發改委工作打算

發改委工作打算

　　發改委工作打算
　　
　　2014年，發展改革工作的基本思路是：深入貫徹落實國家宏觀調控政策和市委、市政府決策部署，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，按照“尋標、對標、達標、奪標、創標”要求，牢牢把握“穩中求進”的工作總基調，著力推動重大戰略實施、重點項目建設、重點產業發展、重點領域改革和重大問題研究，突出抓好八個方面工作：
　　
　　一、促進經濟持續健康較快發展。加強經濟運行調度，加大部門協同合作力度，強化穩增長的一攬子政策措施研究，力爭全年經濟增長10.5%左右。做好工業、服務業重點行業和企業調度，協調解決企業生產運營中遇到的實際問題，保持企業生產穩定。密切跟蹤國際經濟形勢和國家宏觀政策變化，加強經濟運行的熱點難點問題研究，圍繞貫徹落實好市十一次黨代會重大戰略實施方案，對我市產業發展空間布局、統籌城鄉、社會民生等重點領域開展深入調研，形成調研報告，為領導科學決策提供依據。組織開展全市“十二五”規劃實施情況中期評估，向市人大匯報評估情況，適時調整完善規劃綱要。
　　
　　二、推進重點項目建設。抓好市級重點項目建設，落實責任分工，細化節點責任，暢通“綠色通道”，確保204個市級重點項目全部開工建設，竣工50個，帶動全年固定資產投資增長20%。及時跟蹤國家最新政策導向、投資方向和資金分布情況，推進25個需國家、省審批的重大項目進程，爭取軌道交通二期建設規劃、董家口港區碼頭、大唐青島天然氣熱電聯產等項目獲批，爭取將軌道交通快線納入全省快速鐵路網規劃修編，力爭青連鐵路盡快獲批。加快地鐵3號線、藍色硅谷城際鐵路、**鐵路等項目建設，爭取鐵路**北客站等項目竣工，實現重慶路改造整治工程主線通車。制定鼓勵和引導民間投資健康發展實施意見，建立民間投資招商項目儲備庫，面向社會公開部分基礎設施、社會民生項目，吸引民間投資。加強項目稽察監管，實施青島市政府投資項目稽察辦法，推廣應用政府投資項目科技防腐網絡系統，確保政府投資項目的質量和效益。
　　
　　三、著力推動產業升級。促進服務業較快發展，推進高端服務業“十個千萬平米工程”開工在建2100萬平方米以上，竣工870萬平米以上。跟蹤推進投資過10億元的100個服務業重點項目。研究“十個千萬平米工程”支撐項目園區化、集聚化發展意見，爭取市級服務業集聚區數量達到25個，1-2個服務業集聚區成為國家級示范區。在上海、深圳組織開展主題招商活動，力爭新引進100個投資過億元的現代服務業大項目，滾動儲備100個服務業招商大項目。啟動市級服務業發展擔保融資專項基金。大力發展先進制造業，制定十大千億級產業鏈建設推進方案，每條產業鏈重點抓好10個重點項目、10個重點企業、10個招商項目，同時抓好10個工業功能區建設，推進青島石化搬遷等項目前期工作，爭取青鋼搬遷早日開工建設。培育壯大戰略性新興產業，制定出臺海水淡化裝備制造、海洋生物醫藥、頁巖油氣產業發展規劃，爭取海洋高技術產業基地獲國家批復，推進150個重點項目建設，深入實施新興產業創投計劃，爭取1只基金獲得國家參股支持5000萬元，發揮市創投引導基金作用，力爭年內推進1-2只參股基金注冊設立。做好我市淘汰落后產能工作。
　　
　　四、加快藍色經濟發展。協調推進“一谷兩區”建設，爭取國家批復西海岸新區發展規劃，配合推進藍色硅谷核心區規劃建設和招商工作，協助引進海洋生物質新材料及醫學生物工程研發中心等項目。完善藍色跨越三年行動計劃。重點推動140個海洋產業重點項目建設，爭取90%以上開工建設。建立2013年度藍色經濟招商項目庫，儲備招商項目100個以上。培育壯大100家海洋特色重點企業，做好省“兩區”建設專項資金申請工作。加快推進8個海洋特色產業園建設，爭取3個以上被認定為省級特色園區；培育8個海洋特色新園，制定海洋特色產業園區獎勵細則，鼓勵支持企業、項目、資金、技術、人才向園區集聚。推進藍色經濟區改革發展試點，爭取在離岸金融、海域使用、生態補償等領域實現突破。辦好中國青島藍色經濟發展國際高峰論壇。
