縣級規劃思路研究

縣級規劃思路研究

        

　　梁山縣國民經濟和社會事業發展

　　“十一五”及到2020年規劃基本思路

　　 “十一五”規劃是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的第一個五年規劃，也是黨中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃。通過研究編制“十一五”規劃，站在長遠和全局的高度，審視研究我縣未來發展戰略及發展重點，把宏偉的奮斗目標階段化、具體化，對于樹立和落實科學發展觀，促進我縣國民經濟的快速發展和社會事業的全面進步，具有極其重要的意義。

　　一、“十五”經濟和社會發展回顧

　　(一)主要發展情況

　　 “十五”期間，全縣上下高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領經濟社會事業全局，牢牢把握“搞好招商引資,優化發展環境,堅持真抓實干”三個關鍵環節，按照“發展民營、壯大工貿、調整農業、開發旅游、提升城建”的總要求，緊緊圍繞“十五”計劃確定的任務、目標，不斷解放思想，與時具進，開拓進取，國民經濟和社會各項事業都取得了新的成就。農業結構調整取得明顯效果，工業重點項目相繼竣工投產，民營經濟快速發展壯大，改革開放和招商引資力度得到加強，人民生活水平和生活質量明顯改善，各項社會事業全面發展。

　　 １、國民經濟持續發展�！笆�五”末，全縣實現地區生產總值可達到69億元(初步核算,下同)，按可比價格計算，較2000年年均遞增18％，其中一、二、三產業增加值分別達到17億元、32億元和20億元，年均分別遞增8.5％、29％和17％。全縣地方財政收入可達到1.35億元，按可比口徑年均產遞增12.6%。全縣各項存款余額突破40億元，比2000年凈增17億元。

　　 ２、各項改革進一步深化。企業產權制度改革取得較大成果，86%以上的國有集體企業通過改制實現了投資主體多元化，一批骨干企業基本建立現代企業制度。以稅費改革為重點的農村改革取得重大進展。城鎮土地使用制度和戶籍制度改革成效明顯，社會保障、投融資體制、財政管理、教育衛生等配套改革全面推進，市場在資源配置中的基礎性作用顯著增強。行政審批制度改革積極推進，整頓和規范市場秩序取得成效。

　　 ３、產業結構發生明顯變化�！笆�五”期間，我們把結構調整放到國民經濟發展的突出位置，三次產業的比例由2000年的38.9:30:31.1調整到目前的28:41:29。農業內部結構進一步優化，經濟作物面積逐年增加，林牧漁業占農業增加值的比重不斷提高，農業機械化水平明顯提高。工業開始走出低谷，速度、效益逐步回升，工業占國民經濟的比重提高了11個百分點。

　　 ４、民營經濟迅速發展�！笆�五”期間，縣委、縣政府繼續把民營經濟作為富民強縣的重點，堅持思想上放膽、工作上放手、形式上放開、政策上放寬、收費上放低，促進了民營經濟的迅猛發展。截止目前，全縣民營業戶達到1.85萬戶，資產總額達45.8億元，從業人員達6.9萬人，民營經濟的發展呈以下幾個方面的特點：一是產業優勢日漸突出。掛車業呈現規模膨脹、鏈條拓展、檔次提高、貢獻加大的趨勢；玻璃加工業迅速崛起，年產量達600余萬平方米，銷售收入突破8000萬元；鋼球加工業、制曲業、板皮加工業也分別成為支撐一方經濟發展的支柱產業。二是技術創新步伐加快。先后有三利樹脂公司的樹脂骨釘、龍躍公司的精密鋼球、興華建材廠的原生玻璃等產品生產工藝通過了省級技術鑒定；恩信液壓公司小型挖掘機開始投放市場；良福制藥公司先后有5種新產品通過技術鑒定；東岳掛車公司已研制出消防車樣品并開始投放市場。三是企業實力逐漸增強，影響力度不斷加大。全縣民營企業年資產過500萬元的104家，過1000萬元的30家，過5000萬元的10家，過億元的3家。

　　5、固定資產投資增長較快�！笆�五”期間，全縣累計完成固定資產投資126.2億元，為“九五”期間的3.6倍。較好地完成了電網改造、灘區水利設施及交通道路等基礎設施及養殖小區、速生林、經濟林、通訊等項目的建設任務；新建、技改項目建設取得明顯成效，東岳掛車公司籌資1.6億元進行技術改造，用

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