的發放、現場踏勘和答疑由招標經辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應保證同時有來自不同部門的二人參加。
    　　4.5.2 現場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。
    　　4.6 開標
    　　4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現場拆封,該過程和內容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。
    　　4.6.2 開標后,招標小組組織相關人員進行標書的分析,以便于進一步的評標定標工作。
    　　4.7 評標、定標、中標
    　　4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數不少于3人。
    　　4.7.2 各類專業的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規定,經招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。
    　　4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內,經辦部門向中標單位發出中標通知書,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
    　　4.7.4 項目所在公司權限范圍內的招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。
    　　5 簽訂合同
    　　5.1 成本控制部會同招標經辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾,與中標單位簽訂承包合同。
    　　5.2 合同簽訂前,招標經辦部門負責按管理制度'經濟合同管理'的規定,在內部辦理完畢相關審批手續。
    　　6 供方管理
    　　6.1 供方合格評定
    　　6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經過規定程序的合格評定,并且評定結論應滿足公司業務分包要求。
    　　6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發設計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內供方的合格評定。
    　　6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定執行,經評定合格的供方由其經辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。
    　　6.2 供方的監督評估
    　　6.2.1 各業務經辦部門必須對合格供方的履約表現進行持續的監督和評價,按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定做好供方的履約評估記錄,并提出相應建議:
    　　繼續成為合格供方;
    　　需根據改進結果決定能否繼續成為合格供方;
    　　取消合格供方資格。
    　　6.2.2 管理公司分包業務的定向供方評估結果,由項目所在公司報管理公司進行確認。
    　　6.2.3 項目所在公司應每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。
    　　6.2.4 管理公司成本管理中心根據各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。
    　　7 相關作業流程與指引文件
    　　ppg001 業務分包(采購)方式選擇規定
    　　ppg002 業務分包直接委托控制指引
    　　ppp100 管理公司集中采購
    　　ppg101 招標工作責任界定
    　　ppg102 招標采購計劃編制要求
    　　ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)
    　　ppg104 評標定標指引
    　　ppg105評標報告
    　　ppp200 第一類招標
    　　ppp300 第二類招標
    　　ppp400 第三類招標
    　　ppp500 材料設備采購
    　　ppg501 甲供材料設備采購操作要點
    　　ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引
    　　ppp610 (管理公司)供方管理
    　　ppg601 供方合格評定與監督評估指引
    工程建設管理制度15
    

    　　工程建設項目管理制度
    　　第一章 總 則
    　　第一條 為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。
    　　第二章 工程會議管理
    　　第二條 會議形式
    　　工程調度例會、現場專題會。
    　　第三條 會議內容
    　�。ㄒ唬┕こ陶{度例會
    　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。
    　　調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發各有關部門和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時間準時完成。
    　�。ǘ┈F場專題會
    　　在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。
    　　第四條 會議要求
    　�。ㄒ唬┕こ陶{度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。
    　�。ǘ┰诮拥酵ㄖ�，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。
    　�。ㄈ┲笓]部各部門和各施工單位要認真準備好匯報內容、嚴格落實會議要求。
    　�。ㄋ模╉椖哭k公室要及時起草、下發會議紀要。
    　　第三章 經濟簽證管理
    　　第五條 經濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規定結算。凡是在施工圖設計和施工合同規定范圍內的項目，一律不得再另行辦理經濟簽證。
    　　第六條 經濟簽證是施工單位進行施工的依據，也是指揮部各管理部門進行工程監理、工程驗收、工程結算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經濟簽證的項目，各有關管理部門及施工單位必須按本規定辦理簽證手續，不辦理簽證手續一律不能納入工程結算。
    　　第七條 經濟簽證手續必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補辦。
    　　第八條 指揮部各管理部門，各項目負責人，對經濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現問題，將追究項目負責人及其領導部門責任。
    　　第九條 經濟簽證條件
    　�。ㄒ唬┰谑┕D設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。
    　�。ǘ┰谑┕ず贤幎ㄒ酝獍l生的工程量或材料用量。
    　�。ㄈ┯捎诩追皆蚨斐煞倒せ蛑貜褪┕ぐl生的工程量或材料用量。
    　�。ㄋ模┯捎谠O備加工、制造方面出現設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發生的工程量或材料用量。
    　�。ㄎ澹闈M足生產需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發生的工程量或材料用量。
    　　第十條 經濟簽證手續
    　�。ㄒ唬┺k理經濟簽證的項目，首先由主管部門填寫《經濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經有關部門會簽，報指揮部領導批準后施工。施工完成后，由工程監理或項目負責人進行驗收，經主管部門領導審定簽字后交財務、預算組結算。
    　�。ǘ┓矊僭O計原因發生經濟簽證，由各專業組填寫經濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯系單，要寫清變更原因、內容以及必要的圖樣。
    　�。ㄈ┓矊偌追皆蛟斐煞倒�、重復施工或新增工程量，由甲方有關主管部門負責填寫《經濟簽證》單。要寫清原因、內容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。
    　�。ㄋ模┓矊僭O備本身缺陷發生的經濟簽證，由設備組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內容及工程量，并經設備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設備組與制造廠方聯系的電傳和電話記錄。
    　�。ㄎ澹┯捎谑┕挝恢g的原因產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚發生的原因、責任方、工作內容及工作量，并經雙方認定簽字。
