環保模范城市建設工作情況匯報

環保模范城市建設工作情況匯報

　　環保模范城市建設工作情況匯報
　　
　　**市環保局
　　
　　自2006年獲得"國家環保模范城市"稱號以來，在環保部、省環保廳的指導下，我市始終把鞏固提升創模成果作為一項民心工程、德政工程，與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實。2012年6月18日——20日，順利通過環保部復核專家組的現場復核；2012年11月11日——14日，順利通過環保部的后督查，目前，已按程序上報待批。
　　
　　一、主要工作成效
　　
　　一是轉方式、調結構成效明顯。2011年萬元GDP能耗、單位工業增加值能耗、單位GDP電耗降幅均為全省最大。二是生態環境質量保持良好態勢�？諝赓|量優良率、水質達標率均有較大提高。三是環境基礎設施建設全面提速。全市生活污水、生活垃圾總處理能力分別達62.25萬噸/日和5975噸/日，分別比2005年增長4倍和8.8倍。四是污染治理與防控機制進一步健全。如期完成"十一五"減排約束性指標；2011年化學需氧量比2010年減排2.52%，二氧化硫減排3.2%，超額完成省政府下達的年度目標任務。五是環保工作持續走在全國全省前列。2006年榮獲水環境治理優秀范例城市稱號。2008年，規范環境保護行政處罰自由裁量權被環保部列為試點推廣。環境保護工作考核多年保持全省前列。
　　
　　二、主要工作措施
　　
　�。ㄒ唬┩晟骗h境保護組織保障體系。成立了國家環保模范城市復核迎檢工作領導小組、節能減排工作領導小組等，出臺實施進一步加強環境保護工作決定等文件，著力破解環保體制、機制、能力、責任等方面的突出問題。一是突出環保在經濟發展中的戰略位置。在**、**江流域嚴格實行"四不批"政策。二是突出解決環保"有人辦事和有錢辦事"的難題。市、縣兩級財政預算內環保支出比例逐年提高，年度環保投資指數達1.9%以上；環保人員編制達824名，占全市人口總數的萬分之一以上；環境監測、監察標準化建設初步完成。三是突出環保責任追究。
　　
　�。ǘ�）加快推進污染減排工作。組織實施減排規劃，明確目標任務和分工責任，將減排指標完成情況作為對各級政府考核評價的重要依據。加快產業結構調整，完成省定落后產能淘汰任務，"十一五"共完成結構調整減排項目546個。推進工業廢水減排，實施工業廢水深度治理和中水回用工程。推進城鎮、工業區污水處理廠及其配套管網建設，建成各類污水處理廠22座、配套管網1626.77公里。全面啟動畜禽養殖業治理。落實重點企業脫硫脫硝減排項目。推進清潔能源替代工程。加強機動車污染防治，累計核發機動車環保檢驗合格標志28萬多張。
　　
　�。ㄈ�）強力推進重點流域、近海水域環境綜合治理。市人大常委會先后通過《關于加快近海水域環境污染治理的決議》、《關于加強崇武至秀涂海岸帶資源環境保護的決議》。6年來，完成重點流域、近海水域整治項目695個、投資81.14億元；完成**、**江等重點流域整治項目346個、投資49.93億元；累計實施128條（段）、259.17公里的溪流、溝渠綜合整治。加強飲用水源保護工作。實施農村小康環保行動計劃，1364個村居通過省級"家園清潔行動"工作驗收，縣鄉村三級生活垃圾收集、轉運、處置體系初步建立。禁養區內的養殖場全部實行關閉搬遷。
　　
　�。ㄋ模┎粩鄡灮�環境保護綜合管理模式。一是推進環�；�礎設施產業化。已建成的城市污水處理廠和垃圾焚燒發電廠全部實現"BOT"、"BT"等產業化運作。二是提升污染集中控制區管理水平。各污染集控區污染治理設施均由專業資質運營公司管理，全部安裝在線監控設備并與省、市、縣污染源監控中心聯網。三是完善流域上下游補償機制。補償額從每年2000萬元增加到2億元，累計下達補償資金20329.03萬元。
　　
　�。ㄎ澹┏掷m探索創新環保監管新舉措。我市工業企業眾多，點多面廣，環境監管難度大。注重創新環境監管方式，不斷促進排污單位自覺提升和落實環保主體責任。組織污染集控區和重污染行業企業開展自查自律，2010年8月以來，掀起5場"環保整治風暴"，對化工、印染、制革、造紙四個行業194家環境違法企業及安**上游流域103家工業污染企業和全市小流域范圍內1062家環境污染企業、重點排污單位集中實施關閉取締或停產整頓。
