鄉鎮依法行政工作計劃

鄉鎮依法行政工作計劃

　     鄉鎮2012年度依法行政工作計劃
　　
　　為全面推進XX鎮依法行政工作，根據區政府《關于加強鄉鎮政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求，結合XX鎮實際，制定本計劃：
　　
　　一、健全依法行政領導機構，確保依法行政工作任務落實
　　
　　二、加快政府職能轉變，全面履行政府職能
　　
　　1、建立各種突發公共事件應急機制，提高政府應對公共事件的能力。
　　
　　2、認真貫徹執行《信訪條例》。
　　
　　三、規范行政行為，強化行政監督
　　
　　1、繼續推進"8+1"工作法。
　　
　　2、進一步規范政府規范性文件備案審查工作機制。
　　
　　3、繼續推進行政執法責任制。
　　
　　4、不斷提高行政復議工作質量。
　　
　　四、建立社會矛盾防范化解機制
　　
　　積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制，依法開展調處民事糾紛工作。
　　
　　五、提高廣大干部職工的法律意識
　　
　　認真開展法制宣傳教育，建立和完善領導干部法律知識考試制度和干部學法制度。
　　
　　六、加強政府法制機構建設
　　
　　七、加強規范性文件備案審查工作
　　
　　要加強培訓，提高工作人員素質，確保規范性文件的合法性。
　　
　　一、積極推進政府職能轉變
　　
　　以政府機構改革為重點，積極推進政府機構改革，促進政府職能轉變。在政府機構改革中，按照精簡、統一、效能和權責一致的要求，合理確定編制，依法設定職能，使政府機構的設置與市場經濟的發展相協調，與行政管理任務相適應。要進一步完善政府機構編制管理制度，推進機構編制管理的法制化。
　　
　　二、進一步完善行政決策機制
　　
　　要研究建立行政決策權限分解制度，(www.annahuzar.com)使上級人民政府與下級人民政府，政府與工作部門的決策事項明確，決策權限清晰。各級人民政府和行政機關要建立決策調查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策、決策責任追究六項制度。加強決策執行督查，形成決策執行的過程監督和反饋糾錯機制。同時，要把決策制度的建立、決策的執行納入績效評估考核之中，對違法決策或決策失誤者依法追究責任。
　　
　　三、規范政府投資行為
　　
　　要完善政府投資制度，合理界定政府投資范圍，建立投資決策程序，切實加強資金項目管理，提高投資效益，強化風險意識，嚴肅責任追究，確保政府投資的科學性、合法性，提高投資效益。
　　
　　四、加強企業信用體系建設
　　
　　要建立和完善企業信用分類監管制度，健全和完善市場主體的市場準入、運行和退出規則，促進交易安全，維護市場秩序。
　　
　　五、進一步發揮行業協會、中介機構的作用
　　
　　要通過制度規范，充分發揮行業協會、中介機構的作用，推進行業協會、中介機構與政府主管部門脫鉤，明確現任公職人員一律不得在行業協會、中介機構任職。民政、工商管理及有關部門要完善監管制度，對行業協會、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍、法律責任等進行規范。加快發展獨立公正、規范運行的行業協會、中介機構，提高社會的自我組織和管理能力。
　　
　　六、完善城鎮職工養老保險制度
　　
　　人事勞動和社會保障部門要結合我縣實際，完善城鎮職工基本養老保險制度。要采取切實措施，制定嚴格科學的程序，加強社會保障基金的監督管理，嚴禁侵占挪用，確保�？顚Ｓ�，規范運作。
　　
　　七、加快電子政務建設，全面推進政府信息公開
　　
　　嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，加快電子政務建設，構建全縣統一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺，進一步加大對行政權力的公開力度，拓展公開內容和公開范圍。各級人民政府和行政機關要加強局域網站建設，擴大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務范圍，保障公眾的知情權和監督權。
　　
　　八、深化行政執法責任制
　　
　　各單位的全面推進依法行政領導小組辦公室要加強督促指導，推動行政執法責任制的不斷深化。各行政機關要認真執行《楚雄彝族自治州行政執法責任制規定》（州政府令第8號），在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權分解落實到執法機構和崗位。要加強考核評議和責任追究，認真落實執法責任。
　　
　　九、推進綜合行政執法試點
　　
　　穩步開展城市管理綜合行政執法試點，積極探索在縣級城區開展相對集中行政處罰權試點，爭取2010年前我縣獅山鎮城區實現城市管理綜合行政執法。同時，農業和文化領域的綜合執法試點工作要進一步加大力度，加快進度，總結經驗，擴大范圍，逐步實現一個部門下設的多個執法機構歸并一個機構綜合執法。
　　
　　十、加強規范性文件備案審查工作
　　
　　嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號）和《楚雄彝族自治州人民政府規范性文件制定辦法》（州政府令第2號），各行政機關應當確定專門機構或專人負責備案審查工作。要加強培訓，提高工作人員素質，確保規范性文件的合法性，從源頭上防止違法行政。
　　
　　十一、進一步規范行政執法行為
　　
　　縣政府法制局要加強行政執法的程序建設和執法文書的規范化管理，組織進行行政執法案卷評查�？h級行政執法部門要統一本系統的執法程序和執法文書，規范案卷格式、內容，并加強對執法人員的培訓，定期組織抽查，及時發現問題，提高行政執法水平。要加強行政執法監督，各級行政執法機關都要自覺接受人民群眾和輿論監督，開設投訴舉報電話或網址、信箱，確定專門機構或專人受理投訴舉報。對反映的問題，要認真調查核實，依法處理。
　　
　　十二、加強行政執法隊伍建設
　　
　　各行政執法部門要加強業務培訓，不斷提高行政執法人員素質。認真做好行政執法證件的換發和審驗工作，嚴格審核行政執法人員資格，加強培訓考核，提高素質，確保所有行政執法人員資格合法，持證上崗。
　　
　　十三、加強行政復議和行政應訴工作
　　
　　縣級有關行政執法部門要切實加強行政復議機構建設，提高行政復議能力，切實履行行政復議職責，積極受理行政復議申請，依法辦理行政復議事項，進一步規范工作程序，增強透明度，提高公信力。各鄉鎮人民政府和縣級行政執法部門要認真執行《楚雄彝族自治州行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規定》，各行政機關要配合和支持人民法院的行政審判工作，倡導和鼓勵行政領導出庭應訴。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執行，對人民法院的司法建議要認真研究落實。
　　
　　十四、加強信訪工作
　　
　　各行政機關都要重視信訪工作，強化責任意識，依法處理群眾信訪事項。要加強對信訪工作的考核，建立信訪工作科學考評制度，把信訪工作績效納入公務員考核體系。要加大信訪工作責任追究力度，對信訪工作中的失職、瀆職行為要依法追究行政責任。
　　
　　十五、注重行政調解
　　
　　各行政機關要增強運用行政調解解決糾紛的意識，建立和完善行政調解制度，強化調解職能，形成行政調解與人民調解有機結合的機制，及時化解爭議和矛盾，推進和諧社會建設。