    　�。┯捎谏a需要產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚理由、內容、工程量并附有設計變更或設計聯系單。
    　　第十一條 經濟簽證結算
    　�。ㄒ唬└鲗I組對《經濟簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進行核實，并按有關規定結算。
    　�。ǘ⿲儆诩追交蛟O計原因發生的經濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規定，與主體工程同時結算。
    　�。ㄈ⿲儆谠O備制造廠方的原因發生的經濟簽證，經各專業組審核簽字后，轉財務組從應付設備款中撥付。
    　�。ㄋ模⿲儆谑┕挝恢g失誤發生的經濟簽證，經施工主管部門和各專業組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。
    　　第四章 工程協調管理
    　　第十二條 協調程序
    　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實解決；
    　�。ǘ┓采婕靶柙O計單位解決的問題，都由項目辦負責對外聯絡解決。
    　　第十三條 協調方式
    　�。ㄒ唬┮詴嫘问竭M行溝通解決。
    　�。ǘ┌l生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內未得到解決將會給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問題、明確責任，需采取《工程聯系單》方式，以書面形式進行協調，使工作協調有追溯性。
    　　第五章 工程竣工驗收管理
    　　第十四條 驗收項目
    　�。ㄒ唬┴攧�、預算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執行情況。負責考核投資效果，形成書面材料；請有資質的注冊會計師事務所出具工程投資正式審計報告。
    　�。ǘ┰O備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。
    　�。ㄈ┌踩M負責完成環保、勞動安全衛生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。
    　�。ㄋ模┥a準備組負責完成生產準備工作和開車后生產實際情況總結的書面材料。
    　�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責協調、收集準備以下材料：
    　　1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。
    　　2、施工許可證等上級主管部門審批文件。
    　　3、環境評估報告及環保部門單項驗收合格文件。
    　　4、消防、勞動安全衛生單項驗收合格文件。
    　　5、工程質量驗收合格文件。
    　　6、設備中標通知書。
    　　7、投資與資金計劃。
    　　8、獨立的注冊會計師事務所做的投資決算審計報告。
    　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。
    　　第十五條 驗收程序
    　�。ㄒ唬┰诟鞑块T負責驗收內容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。
    　�。ǘ┲笓]部自驗合格后，由公司組織進行預驗收。
    　�。ㄈ┕绢A驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛生及消防進行單項驗收。
    　�。ㄋ模┰谧孕薪M織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。
    　�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責驗收前的聯絡和驗收期間的接待工作。
    　　第六章 工程檔案管理
    　　第十六條 工程資料復印、下發管理
    　�。ㄒ唬╉椖哭k公室在收到各專業組移交的施工圖和設備圖紙、說明書后，藍圖在當天下發，白圖應在三天內復印、下發完畢；
    　�。ǘ┕こ碳毙栀Y料應加班復印滿足工程需要；
    　�。ㄈ┯身椖哭k移交的現場設計聯系單和外來設計聯絡傳真、設備組移交的設備資料和外來傳真及各組室的工程聯系單，要求在當天復印、下發完；
    　�。ㄋ模┕こ虝h紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發。接收和下發資料均要作好記錄，資料的發放標準按《工程圖紙/資料發放規定》執行。
    　　第十七條 施工技術資料管理
    　�。ㄒ唬┦┕挝回撠熓┕み^程的各工序記錄。
    　�。ǘ╅_工前的記錄應在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術交底記錄、施工組織設計或作業指導書及開工報告；
    　�。ㄈ┦┕ぶ械挠涗浺笤谠摴ば蛲瓿桑ㄓ袡z測結果）后兩天之內完成，并經相關監理部門、建設單位主管部門對記錄進行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關監理部門、建設單位主管部門有權不驗收下道工序，記錄內容執行相關專業規范要求；
    　�。ㄋ模┧杏涗浂加肁4紙、計算機打印，按規定格式、字體填寫，指揮部負責組織有關部門對施工記錄的真實性、及時性進行檢查、考核。
    　　第十八條 竣工圖管理
    　　建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統一格式，內容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術負責人和編制日期，圖案規格為70毫米×50毫米。
    　　竣工圖章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫�？⒐D需在工程竣工之后20天內完成并移交項目辦公室。
    　　第十九條 竣工資料驗收、歸檔
    　　施工技術資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關監理和建設單位主管部門，經審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規定的角度對施工單位的竣工資料進行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。
    　　第二十條 工程檔案管理
    　�。ㄒ唬┕こ虣n案移交與保管
    　　1、工程的技術設計、技術改進、質量改進、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說明書等技術文件、數據、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據為已有。
    　　2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結算工程費用之前，由各職能部門把應歸檔的文件材料、技術資料整理，經部門負責人簽字后移交檔案室歸檔。
    　　3、購置設備入廠開箱時，應由設備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機文件資料及時歸檔。
    　　4、外出參加各種會議，參觀、學習、考察等外事活動帶回的文件資料應及時送交檔案室歸檔。
    　　5、歸檔的文件材料必須完整，內容真實、準確系統地反映各項活動的歷史過程。
    　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。
    　　7、凡應歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。
    　　8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執一份備查。
    　�。ǘ┕こ虣n案的借閱
    　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續，按要求登記。
    　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續手續。
    　　3、外單位索取科技檔案材料時，須經主管領導審批，由檔案室負責提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。
    　　4、員工在調離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續。
    　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁或損壞。
    　　6、借閱科技檔案返還時，必須認真嚴格核對 ，確認無誤后，方可注銷借閱手續。
    　�。ㄈ┖贤９�
    　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。
    　　2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。
    　　3、發放和借閱合同時必須嚴格履行手續，做好登記。及時收回。
    　　4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關資料的存檔情況。
    　　第七章 日常辦公管理
    　　第二十一條 用車管理
