區經濟社會發展情況

區經濟社會發展情況

　　區經濟社會發展情況
　　
　　一、**區基本概況
　　
　　**區位于**市市區東北部，轄區面積54平方公里，轄9個街道辦事處和1個省級中原高新區，共有40個社區居委會和34個行政村，常住人口24.5萬。
　　
　　2011年全區實現地區生產總值57.49億元，較上年增長12%。限額以上工業增加值3.2億元，增長33.2%。固定資產投資48.7億元，增長40.9%。社會消費品零售額53.72億元，增長19%。財政一般預算收入3.78億元，增長33.3%。在省統計局公布的2011年全省50個建制城區綜合實力排名中位居第13位，全市四區第一位。
　　
　　預計2012年可實現地區生產總值62.09億元，同比增長8%。實現社會消費品零售總額62.3億元，同比增長16%。實現固定資產投資58.3億元，同比增長22%。限額以上工業增加值同比增長16%。財政一般預算收入1-11月份完成3.95億元，同比增長11.8%，完成預算的93.2%，總量位居全市四區第二，增速位居四區第一。
　　
　　我區未成年人思想道德建設榮獲省級先進區稱號，科技工作獲得"國家科技進步先進城區"稱號，教育工作連續9年被評為市教育工作先進區，傳染病防治工作獲得省級先進集體，計劃生育連續六年獲得省級"計劃生育優質服務區"稱號。建設了"12349"為老服務平臺，獲得全國"養老服務示范區"。農村社區建設獲得"全國農村社區建設實驗全覆蓋示范區"。
　　
　　二、**發展的優勢和劣勢
　　
　　1、**區發展五大優勢：一是地理區位優勢。**區處于河南省最北端，東接京港澳高速公路，西鄰京廣鐵路、107國道，南與安東新區搭界，北部中原高新區正在興起，洹河城區段主要在**區，洹園、養壽園、袁林、中國文字博物館都在**區，區位資源優勢明顯。二是商貿業基礎優勢。**區是**市的主城區和傳統的商貿中心，人口稠密，商業、服務業等各項配套設施齊全，**主要醫院、車站都位于**區，加快現代服務業發展的基礎比較堅實。三是洹北新城區優勢。洹河以北部分占**面積的70%，平原路北段、中華路北段建成通車，打通了連通高新區和城區的兩條主動脈，市政府已經將建設洹北新區列入了全市"1+4+2"城市組團發展的規劃，都為推進洹北新城建設產城融合示范區奠定了基礎。四是中原高新區政策優勢。市委、市政府對**區的發展給予了高度關注和大力支持，特別是被省政府確定為省級中原高新區后，賦予了我們更多的發展優惠政策，為我們打造精品工業的集聚區打下了更加牢固的基礎。五是航空資源低空優勢。國家體育總局**航空運動學校在**轄區，是國內最大的航空運動人才培養基地，具有直升機私照商照、固定翼飛機私照培訓資格，有4420平方公里的3000米以下的開放空域，有利于我們發展航空產業和航空旅游業。這些優勢，是**區進一步加快發展的信心所在，也是我們不斷整合資源、吸納投資、增強發展動力，贏得更大發展的源泉。
　　
　　2、影響**發展的問題：一是工業基礎差、底子薄弱，主導產業還未形成，技術含量高的大項目、好項目少，工業對經濟發展的支撐帶動作用還沒有形成。二是三產服務業規劃不合理，現代服務業發展的檔次和規模有待進一步提升，三產服務業的核心競爭力不強。三是土地、資金等制約發展的瓶頸制約因素還沒有打破。
　　
　　三、發展思路
　　
　　按照全市建設中原經濟區區域性中心強市的總目標和"富民強市、晉位爭先"的總要求，**區結合區情實際，確立了"福民強區"的奮斗目標，制訂了加快推進中原高新區、核心商貿區、洹北新區"三區"建設的發展戰略，全力打好項目建設、招商引資和財力增長、城建提升、民生改善、環境創優、平安穩定"六大戰役"，切實抓好組織、作風、機制建設"三大保障"，努力把工業做強、把三產做大、把城市做美，保持了全區經濟社會加快發展的好趨勢、好態勢和好氣勢。
　　
　　1、圍繞三大突破，努力把工業做大。圍繞用5-7年時間爭創國家級高新區的目標，不斷強化高新區對產業發展的支撐作用，爭取三個方面的突破。一是基礎配套能力求突破。大力實施以路網建設計劃為龍頭的道路、電力、供排水等配套設施建設，提升園區基礎設施建設水平。二是標準化廠房建設求突破。采取統一規劃，企業自建、政府扶持等方式，加快推進科技創業園等標準化廠房建設，提升對產業的承載能力。三是產業鏈培育求突破。強化高端紡織、新興材料等主導產業發展，圍繞鳳竹紡織、紅日鋰電池等龍頭企業，做長產業鏈、做好上下游，實現主導產業規�；�、集群化和高端化。
　　
　　2、打造八大商圈，努力把三產做強。圍繞打造**核心商貿區的目標，不斷強化第三產業在城區經濟中的核心作用。一是強化特色商業區的品牌作用�？茖W編制**特色商業園區發展規劃，加快推進彰德路、解放大道、紅旗路、人民大道、文化產業、航空經濟、洹河旅游、東北外環物流等"八大商圈"建設。到2020年，"八大商圈"銷售額要達到200億元，實現區級收入要達到20億元。二是強化總部經濟、金融經濟、文化旅游、物流服務業等新興服務業的提升作用。依托中國文字博物館、洹河、航空運動學校等**區獨特的區位資源優勢，大力發展企業家總部、金融一條街、物流產業帶、航空文化旅游等新興業態，發展無煙工業。
