鄉鎮工作計劃
鄉鎮工作計劃xxxx年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是我鎮搶抓機遇、迎難而上，實現新一輪跨越式發展的攻堅之年，我們將繼續按照“穩增長、調結構、抓改革、惠民生”的總體要求，緊緊抓住全市實施的“城鄉建設品質提升年”活動、xxxx生態文化旅游區建設、古乍公路通車等重大機遇，充分發揮區位、產業、資源、文化、生態等方面的優勢，主動接受寧波大都市輻射，加快轉變經濟發展方式，促進社會科學發展。
今年政府工作的指導思想是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，真抓實干，加快轉變經濟發展方式和結構優化，加快改革創新步伐，推動社會管理體制機制創新，提升政府服務效能，加快推進美麗、和諧、幸福xxxx建設，努力把xxxx打造成承接寧波--余姚的橋頭堡和寧波大都市后花園。
根據這一總體思路，今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：實現全社會總產值77.43億元，增長7.15%，工業總產值70億元，增長6.4%；農業總產值5億元，增長14.4％；第三產業產值2.43億元，增長15.7%；財政一般預算收入2.33億元，增長15.3%；其中國稅收入1.43億元、地稅收入9000萬元，分別增長15.32%和15.38%，全社會固定資產投資2.6億元，增長20.93%，農民人均純收入17000元，增長10.38%。
根據上述總體目標和面臨的發展環境，做好今年政府工作必須著力抓好八個方面：
�。ㄒ唬┤ν七M產業結構調整
加快編制產業發展規劃，全面實施重點產業轉型升級行動，特別是推進不銹鋼產業整合提升，引導重點龍頭不銹鋼企業實施產業轉移，積極拓展不銹鋼產業鏈，促進塊狀經濟健康持續發展。進一步壯大PE塑料管、旅游制品等傳統優勢產業，改造提升塊狀特色產業向區域集群發展，加大發展新興產業培育力度。深入實施“品牌與標準”戰略，著力推進產品創新、品牌創新，提升培育一批知名品牌和企業，專利申請數繼續保持高位增長，力爭超過100個，申報市級新產品超過10個。改革創新產學研合作模式，推進鎮、校、企合作的深度和廣度，鼓勵高校院所以智力投入、技術轉讓、團隊輸出等多種形式與企業開展合作。堅持質量優先、品牌拓展戰略，大力發展規模農業、效益農業、特色農業，扶持發展農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶等新型農業生產經營模式，持續提升農業產業化水平。推進5000畝茭白專業示范區建設，選育優質高產高效茭白品種。實施茭白田、稻田、獼猴桃套養技術為重點的立體種養產業擴面工程，鼓勵茭白、甲魚進超市，做好鐵皮石斛等新項目培育。抓好xxxx稻作文化研究示范基地、優質高產高效稻米示范方和有機米示范基地建設。提升名優茶產業，擴大白茶、黃金茶培育面積。加快實施退二進三，加大二、三產聯動，以新集鎮建設為契機，積極引進大中型商業綜合體項目，著力培育現代物流、服務外包等生產性服務業。鼓勵民間資本投資商貿服務業，提升農村連鎖超市和放心店檔次，繁榮鎮域商貿產業。以xxxx遺址“4A”級景區創建工作為載體，以農業特色產業、南部山林資源及xxxx稻作文化等為主要內容，抓好農家樂及旅游開發工作，重點培育“鲞架山農莊”、“梅苑生態”等休閑觀光農業，實現xxxx商貿旅游產業新突破。
�。ǘ⿰^力推進平臺項目搭建
加快經濟發展平臺建設，扎實做好工業功能區整合提升拓展，集聚創新資源，培育創新集群，重點抓好羅江工業功能區高新技術產業園的項目平臺建設，打造成我鎮高新技術產業新的增長極。大力創建工程技術中心等技術創新平臺，力爭新增寧波市工程技術中心2家。進一步強化招商引資工作，制定高標準的招商引資方案，完善招商引資政策，創新招商引資激勵機制，確保xxxx年引進項目早落地、早開工、早投產。繼續推進重點項目會戰攻堅，健全項目保障和服務機制，努力縮短項目引進、落地、建設、投產周期。積極推進新大公司等重大投資項目建設。著力優化項目要素配置，做到向上爭取和內部挖潛相結合，繼續做好閑置土地和存量土地盤活，充分利用不銹鋼轉型升級后的廠房、設備、電力等資源優勢，建立存量土地和閑置廠房動態管理數據庫，加大“零土地”招商力度，全力保障重大項目的用地需求。加大江中區塊征地力度，加快新集鎮中心區建設，著力推進一批既能滿足本鎮居民日常需求，又能促進區域經濟快速發展的商業、商住等三產商貿項目。