    　　指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經部門領導簽字、指揮部領導批準后，向綜合部聯系用車。
    　　第二十二條 業務接待管理
    　�。ㄒ唬I務接待范圍：與工程建設直接相關的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業務往來的，由各部室負責接待。
    　�。ǘI務招待必須本著節儉的原則，杜絕浪費。
    　�。ㄈI務招待需在綜合部辦理就餐手續，由主管領導簽字后方可就餐。
    　�。ㄋ模I務招待陪餐，一般由部門領導陪餐，陪餐人數不能超過2人。
    　�。ㄎ澹┡悴腿藛T不得飲酒，如特殊需要須經指揮部領導批準，但酒后不準進入任何辦公場所和施工現場。
    　　第八章 工程設計管理
    　　第二十三條 嚴格執行集團公司項目管理制度，通過加強工程設計管理，實現工程設計先進、投資經濟，為生產系統實現工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉可靠、生產運行正常奠定良好的基礎。
    　　第二十四條 設計方案審定
    　　在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設計院，充分結合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規劃及水泥技術的發展水平，要深入現場、反復論證、優中選優，為集團領導科學決策、審定項目提供可靠依據。
    　　第二十五條 設計聯絡
    　　在公司項目領導小組的領導下，工程指揮部負責從工程初步設計開始至生產達標其間的設計聯絡工作。要加強與設計院的溝通，根據工程計劃和工程進度，做好各環節的設計協調、聯絡工作，確保設計工作能滿足工程進展的需要。
    　　第二十六條 施工圖會審
    　　工程指揮部要根據施工圖到達公司時間，及時報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。
    　�。ㄒ唬┙M織有關專家，對設計院施工圖進行會審，主要審核工藝流程、設備選型、結構（混凝土梁柱和鋼結構件）選型及水電氣的設計方案是否經濟合理，在安全使用和規范要求下，有無改進建議，對發現的問題，要有理有據地與設計院論證解決，從而減少不必要的'浪費。
    　�。ǘ┙M織指揮部和施工單位的工程技術人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構筑物交叉有無矛盾等。
    　�。ㄈ楸阌跁䦟徢疤岢龅膯栴}在會審時能盡快解決，應將問題提前電傳設計院。會審內容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發執行并存檔。
    　　第二十七條 設計交底
    　　在圖紙會審時，由設計院進行技術交底，詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水電氣的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統一認識。
    　　第二十八條 圖紙發放
    　　圖紙發放執行指揮部《工程圖紙/資料發放規定》要求。
    　　第二十九條 設計變更
    　�。ㄒ唬┦褂梅秶�
    　　凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。
    　�。ǘ⿲嵤┏绦�
    　　1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術可行性認定，然后轉交指揮部。
    　　2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專業部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準后，轉交辦公室復印下發實施，下發標準執行相同專業施工圖的發放標準。
    　　第九章 建筑工程施工管理
    　　第三十條 通過加強管理，保證建筑工程質量、縮短工程工期、節約工程資金、提高投資效益。
    　　第三十一條 施工現場管理
    　�。ㄒ唬┦┕び盟芾�
    　　指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協調好施工用水的供應和管理，為防止供水系統突發故障，施工單位須在現場建立蓄水池，以調節用水高峰及停水補救，并要做到節約用水，若檢查發現有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。
    　�。ǘ┦┕び秒姽芾�
    　　指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規范要求使用，發現亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關的用電，對施工單位處以1000元罰款。
    　�。ㄈ┦┕さ缆饭芾�
    　　指揮部土建組負責協調施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準后方可占用。未經批準私自占路，土建組有權清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。
    　�。ㄋ模┦┕た刂凭W管理
    　　施工控制網是施工尺寸線準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網的技術資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網的通視和使用，并要保護好施工控制網樁點。對破壞施工控制網的單位，將處以5000-10000元的罰款。
    　�。ㄎ澹┎牧隙逊殴芾�
    　　施工現場材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應先到土建組辦理申請手續，經批準后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運。
    　�。┌踩芾�
    　　1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構，落實責任。安全事故自主處理，并承擔責任。
    　　2、施工單位應自覺遵守公司有關安全技術操作規程，重點環節重點檢查、防護，做好安全管理。
    　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規程，認真貫徹執行并報甲方備案。
    　　第三十二條 施工工作程序管理
    　�。ㄒ唬┕こ痰拈_工、停工及復工管理
    　　1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經監理公司、指揮部主管領導批準，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業組、相關部門，經會簽、確認可以開工后，方可進行單項工程開工。
    　　2、停工。施工單位在施工過程中出現各方面問題時，工程監理、生產、安全等職能部門有權對工程質量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內，要向指揮部匯報。
    　　3、復工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復工申請，經相關部門檢查合格批準后，可以復工。
    　�。ǘ┎牧项I用管理
    　　甲方按合同規定的供應材料品種向施工單位供應材料，領用程序為：施工單位填寫《基建工程領料單》，根據工程進度及付款情況，由指揮部、財務組審核、指揮部領導審批，再到財務組辦理手續，手續齊備后到材料的發放部門領取。
    　�。ㄈ┕こ逃媱澕敖y計報表管理
    　　施工單位應于每月25日前，將本月進度統計和下月施工單位計劃，上報監理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進度統計審核、匯總，經財務組審核后在28日前把進度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發各施工單位。
    　�。ㄋ模┕こ谈犊畛绦�
    　　施工單位提出用款申請，根據工程合同、工程進度和資金情況，經指揮部主管領導批準后，到財務組辦理手續領款。
    　　第三十三條 工程技術質量管理
    　�。ㄒ唬﹫D紙會審和技術交底
    　　1、在施工圖紙到達3—5日內，由指揮部組織各專業組、監理單位、設計單位、施工單位進行圖紙會審及技術交底。施工單位、監理單位收到圖紙后應及時組織有關技術人員做好圖紙會審準備工作。
    　　2、技術交底由設計單位進行，需詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水暖電的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。
    　　3、圖紙會審中，由監理公司、施工單位對設計是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否經濟合理，有何改進建議，根據設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾等提出意見。
    　　4、會審提出的問題由設計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀要以便施工執行、存檔。
    　�。ǘ┦┕そM織設計