　　
　　3、突出三個結合，努力把城市做美。以新興城鎮化引領三化協調發展，以新型農村社區建設為龍頭，強化洹北新區建設的引領作用，做好老城區的開發建設。一是城市建設與新型農村社區建設相結合。在洹河以北規劃建設四個新型農村社區，目前第一批的馬家壘、周十兩個萬人大型社區正在進行緊張的規劃編制和招商，其中可容納6萬人的馬家壘社區已基本與建業集團敲定為建業城項目，即將正式簽約可開工建設。二是城市建設與產業發展相結合。依托中原高新區、航空產業園、"八大商圈"特色商業區建設，有規劃、有步驟的進行新區建設和老城區改造，促進產城互動、協調發展。據初步統計，當前正在進行七個城中村改造和舊城片區改造的商業面積，就已達到近200萬平方米。三是城市建設與基礎設施建設相結合。以全市開展的城鄉建設提升年為契機，運用BT、BOT等手段，重點完善洹河以北的路網、供水、供熱等基礎設施，消除瓶頸制約，促進洹北新區建設向縱深推進，努力打造"發展新極，功能新區，品質之城"。目前，洹河以北中華路、平原路已經打通，東風路、勝利路正在與部隊進行有效溝通，已取得積極進展。
　　
　　三、下一步著力抓好的五方面工作
　　
　　1、中原高新區建設方面。一是推進基礎設施建設。在建成園區臨時變電站的基礎上，加快推進110KV韓陵輸變電工程。加快推進園區盛業大道、園區6號路建設和年處理能力10萬噸的洹北污水處理廠建設，配合市政府完**邯快速通道**段建設，不斷完善基礎設施配套，提升高新區承載能力。二是推進項目建設。加快推進神安重工二期、金坤機床等裝備制造項目建設，做強做大裝備制造產業規模；加快推進華**性能電磁鐵、眾恒自控設備等高科技項目，促進高新技術產業集聚發展。三是推進主導產業培育。以鳳竹高端紡織基地建設為契機，突出龍頭企業引領帶動，進一步拉長產業鏈條，壯大產業規模，打造主業突出、行業集聚、配套完備的紡織服裝產業集群。
　　
　　2、洹北新城區建設方面。一是加快洹北新城總體規劃。以中原高新區建設為龍頭，以洹河兩岸開發為帶動，以新型農村社區建設為載體，以裝備制造、紡織、航空運動、現代物流、新能源、新材料、高新技術產業發展為支撐，努力把洹北新城區打造"發展新極，(www.annahuzar.com)功能新區，品質之城"。二是加快推進洹河兩岸規劃建設。加大與市規劃、水利部門的溝通協調力度，加快推進洹河兩岸整體規劃，盡快啟動洹河景觀帶建設。三是加快推進新農村社區建設。加大與河南建業集團的溝通，盡快啟動容納6萬人的馬家壘超大型新型農村社區建設。四是加快洹河以北基礎設施建設。加大與駐地部隊的溝通與協調，加快推進部隊營地搬遷工作，盡快啟動洹河以北勝利路、東風路等道路的打通和建設。
　　
　　3、核心商貿區建設方面。一是加快推進特色商業區規劃編制。強化規劃引領，完善功能布局，完成**特色商業區發展規劃編制和報批工作。二是加快"八大商圈"建設。以東方紅片區、戲院街片區、人民大道中段片區開發改造和保利ULO商業綜合體項目為依托，加快推進"八大商圈"建設，不斷夯實商貿業發展基礎，提升三產檔次和規模。三是加快樓宇經濟發展規劃編制，制訂優惠政策，壯大總部經濟，加快企業家總部項目的推進。四是做好新的股份制銀行引進工作，著力培育金融商務產業集群，加快推進**新的金融中心建設。
　　
　　4、招商引資和項目建設方面。一是抓項目招商。圍繞裝備制造、紡織染整和高新技術等主導產業，不斷創新招商方式，加強專業招商力量，跟緊貼牢投資強度大、科技含量高、附加值高，產出效益好的大項目、好項目，不斷提高招商引資的實效。二是抓企業服務。認真落實招商引資和項目建設一站式受理，一條龍服務制度，讓企業在入駐過程中征地不與群眾接觸，辦理各項手續不與有關部門接觸，簡化辦事程序，以優良的投資環境吸引客商，以完善優質的服務感動客商，三是抓項目推進。落實重點招商項目和重點建設項目縣級領導分包責任制，定期召開推進工作例會，加快推進以鳳竹紡織（**）生產基地為首的1個省重點項目，以金坤機床年產400臺大型專用機床為首的11個市重點建設項目和以月星家居廣場為首的14個重點推進和跟蹤招商項目建設，確保項目能夠早入駐、早開工、早投產、早見效。
　　
　　5、保障和改善民生方面。一是加強社會保障工作。多渠道開發就業崗位，重點做好農村勞動力轉移、城鎮就業困難人員就業工作。不斷擴大城鎮基本養老保險覆蓋面，提高城鄉居民生活保障水平。落實城鄉低保標準自然增長制度，保障城鄉困難群眾生活水平同步提高。二是大力推進全區公共衛生體系建設，強化農村和社區衛生工作，推進衛生事業可持續發展。加大教育投入，不斷提升基礎教育優勢，促進城鄉教育均衡發展。三是抓好平安**建設。嚴格落實安全生產監管責任和措施，加大對不安全因素的排查和消除力度，確保不發生重特大安全生產事故。嚴格信訪評估制度，認真落實領導下訪接訪、信訪三級例會制度，加大對初信初訪和傾向性、苗頭性問題的化解力度，確保息訴罷訪、群眾滿意。構建立體化社會治安防控體系，建設平安先進區。

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