　　
　　五、突出重點領域改革。制定全市改革三年工作計劃和2014年全市改革工作實施意見，確定重點改革領域、任務和項目。制定改革考核辦法，將2014年改革任務納入全市科學發展目標績效考核體系。推進國家級和市級城鎮發展改革試點工作，開展強鎮擴權綜合改革試點，制定實施在國家級發展改革試點鎮開展強鎮擴權綜合改革試點意見。組織開展政府購買社會組織服務試點。推進開發區國家級體制機制創新試點和省級綜合配套改革試點。穩妥開展新一輪“城中村”產權制度改革試點，爭取啟動和完成10個左右“城中村”集體資產產權制度改革。深化醫藥衛生體制改革，推進即墨等8家縣級公立醫院綜合改革試點，鞏固擴大基本藥物制度覆蓋面，推進規劃內村衛生室實施基本藥物制度，開展全科醫生執業方式和服務模式改革試點，提高新農合最高支付限額，將居民醫保、新農合政府補助標準提高到每人每年300元以上，繼續推進重大疾病救助和大病保險。
　　
　　六、促進城鄉統籌發展。出臺統籌城鄉發展實施方案和2014年工作要點，明確工作重點、責任部門和完成時限。督促各單位開展農村產權、金融、土地、戶籍四項重點改革，適時出臺專門的改革意見和實施方案。出臺縣域經濟考核評價指標體系和縣域經濟發展獎勵資金管理辦法。建立完善領導小組會議、督查考核和信息報送等工作機制。發布實施21個重點經濟功能區發展規劃，指導各區市編制各功能區總體規劃和啟動區控制性詳細規劃。會同有關部門開展我市新一輪城鎮化發展規劃編制工作。研究農業現代化指標體系，協調推進現代農業“十大工程”建設，繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，(www.annahuzar.com)爭取大沽河地下水水源地生態保護與修復研究項目獲批，會同水利部門推進沐官島水庫、新河水庫等前期工作，加固16座中型病險水閘、實施29處農村飲水安全工程，加快實施遠洋漁船更新改造項目。
　　
　　七、加快創新和低碳發展。加快自主創新平臺建設，爭取新增3家國家地方聯合創新平臺，組織認定10家市級創新平臺，爭取國家認定3家規劃布局內軟件企業，爭創國家領軍企業創新試點。做好各區市、各部門和重點用能單位節能“定標”工作，推進節能技改、合同能源管理和惠民工程等重點工程節能建設，探索實施重點用能單位節能量交易試點，推進國家“城市礦產”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置試點、國家循環經濟教育示范基地、園區循環化改造示范試點建設，爭取2家企業被批準為國家再制造試點，協助董家口經濟區爭創國家循環經濟示范園區。組織實施低碳城市試點，研究建立城市碳排放目標分解和指標考核體系，選取一個園區、一個行業、一個企業、一個鄉鎮開展低碳試點。
　　
　　八、保障和改善社會民生。會同市財政局等部門制定基本公共服務體系建設三年行動計劃，制定城鄉基本公共服務均等化推進方案，會同市民政局、市老齡辦編制社會養老服務機構設置布局規劃，制定社會發展水平綜合評價指標體系。推進社會事業“千萬平米”工程建設，制定年度目標、工作計劃和管理辦法。重點推進市老年活動中心、市盲校等項目建設，推動市就業創業實訓基地、青島外國語學校等項目盡快開工，加快市文化中心、市立醫院二期等項目前期工作。積極爭取中央資金支持大遺址保護、殘疾服務和中職教育等事業發展。推進開源徐家東山集中供熱項目借用德國促進貸款、高新區燃氣-蒸汽聯合循環冷熱電聯產利用法國開發署貸款項目用款和建設進度。積極利用三民活動、網絡在線問政等平臺，廣泛聽取民意，主動接受監督，對列入計劃的市民意見積極回復，在工作中加大落實力度。

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