    　　1、施工組織方案應在開工前由施工單位編制完成并報監理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術方法、機械和人力配置、施工經濟等進行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。
    　　2、監理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點在進度安排、施工方法、技術經濟措施、施工平面布置等方面提出改進建議，并監督施工單位按通過審批的施工組織設計施工。
    　�。ㄈ┰牧霞鞍氤善焚|量控制
    　　1、施工用各類建筑材料，均需向監理報送樣品、材質證明和有關技術資料，經監理批準后方可使用。材料代換應經監理同意，涉及價格變動時，應通過指揮部批準。
    　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝的使用，須事前報送試驗結果及有關技術資料，經監理審核批準后方可使用。
    　�。ㄋ模┦┕み^程監督檢查
    　　監理人員應對各道工序的操作及質量進行監理，要求施工單位在各道工序前進行施工技術交底，工序完成后進行質量自檢，并將自檢資料送交監理，經監理檢查認可后方可進行下道工序施工，否則，上道工序工程監理有權不予驗收、結算，有權要求下道工序停工整改。
    　�。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗收
    　　隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎上，提前24小時通知監理、有關專業組進行驗收，同時監理對隱蔽自檢資料進行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。
    　�。┓植�、分項工程驗收
    　　施工單位應及時向監理單位報送分部、分項工程質量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監理應及時組織分部分項工程驗收。
    　�。ㄆ撸┵|量事故
    　　現場出現質量事故后，施工單位應及時報監理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監理等部門共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進行處理，任何質量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發生的費用由施工單位承擔。
    　�。ò耍┕こ舔炇�
    　　施工單位于工程全部完工后，經過認真自檢，認為符合交工條件時，可向監理提交驗收申請，經監理復檢認可后，轉報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術資料報給監理人員，經監理審查合格后，將技術資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。
    　�。ň牛┕こ瘫Ｐ�
    　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進行工程檢查，鑒定工程質量問題、責任，及時完成保修任務。
    　　第十章 安裝工程管理
    　　第三十四條 通過加強設備安裝管理，確保實現質量優、進度快，過程管理規范、現場管理整潔的安裝工程，為正常生產和設備安全運轉，奠定堅實的基礎。
    　　第三十五條 設計交底和施工圖紙會審
    　�。ㄒ唬┌惭b單位在接到施工圖后，組織有關專業人員熟悉圖紙，在3-5天內將發現的問題及優化設計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。
    　�。ǘ┲笓]部負責將問題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。
    　�。ㄈ┙坏�、會審的會議由指揮部召集和主持。
    　�。ㄋ模⿻h形成的意見和未解決問題，由指揮部負責起草會議紀要，并負責落實未解決事宜。
    　�。ㄎ澹┙浽O計院和甲方會簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。
    　　第三十六條 設備安裝開工、停工、復工管理
    　�。ㄒ唬╅_工
    　　安裝單位在安裝進度計劃、施工組織設計（作業指導書）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進廠，主要安裝計量器具已經檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經指揮部主管領導批準，方可開工。
    　�。ǘ┩９�
    　　在安裝過程中，當發現下列現象之一時，設備組要口頭通知施工人員進行整改，若口頭通知無效時，下發整改通知單。
    　　1、未按設計要求（含設計變更）進行施工；
    　　2、未按已批準的施工組織設計（含作業指導書）規定進行施工；
    　　3、安裝質量達不到技術規范、驗收標準、隨機資料規定要求時；
    　　4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；
    　　5、有危及人身、設備安全時；
    　　6、如整改不徹底或不整改時，設備組要簽發停工通知單。
    　�。ㄈ⿵凸�
    　　當停工原因已消除，經自檢合格，并經設備組驗收批準，方可復工。
    　　第三十七條 設備安裝基礎驗收管理
    　�。ㄒ唬炇粘绦�
    　　1、土建施工單位負責按施工結構圖對基礎進行自檢，發現的問題應及時處理、做好自檢記錄。
    　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監理單位及設備組組織安裝單位對基礎進行檢查驗收。驗收時土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術資料：
    　�。�1）設備基礎各部分尺寸及偏差，包括：基礎外形，基礎坐標位置（縱、橫中心線），基礎上平面標高，中心線間的距離，基準點標高對車間零點標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。
    　�。�2）基礎混凝土標號強度。
    　�。�3）重大設備基礎，還應提供沉降觀察點。
    　�。ǘ炇諆热�
    　　1、檢查土建單位提供的中心線、標高點是否正確。
    　　2、對照設備和工藝圖檢查基礎的外形尺寸、基礎標高尺寸、基礎孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。
    　　3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。
    　�。ㄈ炇諛藴�
    　　1、設備基礎各部分尺寸偏差應符合驗收規范標準。
    　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場地及地腳孔內碎料、臟物及積水等雜質全部清除干凈。
    　　3、為了二次灌漿結合緊密，基礎表面應該鑿毛。
    　　4、基礎周圍必須填平、夯實。
    　�。ㄋ模┢渌�
    　　驗收中發現的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎繼續處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。
    　　第三十八條 安裝質量管理
    　�。ㄒ唬┰O備安裝前的管理
    　　1、開工前安裝單位負責編寫包括技術規范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業指導書，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。
    　　2、開工報告批準前，安裝單位負責對作業班組進行技術交底，設備組對技術交底情況進行旁聽抽查。
    　�。ǘ┰O備安裝中的管理
    　　1、開工報告批準后，安裝單位必須根據工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進行施工，未經設備組書面批準，不得擅自在施工中修改設計。
    　　2、施工中，凡該工序將被下一道工序所掩蓋，無法對該工序進行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規范和設備隨機資料有控制要求參數的環節，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時監理工程師一并檢查自檢記錄。
    　　3、監理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應超過8小時進行驗收。監理如在約定時間未到現場且未另行通知，安裝單位可自行進行下道工序，監理應對該環節安裝單位的自檢情況予以認可。
    　　4、如經監理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監理復檢，未經復檢安裝單位擅自進行下道工序，監理有權要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態進行驗收。
    　　5、設備安裝驗收依據首先執行經建設單位批準的《施工組織設計》或《作業指導書》的要求參數，其次為設備隨機資料和有關驗收規范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術負責人雙方現場商定。
    　　第三十九條 設備安裝文明施工管理