�。ㄈ⿵娏ν七M基礎設施完善
根據新一輪鎮域總體規劃要求，加快完成控制性詳細規劃編制和集鎮中心區城市設計方案，全面推進約0.8平方公里的新集鎮中心區建設。根據新集鎮區域功能區塊劃分，完善集城道路、供電、供水、供氣、通訊等公共基礎設施網絡，切實增強集鎮綜合承載力和輻射帶動力。加快推進車廄大橋北引道至古乍公路連接線工程、xxxx遺址至古乍公路北接線工程等鎮域主要道路建設，實施集鎮區塊緯三路、緯四路工程項目建設，抓緊實施并完成寺慈線江中段等道路維修工程。加快啟動鎮中心小學、鎮文化中心、公立幼兒園等公共基礎設施項目建設。實施并完成集鎮中心區1000米污水網管鋪設及羅江段污水泵站建設工程項目。配合做好古乍公路（羅江段）加油站建設、古乍公路（新集鎮）區塊公交車站建設、110KV變電所建設等工程項目的前期工作。進一步拓展集鎮發展空間，延伸集鎮中心服務功能及周邊鄉鎮的銜接功能，加快構筑區域互動、鎮村聯動的新型城鎮體系。加大農業基礎設施投入力度，重點抓好大岙、小嶺岙山塘水庫和小涇浦、葉涇浦浦塘除險加固、后大涇等4座排澇泵站更新改造、小流域治理等農田水利基礎設施建設。繼續完善基層防汛防臺體系長效管理機制和地質山洪災害等治理工程，積極爭取車廄大溪整治項目列入市重點工程項目。
�。ㄋ模┲ν七M美麗鄉村建設
加快推進城鄉生態建設一體化，建立鎮村生態建設保護機制。落實“建管并重、管理優先”的理念，扎實推進農村環境大提升，全面落實主要道路、河道長效保潔機制，積極開展農村水環境整治、農民飲用水保障等工程建設，完成重點河道疏浚70公里。健全完善城管隊伍考核機制，全面落實依法管理、規范管理和長效管理的工作機制，進一步提高城鎮管理水平和能力。加大土地執法監管力度，做到職責明確、疏堵有方、防懲有力、監管有效。繼續開展農村土地綜合整治，因地制宜推進農房“兩改”，加快推進各村集中多層住宅小區建設，年底前完成翁方、東澄等村的農民多層公寓建設。不斷完善美麗鄉村建設的基礎設施，抓緊實施農村聯網公路建設。優化增強村級集體經濟的政策導向，充分利用南部山林資源，搭建農民致富新平臺，不斷壯大發展村級集體經濟，啟動4個村的經濟扶持項目開發。強化農村“三資”管理，盤活存量資產，積極探索發展物業經濟，努力形成村級集體經濟穩固增收機制。按照“宜居、宜業、宜游”的要求推進中心村、小康村、美麗鄉村建設，更加注重量入為出，更加注重受惠百姓，推進公共基礎設施向村莊延伸覆蓋。努力爭創寧波市級標準化農村集體“三資”代理服務中心。扎實推進節能減排工作，建立健全農產品質量安全監管等長效管理機制。
�。ㄎ澹┡ν七M社會事業發展
繼續深化城鄉居民“樂業增收”計劃，落實促進就業、再就業的各項政策措施，加大就業、創業扶持力度，加強對失業人員的再就業援助，積極開展“訂單”式、“菜單”式勞動力就業培訓，實施社會保障全民覆蓋工程，以城鎮五大保險和城鄉居民社會養老保險應保對象為重點，推進社會保障應保盡保，并逐步提高社會整體保障水平。關注社會弱勢群體，健全新型社會救助體系，推進社會福利和慈善事業發展，積極引入社會參與新模式，拓寬社會幫困和社會救助渠道，有效提升社會成員間互助、救助水平，切實提升困難群眾的生活質量。完善殘疾人康復、優撫服務體系。積極開展勞動關系和諧企業創建活動，強化勞動用工管理、保障監察和爭議仲裁，嚴肅查處拖欠工資和保險費等違法行為，及時化解勞資糾紛。完善優秀教師、骨干教師培養、激勵機制，全面推廣農村社區教育，不斷提高中小學教育質量和水平。進一步加強學校安保、校車安全工作，加大校園周邊環境整治力度。整合社區醫療、衛生、計生服務等資源，深化“613860”平臺建設，完善公共服務網絡，切實加強疾病預防應急能力。繼續推進社區衛生服務站示范化和村級社區衛生服務網絡建設，進一步完善基本藥物制度，深入實施“農民健康工程”，著力提升醫療服務水平。切實抓好流動人口計生管理服務工作，全面提升出生人口素質。