　　
　　此外，我市在全省率先實行環保登報承諾制度，已有400多家次企業就整改措施、期限向公眾作出登報承諾。落實綠色信貸政策，共向人民銀行、銀監部門通報環境違法信息693條。健全污染源自動監測監控系統，已有325家企業實現污染源自動監控系統與環保部門聯網，數量全省最多。率先在全省開展規范環境行政處罰自由裁量權活動。堅持勤查重罰，"十一五"全市共立案查處環境違法案件1828件，罰款5252.62萬元，征收排污費2.98億元；2011年，查處案件471件，罰款2302.57萬元，征收排污費0.65億元，環境處罰案件和額度每年均居全省第一。
　　
　�。�六）切實提高群眾環保意識。重視環保宣傳教育，注重全民參與。先后在各類媒體播報**環保新聞400多篇，適時曝光環境違法行為。創建綠色社區、綠色學校，共有各級綠色學校416所（其中國家級5所）、綠色社區149個（其中國家級2個）；各地環境教育普及率均大于85%，市級以上綠色學校以及市直中小學、幼兒園環境教育普及率均達到100%。
　　
　　三、下一步主要工作
　　
　　我市將按照中央、省上關于環境保護一系列決策部署，堅決落實這次復核工作組提出的改進意見和建議，認真實施《**市"十二五"環境保護與生態建設規劃》，持續提升國家環保模范城市工作水平，重點抓好以下七大方面工作：
　　
　�。ㄒ唬┏掷m控制污染物排放總量，全面推進污染減排。全面開展鄉鎮（特別是沿江、沿海及"兩江"上游主要鄉鎮）污水收集處理設施建設，加快推進污水管網建設；強化工業廢水深度治理和中水回用工作；完成規�；�畜禽養殖場減排治理。鞏固提升燃煤電廠脫硫設施的穩定運行水平；提高鋼鐵、石化企業的脫硫脫硝效率；進一步推廣集中供熱、清潔能源替代；強化機動車環保標志管理，加快淘汰"黃標車"。
　　
　�。ǘ�）深化工業污染防治，促進產業結構優化升級。繼續淘汰落后產能，著力轉方式、調結構。持續開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動，統籌環境準入、環評審批、清潔生產、環境監察等多方面力量，健全污染全防全控體系。推進低碳、循環經濟試點和清潔生產審核。提升環境科研能力，發展壯大環保產業。
　　
　�。ㄈ�）以飲用水源保護為重點，深化重點流域（含近海水域）水環境綜合整治。持續加強飲用水源保護，完善飲用水源突發事件應急反應機制。深化重點流域水環境整治，抓緊小流域水環境污染治理和生態修復。"十二五"期間將投入整治資金42.5億，實施水污染整治項目260個以上。
　　
　�。ㄋ模�應對城市化進程帶來的壓力，深化城市環境綜合整治。開展區域大氣污染聯防聯控，組織實施**市《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區域的通告》，進一步控制城市噪聲污染。開展城鄉生活垃圾分類收集處理試點，提高城市垃圾處置能力。
　　
　�。ㄎ澹�強化生態保護，如期實現生態市建設目標。按照"分類指導、分區保護"的原則進行三區（重要生態功能區、重點資源開發區、生態良好地區）的保護，強化生態安全，(www.annahuzar.com)提高生態環境承載力，確保2014年前完成生態市創建目標。
　　
　�。�六）以標準化建設為核心，切實提升環境監管能力。全面推進市、縣環境監測站標準化建設，建成**市環境監測監察實驗中心。加強重點區域、流域的環境應急監測體系建設。根據省環保廳部署，2013年開始PM2.5監測。加強環保監察能力和隊伍建設，完善環境自動監測監控系統，加強環境應急管理，積極預防環境風險，形成完備的環境執法監督體系。
　　
　�。ㄆ撸�廣泛開展環境宣傳活動，大力倡導生態文明。加強環境信息基礎能力建設，建立環保信息通報制度和環保輿情監控體系，建成10個環境教育基地，不斷健全社會公眾參與環保的長效機制，不斷提高全民環境意識。

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