    　�。ㄒ唬┌惭b單位在開工前，應根據自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。
    　�。ǘ┰O備組、工藝組要統一平衡、合理規劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準后下發各安裝單位。設備組負責監督平面布置圖的執行落實情況。
    　�。ㄈ┌惭b單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設施要按長遠規劃，保證文明、整潔的施工現場。
    　�。ㄋ模┌惭b單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時清理到指定地點，不準隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設備組有權要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。
    　�。ㄎ澹┌惭b單位在安裝中，要注重保護設備外觀形象，現場花草樹木等現場設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。
    　�。┌惭b單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯系單形式并附施工方案上報設備組，經批準后方可實施。
    　�。ㄆ撸└靼惭b單位對各自占用區內的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區內整潔、文明。
    　�。ò耍┤缧柰ｋ�、停水（指施工用），設備組應提前24小時通知各施工單位。
    　　第四十條 設備安裝工序交接管理
    　�。ㄒ唬┰O備基礎施工完成之后，對基礎進行驗收，合格的設備基礎交付安裝單位安裝并負責維護代管。
    　�。ǘ┰O備基礎一次灌漿由安裝單位負責。
    　�。ㄈ┰O備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進行二次灌漿，同時安裝單位負責檢測設備定位有無變動。
    　�。ㄋ模┰O備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無負荷聯動試車完交付生產部門前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。
    　�。ㄎ澹└鞴ば蚪唤雍�，下道工序的施工單位要按時保質的完成任務，確保按時交付下一道工序。
    　�。└鞴ば蚪唤雍�，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進行保護，不能隨意破壞。
    　　第四十一條 設備安裝甲方提供材料管理
    　�。ㄒ唬┎牧系膬热�
    　　設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規定由甲方提供的其他材料。
    　�。ǘ┎牧系念I取
    　　材料領取手續與辦理設備出庫手續相同。
    　�。ㄈ┎牧系墓芾�
    　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領用，不能浪費和挪用。
    　　2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。
    　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規定時間內返回到規定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。
    　　第四十二條 設備安裝月計劃、統計報表管理
    　�。ㄒ唬┌惭b單位負責在每月25日前，將當月施工進度統計和下月施工進度計劃報到設備組。
    　�。ǘ┰O備組負責安裝計劃、統計報表的匯總編制與報審工作，將下月進度計劃，在當月28日前上報上級主管部門審批，并下發相關施工單位。
    　�。ㄈ┴攧战M負責及時對每月統計報表的工作量，按合同進行審定。
    　�。ㄋ模┙y計報表作為安裝工程付款依據，安裝計劃作為檢查安裝施工進度依據。
    　　第四十三條 設備安裝試運轉管理
    　�。ㄒ唬└飨嚓P單位、部門職責
    　　1、安裝單位負責編制單機試車及系統無負荷聯動試車計劃，并負責按設備組下發的試車計劃進行組織實施及處理72小時負荷試車完成前的設備故障。
    　　2、設計院負責指導負荷試車（包括編制負荷試車方案）。
    　　3、設備組負責編制系統試車計劃，并負責計劃實施的監督，協調安裝單位處理設備試車中的問題。
    　　4、設備組負責按試車計劃，督促設備制造廠派技術人員參與指導設備試車。
    　　5、設備組負責分系統聯動試車的驗收及操作協助。
    　　6、設備組負責設備試車前，循環冷卻水的檢查處理。
    　�。ǘ┰囓囈�
    　　1、設備單機試車
    　　由設備組、設備制造廠和安裝單位技術人員及相關生產人員共同組織靜態驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進行；單機試車由安裝單位組織、制造廠及相關生產人員參與、設備組跟蹤考核監督進行；凡電機和轉動設備能分解的設備，須先試轉電機，后試轉整機；輔機設備試轉時間為4小時，主機設備（磨、電收塵、大型風機）試轉時間為8小時；安裝單位負責作好試車記錄。對特定設備試車考核時間有特殊要求，則按要求執行。
    　　2、無負荷聯動試車
    　　經單機試車合格、廠房內衛生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。
    　　計算機打點完，模擬聯動試車完、聯動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進行無負荷聯動試車；聯動試車由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統制造廠、指揮部各專業組、設計院及土建施工單位參與協助；生產接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負荷聯動試車前，由設備組提前24小時通知參與人員，若在規定時間未參加者，視為對聯動試車無不同意見；聯動試車的程序為：第一次：按順序開機，運轉30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開機，運轉15分鐘后，設故障試聯鎖停機；第三次：正常開機運轉15分鐘后，按急停停機，三次開停機后，標志該系統無負荷聯動試車結束；由安裝單位負責做好無負荷聯動試車記錄。
    　　3、負荷試車
    　　系統無負荷聯動試車結束后，由生產部門負責接收保管并組織生產練兵；當無負荷聯動試車中存在的問題及生產部門提出的問題處理后，由生產部門負責在設計院指導下組織負荷試生產，負荷試生產中，72小時連續試運完畢前的設備問題，由設備組協調安裝單位協助生產部門處理，生產達標前的工藝問題，由指揮部協調設計院協助生產部門處理；72小時負荷試運完，系統達標后，標志負荷試運轉結束，由生產部門正常組織生產。
    　　第十一章 設備綜合管理
    　　第四十四條 通過加強工程建設中設備各環節的管理，確保設備采購過程規范、質量可靠、價格合理，設備到貨及時，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產，奠定良好基礎。
    　　第四十五條 設備及材料采購
    　�。ㄒ唬┎少徱罁�
    　　1、嚴格依據設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。
    　　2、嚴格依據設計變更采購。在工程進展過程中，會出現緊急情況，在變更沒下達時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內將設計變更單補上。
    　　3、嚴格依據《設備中標通知書》采購。在設備安裝、調試、試生產階段，根據設備及現場安裝調試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據是《設備中標通知書》�！对O備中標通知書》是設計院正常設計外采購的依據。必須經有關部門負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯系單原則上不應后補，但因工作需要，發生極特殊情況可先采購，但必須在三日內補齊正規手續。
    　　4、嚴格依據《設備加工中標通知書》委托加工。在工程進展過程中，需對設備本身零部件進行完善或根據安裝調試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標通知書》辦理。
    　�。ǘ┎少忁k法
    　　1、設備采購嚴格按集團總部的有關招、投標的辦法執行。在大批公開招標時，采購組相關采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術規格、參數準確，設備無遺漏、無剩余、無閑置。
    　　2、對于設計變更和安裝調試時需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內選最低價的公司供貨。
    　�。ㄈ┦掷m辦理
    　　1、《設備招標申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調試或為方便生產而需購買的設備、材料、元器件等，由采購組填寫《設備招標申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規格數量、技術要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進行完善的，由設備組填寫《招標申請書》。要寫清楚主機設備名稱、供貨廠家、損壞原因、規格、數量、技術要求等。