�。┲铝ν七M社會管理創新
完善重大事項社會穩定風險評估，引導群眾依法理性表達利益訴求，建立民防、城管、交協警、派出所、外口辦等“五合一”社會管理創新模式，完善矛盾糾紛“大調解”工作機制和重點工程、重點工作信訪預警機制，妥善處理群眾信訪問題，積極預防各類群體性事件。高度重視防范經濟問題引發的社會穩定問題，加強聯企工作，完善服務舉措，積極破解中小企業融資難、轉貸難問題，有效防范企業破產、欠薪逃匿等可能引發的群體性事件，確保社會和諧穩定。加大社會治安薄弱環節、重點地區整治力度，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。深化“新余姚人”服務和管理，積極推進出租房“村企結對”新模式，提升外口服務與管理工作。繼續加大對特殊人員的服務與管理，(www.annahuzar.com)建立健全幫扶助困機制。嚴格落實安全生產責任制，重視對重點工程實施安全分析評估，積極探索防止各類安全事故發生的長效機制，狠抓各類事故隱患的排查和整改，堅決防止重特大安全事故發生。繼續加強產品質量和食品藥品安全整治，建立健全公共突發事件和災害應急機制，加強應急隊伍建設，切實提高應對各種災害和突發事件能力，確保人民群眾生命財產安全。深入推進“法治xxxx”建設，深化“民主法治村”、“民主法治鎮”創建活動，扎實推進“六五”普法活動，努力提高全民法律素質和維權水平。
�。ㄆ撸┐罅ν七M文化事業繁榮
大力實施文化引領工程，加強中國特色社會主義核心價值體系教育，深入推進“做文明崇德余姚人”活動，扎實開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等公民道德建設，全面提升城鎮文明程度和群眾文明素養，增強思想文化凝聚力。大力實施文化保護工程，加大對非物質文化遺產的傳承和保護。大力實施文化惠民工程，加快鎮文化中心建設，加大村級文化設施提標升級，打造更為便捷的“15分鐘文化圈”。加強鎮村文化陣地建設，推進村落文化、企業文化和校園文化建設。全面推行陽光文化行動計劃，堅持送文化與種文化兩手抓，挖掘培育基層文藝團隊和民間文化藝人，加強文化管理隊伍建設，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放。大力實施文化品牌工程，提升“書香xxxx”全民讀書活動、“古韻xxxx”鄉土文化節兩大文化品牌檔次，配合做好第三屆國際xxxx文化節相關工作，豐富xxxx鎮文化研究會活動。創新文化事業發展機制，調動社會力量辦文化的積極性，努力為文化的大發展、大繁榮注入生機與活力。
�。ò耍┍M力推進政府效能提升
新形勢和新任務對政府工作提出了新的更高的要求。我們要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅持為民、務實、清廉，切實加強政府自身建設，不斷提高管理社會、促進發展、服務人民的能力和水平。著力提高綜合學習能力，不斷學習新知識、接受新規范、掌握新方法，努力建設學習型政府。著力提高執政為民能力，增強居安思危的憂患意識、轉型發展的責任意識和攻堅克難的使命意識，把實現群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，作為一切工作的出發點和落腳點，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護和支持。著力提高決策執行能力，努力營造奮勇爭先、干事創業的優良政風，切實轉變工作作風，狠抓各項工作落實。同時強化對重大決策和部署執行情況的督促檢查，嚴格落實工作責任制和責任追究制，杜絕辦事拖拉、敷衍塞責現象，促進各項工作提速增效。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，切實降低行政成本。著力提高拒腐防變能力，加大監察審計和問責力度，貫徹執行廉潔自律的各項規定，以高標準，嚴要求來建設一支素質高、能力強、作風正的機關干部隊伍。
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