    　　2、《零件加工招標申請書》的填寫。凡由于安裝調試或為了方便生產而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數，并附有加工圖樣。
    　　3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清加工原因、設備名稱、各項參數及設備廠家。
    　�。ㄋ模┙Y算
    　　1、設備表、材料表、設計變更等設計之內的采購直接辦理出入庫入帳。
    　　2、依據《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續，按子項入帳。由采購組自身聯系購買的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經廠家駐廠代表簽字確認或電傳、電話記錄確認后，交財務部從設備質保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續入帳。
    　　3、加工費結算
    　　依據采購組填寫《零部件加工中標通知書》所發生的費用，按子項辦理手續入帳。屬設備自身缺陷進行完善而發生的加工費用，經廠家駐廠代表簽字確認后，辦理相關手續，交財務部從設備質保金中扣除。
    　　第四十六條 設備監造、催貨
    　�。ㄒ唬┕ぷ鲀热�
    　　監造、催貨是對設備制造過程中設備的材質、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車等環節的質量進度進行監制、檢驗、督促。
    　�。ǘ┕ぷ饕罁�
    　　1、依據設備合同，對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。
    　　2、依據設備圖紙對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。
    　　3、依據相關國標或行業標準對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。
    　�。ㄈ┕ぷ鞣椒�
    　　1、與制造廠的銷售部門聯系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產調度部門銜接。
    　　2、從生產調度部了解設備的整體加工進度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。
    　　3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進度、質量情況。
    　　4、對設備制造過程中的質量、進度協調，按先車間協調，后調度部門協調，若不能得到解決，則與相關廠級領導協調的程序進行工作。
    　　5、及時反饋信息，監造、催貨人員必須準確及時地將設備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。
    　　6、當設備加工進度與質量發生矛盾時，堅持進度服從于質量的原則。
    　　7、監造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽、利益的事。
    　　第四十七條 設備驗收管理
    　�。ㄒ唬┰O備驗收小組
    　　成立專門的設備驗收小組，對到公司的設備進行驗收，及早發現設備零部件、數量、質量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。
    　�。ǘ┰O備驗收
    　　設備進公司3-7天內，即對設備進行驗收，小組成員必須都到現場，認真工作。依據設備合同、到貨清單、相關圖紙資料，對所到設備的規格、數量、外觀質量、開箱資料等進行驗收。將驗收結果，填寫《設備驗收單》�！对O備驗收單》須寫清所驗收設備的情況及驗收中是否發現的問題。參加驗收人員統一匯簽。
    　　第四十八條 車輛使用管理
    　�。ㄒ唬┦褂脳l件
    　　1、由于現場施工、公司規劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現場已堆放的設備進行倒運時，可申請使用吊車或板車。
    　　2、對到達鐵路專用線的設備，進行卸車、倒運時，可申請使用吊車、板車。
    　　3、對汽車運輸到公司內需卸貨時，可申請使用吊車。
    　　4、采購急需安裝材料或合同規定甲方承擔運費時可申請用車。
    　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。
    　�。ǘ队密嚿暾垎巍返膶徟�
    　　1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經理審批簽字后方可使用。
    　　2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。
    　�。ㄈ┦掷m辦理
    　　1、對公司內倒運、裝卸設備用車，《用車申請單》由采購組負責人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。
    　　2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設備組負責人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。
    　�。ㄋ模┙Y算
    　　1、公司內倒運裝卸的用車、結算采用累計制。由采購組負責人統計板車或吊車的每次使用時，進行累計，折合成臺班后，按廠內定價或協商定價結算。
    　　2、對去周邊城市的用車，按公司統一定價結算。
    　　3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結算。
    　　第四十九條 設備保管
    　�。ㄒ唬┰O備到貨記錄
    　　對于到現場的設備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設備的名稱、規格、使用部位、堆放位置等。
    　�。ǘ┰O備堆放
    　　設備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據現場實際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。
    　�。ㄈ┰O備出入庫
    　　設備入庫要嚴格依據合同，沒有合同的不準辦理入庫手續，與合同的數量、規格、參數不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設備出庫工作要根據設備安裝需要隨時出庫，并及時辦理手續。出入庫單要填寫清楚、工整、內容齊全。出庫時必須分清設備及隨機所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設備一起出庫。
    　�。ㄋ模┙⒃O備臺帳
    　　要求帳目清晰、內容準確。寫清設備名稱，各項參數、數量清點情況（包括：清點時間、參加人、實際到貨數量、缺件情況、何時補齊等）。
    　�。ㄎ澹┳龊谩八姆馈惫ぷ�
    　　對于存放在庫房內的設備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設備，必須一天巡查一次，發現問題及時匯報并做好記錄。
    　　第十二章 基建財務管理
    　　第五十條 通過加強基建財務管理，確保�？顚Ｓ�、合理節約的使用基建資金，防止在基建工程、設備及物資采購等支付款項活動中出現管理漏洞，給公司造成損失。
    　　第五十一條 土建、安裝工程財務管理
    　�。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預算和工程形象進度及工程承包合同的有關條款為依據。在財務核算方面只對主承包單位辦理財務結算手續，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預算、工程管理部門負責審核簽字，工程指揮部領導簽字。財務組核對和施工單位有關的往來帳、認定欠款確實存在，方可辦理付款手續。并及時登記各類與施工單位有關的往來帳，定期與對方對帳，如有差錯及時調整更正。
    　�。ǘ檎_核算工程成本，工程管理部門應按月以各主體工程單項工程等相互對應的工程項目為基礎，編報《工程進度統計表》，報財務組作為結算工程成本的依據。
    　�。ㄈ┕こ添椖客旯ず�，工程項目管理部門應與財務積極配合，及時審查施工單位上報的工程決算，并組織進行項目竣工驗收。
    　�。ㄋ模┕こ添椖靠⒐を炇蘸�，應按項目竣工決算交付使用資產明細表等文件資料結轉固定資產。同時將工程完工后結余的材料、物資、備品備件等轉為生產使用。
    　　第五十二條 建筑材料財務管理
    　�。ㄒ唬⿲こ滩牧�、物資的采購用款，有關部門應根據工程進度所需材料情況，制定科學合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領導審批，審批后報財務組作為安排資金的依據，在使用采購資金時必須經指揮部領導和財務組組長審批，方可辦理轉款手續。
    　�。ǘ⿲徣氲母鞣N材料、物資應及時辦理入庫手續。倉庫建立各類基建材料物資明細帳，財務部建立基建材料、物資總分類帳，對庫存基建材料、物資要定期進行盤點，確保帳、物、卡相符。
    　�。ㄈ⿲κ┕挝活I料和用水泥等抵付工程款的業務事項，施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務組核對往來帳，確定欠款額度后，由財務組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領導和財務組長在付料憑證上簽字批準，倉庫方可付貨。
    　�。ㄋ模﹤}庫對基建材料、物資的收、發要及時記帳，按月編制材料收、發、存匯總表報財務部。
    　　第五十三條 設備購置財務管理
    　�。ㄒ唬┰O備預付款的支付必須依據設備管理部門的設備訂貨合同，以謹慎為原則，在付款時，必須經指揮部領導和設備管理等部門簽字批準。在支付設備預付款前財務組應核對有關設備供貨單位的往來帳戶，查看以前的付款情況，結合當次的付款額度與設備的總價值相對照，防止超額、重復付款。
    　�。ǘ⿲Π春贤幎炟浉犊畈糠直仨毷窃O備到達現場并根據有關部門驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開具設備發票并據此辦理入庫手續，報財務入帳。
    　�。ㄈ⿲徣氲脑O備，應及時辦理入庫，采購組應按設備的名稱、數量、型號、規格、相關的附件及零配件建立帳卡，并標明設備的存放地點，做好標識。
    　�。ㄋ模┰O備出庫交付安裝應辦理出庫手續，填寫設備出庫單，標明設備的名稱及設備所屬工程項目。設備出庫需經指揮部領導和設備組批準。
    　�。ㄎ澹┎少徑M應定期將設備出入庫情況報財務組。財務組設置庫存設備明細帳，核算庫存的需要安裝設備的實際成本，并定期和設備組對帳。采購組應定期對庫存設備進行盤點，編制庫存設備盤點表報財務組。
    　　第五十四條 日常開支財務管理
    　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T出差，必須事先經過本部門領導和指揮部領導批準，未經批準擅自出差者，一律不予報銷差旅費。需借款時填制“借款審批單”經批準后，到財務組辦理借款手續，出差返回后三日內辦理報帳手續，如逾期不報，將在工資中扣回預借的差旅費嚴格執行前不清后不借的原則。各項報銷標準，實際超過標準的按標準報銷，低于標準的按實報銷。工作人員差旅費開支標準執行公司相關規定。
    　�。ǘ┢渌粘ｉ_支，財務組要嚴格執行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍潭水泥有限公司《借款審批單》。
    　�。ㄈ┦┕挝辉谏a倉庫領用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對施工單位開具發票，材料款從應付工程款中扣回。
    　�。ㄋ模┧泄こ谈犊�，必須嚴格履行審批手續，經預算組逐項進行審核。其他費用報銷時程序：經辦人簽字—部門領導簽字—指揮部領導簽字—總經理簽字—財務部經理簽字后辦理轉帳或付款手續。
    　�。ㄎ澹⿲τ谏a倉庫（包括設備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關部門應及時向指揮部有關部門提供備品備件清單，指揮部有關部門應根據工程的需要進行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。
    　�。┌春贤幎☉l到現場的設備，而發到車站的，所發生的倒運及裝卸費等，按合同中違約條款規定執行。從設備款中扣回此項費用。
    　�。ㄆ撸楸ＷC合同的嚴肅性，有關部門應及時準確登記設備的到貨時間，對超過合同規定到貨期的設備，除客觀原因外（如：設計變更等），按合同違約責任的有關條款進行索賠。
    　�。ò耍┕こ讨笓]部購入的固定資產按會計制度及亞泰集團《管理制度》的有關固定資產的管理規定執行。
    　�。ň牛└鞑块T每月25日前將下月工程資金計劃報財務組，以便匯總上報。
    　�。ㄊ┮磺泄こ谈犊畋仨毎春贤騾f議由乙方結算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應由乙方出據轉款證明，否則不予辦理。
    　�。ㄊ唬┴攧战M會計人員要嚴格執行國家的法律、法規、《會計法》、《企業會計制度》及有關財務管理規定進行會計核算，實行會計監督。遵守財經紀律，盡職盡責地做好本職工作，以提高工作和服務質量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時編報工程會計決算，為領導決策提供準確信息。
    　　第十三章 工程施工安全管理
    　　第五十五條 進入工程施工現場必須正確佩戴勞動保護用品。禁止酒后進入工程現場。
    　　第五十六條 在工程施工現場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。
    　　第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。
    　　第五十八條 土建施工搭設的臨時梯子或走道平臺，必須設置安全防護欄，方可上下。
    　　第五十九條 檢查人員夜間進入工程施工現場，必須同土建基礎溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設安全防護設施或安全警示標志。
    　　第六十條 施工現場危險區必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標志。
    　　第六十一條 夜間施工現場必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。
    　　第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運轉設備和行走設備保持一定安全距離。
    　　第六十三條 卷揚機作業時，除操作工外所有人員必須同卷揚機鋼絲繩保持一定安全距離，嚴禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。
    　　第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質量時，走道跳板外側必須設有安全防護欄，沒有安全防護欄禁止進行質量檢查。
    　　第六十五條 檢查人員在房屋上面和設備基礎上面檢查土建施工質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。
    　　第六十六條 設備安裝檢查人員，檢查設備安裝質量時，必須遠離浮放沒有固定的易倒設備，防止設備傾倒發生意外事故。
    　　第六十七條 檢查人員在設備基礎上面檢查設備安裝質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。
    　　第六十八條 進入工程施工現場人員在檢查行走時，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。
    　　第六十九條 雷雨天進入工程施工現場人員，必須與電氣設備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發生意外事故。
    　　第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：
    　�。ㄒ唬┗加懈哐獕�、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；
    　�。ǘ]有辦理高處作業審批手續的不蹬高；
    　�。ㄈ]有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監護不蹬高；
    　�。ㄋ模┍┯�、大霧、六級風以上大風時，露天不蹬高；
    　�。ㄎ澹┠_手架、跳板不牢不蹬高。
    　�。┨葑訐文_無防滑措施、無監護人不蹬高；
    　�。ㄆ撸┐┲谆蛿y帶笨重物件不蹬高；
    　�。ò耍┦尥吆筒Ａт撏呱蠠o牢固跳板不蹬高；
    　�。ň牛└邏壕�旁無遮欄不蹬高；
    　�。ㄊ┮归g照明不足不蹬高。
    　　第七十一條 禁止非施工人員進入工程施工現場。
    　　第十四章 工程施工現場電氣設備、線路安全管理
    　　第七十二條 工程施工現場電氣設備安全管理
    　�。ㄒ唬╇姎忾_關必須注明標識。
    　�。ǘ└邏号潆娍毓裣涞孛姹仨氫佋O絕緣膠板。
    　�。ㄈ╇姎庠O備傳動裝置要求遮蔽全部運動部件，按防護部分的形狀大小制成固定式防護裝置，安裝在傳動部位外部。
    　�。ㄋ模┮磺腥菀着龅降�，裸露的電氣設備必須安裝防護欄和防護罩。
    　�。ㄎ澹└邏弘娍毓癖仨氃O安全屏護和防護柵欄。
    　�。┌踩磷o裝置應有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應超過0.1米，對于低壓設備，網眼遮攔與裸導體距離不應小于0.15米，10千伏設備不應小于0.35米，20—35千伏設備不應小于0.6米。戶內柵欄的高度不應低于1.3米，戶外不應低于1.5米。
    　�。ㄆ撸⿲τ诘蛪涸O備，柵欄與裸露導體之間的距離不應小于0.8米，欄條間距不應超過0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準低于2.5米。
    　�。ò耍┓彩墙饘俨牧现谱鞯钠磷o裝置，必須將屏護裝置接地或接零。
    　�。ň牛┱跀r等屏護裝置上應根據被屏護對象掛上安全警示標志牌。
    　�。ㄊ┍３蛛姎飧鞣N開關完好；開關禁止落地。
    　�。ㄊ唬╇姎庠O備必須做好接地或接零保護。
    　�。ㄊ┓彩锹懵兜碾娎|線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應及時更換，禁止燈芯裸露。
    　�。ㄊz修時，切斷電源后，開關均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。
    　　第七十三條 工程施工現場電氣線路敷設安全管理
    　�。ㄒ唬┚�路導線敷設，必須采用絕緣導線穿硬塑料管或鋼管進行明、暗敷設，導線敷設應平直，無明顯松弛，導線在轉彎處，不應有急彎。
    　�。ǘ┦彝馀渚�跨越人行道時，導線距地面高度不應小于3.5米；室外配線跨越通車道時，導線距地面的高度不應小于6米。
    　�。ㄈ╇姎饩�路相互交叉時，應將靠近建筑物、構筑物的導線穿入絕緣保護管內；保護管的長度不應小于100毫米，并加以固定，保護管的兩端與其它導線外側邊緣的距離不應小于50毫米。
    　�。ㄋ模┙^緣導線的綁扎線應有保護層；綁扎線的規格應與導線相匹配；綁扎時不得損傷導線的絕緣層。
    　�。ㄎ澹┰诎徇\和裝配物件能觸及導線的場所不準敷設裸導線。
    　�。⿲εR時用電，必須定期進行檢查，做到及時維修，并作好檢查維修記錄。
    　�。ㄆ撸┡R時線應用絕緣良好完整無損的堅韌護套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。
    　�。ò耍┡R時線戶內電線離地面不準低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線，應對導線采取不受外力損傷的可靠保護措施。
    　�。ň牛┛刂崎_關不準放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。
    　�。ㄊ┡R時線使用的開關、電機等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動力線直接接在電源線上。
    　�。ㄊ唬┰谂R時線的電源處和用電處，都必須裝有開關和熔斷器；開關的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關和熔斷器應安裝在防雨雪箱內。
    　�。ㄊ┡R時線開關箱至電動機及附屬設備的配線，必須穿在鐵管內予以保護、并應設有防水彎頭。開關箱應設鎖，不用電時必須將開關斷開，并將開關箱鎖好。
    　�。ㄊ﹪澜谘劁摿汉涂扇嘉锷霞茉O臨時線。
    　�。ㄊ模┡R時線用電量不大時，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長度不準超過100米，全長應有支架固定，線上不得有接頭。
    　�。ㄊ澹┡R時低壓架空線必須采用絕緣導線，線間距不應小于300毫米，導線應用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時不準低于6米。
    　�。ㄊ┡R時架空線不準用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準超過30米，不準東倒西歪，線路總長度不準超過500米，不準使用“地爬線”。
    　�。ㄊ撸┡R時低壓架空線引向電氣設備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點桿上應裝設橫擔，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準亂拉亂綁。
    　�。ㄊ耍┑蛪号R時架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固，燈泡不準同可燃物接觸。電動設備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。
    　�。ㄊ牛┡R時線要盡量簡短，移動設備的電源線長度一般不超過2米。
    　�。ǘ┒喔R時燈導線線路應分開敷設，并用瓷瓶固定。
    　�。ǘ唬┚�路通過墻壁時，必須用過墻壁管保護。
    　�。ǘ┡R時燈必須采用防水式燈頭。
    　�。ǘ艟呔�與干線的接頭，兩線應錯開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴密包纏牢固。
    　�。ǘ模┡R時燈線路距地面高度不應低于2.5米，線間距離應在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導線綁在一起敷設。
    　�。ǘ澹⿷捎脦ЬW罩的手提燈時，不得用防水燈頭等代替；
    　�。ǘ┡R時燈線應采用橡皮護套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。
    　�。ǘ撸╇姽ぷ鳂I操作執行電氣安全工作操作規程。
    　　第十五章 工程領用水泥管理
    　　第七十四條 工程領用水泥管理
    　�。ㄒ唬┯墒┕挝辉诿吭略鲁跆釄蟆对露阮I用水泥計劃審批單》，經水泥公司工程主管領導、財務組審批，報各專業組、銷售公司現場辦公室備案。
    　�。ǘ┰趯嶋H領用時，由施工單位經辦人填寫工程領料單，領料單需經指揮部領導及財務組領導簽字并由工程財務組蓋章后到銷售公司現場辦開卡。
    　�。ㄈ┟吭略谠履└鶕䦟嶋H領用情況由施工單位出具財務收據并經水泥公司相關領導簽字后報財務組。然后工程財務組與銷售公司進行結算開財務收據。財務組根據工程使用水泥計劃單和工程領料單應及時登記工程領用水泥臺賬以便于監督控制。
    　�。ㄋ模┕こ填I用水泥以散裝為主，極特殊情況領用袋裝水泥需由指揮部主管領導特批。
    　�。ㄎ澹┕こ填I用水泥價格，執行水泥當期價。
    　�。┕こ填I用水泥，當月開卡，當月提貨，當月結算。未提出部分卡作廢，同時由施工單位填制紅字工程領料單到財務組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進行賬務處理。
    　　第七十五條 用水泥抵付工程款管理
    　�。ㄒ唬┦┕挝辉谵k理提貨手續前，必須先到財務組核對工程進度及往來款項，確定欠款額度。
    　�。ǘ┦┕挝徊牧嫌稍O備組根據抵帳需求經施工單位相關領導批準，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。
    　�。ㄈ兑运嗟止こ炭钌暾垺方浌就獠⒁浴兜帜◣に鄬徟鷨巍沸问铰男屑瘓F公司審批手續。
    　�。ㄋ模┦┕挝徊牧显O備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務組先行辦理三方抹賬手續：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財務收據》。待款項轉抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業務。
    　　第十六章 項目風險管理
    　　第七十六條 項目進度控制
    　�。ㄒ唬┰陧椖繉嵤┣耙罁贤M度目標、工期、有關技術經濟資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進度計劃和單位進度計劃。
    　�。ǘ﹩挝贿M度計劃依據下列資料編制：
    　　1、項目目標責任書
    　　2、項目總進度計劃
    　　3、資金、主要材料和設備的供應能力
    　　4、工程現場條件、氣候條件、環境條件
    　　5、已建成的同類工程實際進度及經濟指標
    　�。ㄈ╉椖控熑螁挝粦丛禄蚨ㄆ趯椖窟M度進行檢查，分析進度控制存在的問題、經驗及改進措施，最大限度地防止風險的發生。
    　　第七十七條 項目質量控制
    　�。ㄒ唬╉椖控熑螁挝桓鶕俄椖抗芾磙k法》針對項目建設特點建立項目質量保證體系、質量責任制和考核評價方法，項目負責人對項目質量控制負責。過程質量控制由每一道工序的責任人負責。
    　�。ǘ╉椖控熑螁挝粦丛禄蚨ㄆ谡匍_質量分析會，針對工程質量問題進行分析，落實改進措施，并定期評價改進措施的有效性，杜絕質量缺陷及風險的發生，確保工程質量達到目標要求。
    　　第七十八條 項目安全控制
    　�。ㄒ唬╉椖堪踩刂茍猿帧鞍踩谝�，預防為主”的方針，項目單位應根據《安全生產管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產責任制，并將安全責任目標分解到崗；落實到人，項目負責人是項目安全生產的總負責人。
    　�。ǘ╉椖控熑螁挝粦鶕椖堪踩繕司幹瓢踩ＷC計劃。安全保證計劃應包括工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度。
    　�。ㄈ┯芍付▽Ｈ素撠熋刻靾猿种鸬拦ば蜻M行檢查，發現隱患立即組織進行整改，防止風險的發生。
    　�。ㄋ模┊敯l生或預計發生重大不可抗拒災害性事件時，立即停止項目施工并做好保護措施，把損失降低到最低限度，制定出切實可行的防范措施，上報上級主管部門審批后方可繼續施工。
    　　第七十九條 項目成本控制
    　�。ㄒ唬╉椖砍杀究刂瓢ǔ杀绢A測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。
    　�。ǘ╉椖控熑螁挝粦丛聦Τ杀究刂七M行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、指定降低成本措施、改進成本控制體系提供依據。項目負責人為項目成本負責人，并指派專人負責具體事項管理。
    　�。ㄈ┊斢胁淮_定因素影響成本時，成本負責人應立即組織召開成本分析會議，研究解決辦法并立即組織實施，杜絕風險的發生。
    　　第十七章 罰 則
    　　第八十條 未按本制度執行的，公司有權對相關責任人給予相應的經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。
    　　第十八章 附 則
    　　第八十一條 本制度經公司總經理辦公會審核批準，于20xx年七月一日施行。
    　　第八十二條 本制度由公司總經理辦公會負責解釋。
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