環境政策法制工作計劃

環境政策法制工作計劃

　　環境政策法制工作計劃
　　
　　2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是強力推進全國生態文明試點市建設、創建美麗南陽的起步之年，更是環境政策法制建設的攻堅之年。2013年，我局的環境政策法制工作以十八大精神為統領，在市環保局和縣政府的正確指導下，在局黨總支的正確領導下，堅持科學的發展觀，堅持為人民服務的宗旨，以三保一高（保護生態環境，保障科學發展，保護群眾環境利益，提高環境質量水平）和兩源兩河一面（南水北調中線水源、淮源、唐河及白河、農村面源）為中心，以建設法制環保、責任環保、陽光環保為目的，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環境政策法制工作不放松，為建設美麗鎮平、和諧鎮平、生態鎮平提供堅實的法制保障。
　　
　　一、加強調研和培訓，不斷提高環保隊伍依法行政能力。
　　
　　1、積極開展依法行政調研。針對我局實際情況，積極開展依法行政調研，澄清現狀，找準問題，探索規律，理清思路，有效推進環保依法行政。
　　
　　2、認真組織法制培訓。我局2013年把環保法律法規教育納入中心組學習和機關政治學習計劃，確保時間、內容、效果落實。并組織環保執法人員積極參加縣法制局及上級部門的環保政策法規學習培訓，不斷提高執法人員的法律素養和依法行政能力。
　　
　　二、嚴格法制審查，切實推進依法科學民主決策。
　　
　　3、嚴格落實《南陽市規范性文件審查和備案辦法》，確保規范性文件審查、備案率達100％。進一步落實《南陽市環境保護局重大事項聯審聯批制度》，貫徹執行重大行政決策，聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價、責任追究等六項制度，進一步推進行政決策依法、科學、民主。
　　
　　三、規范環保執法，確實提高執法質量。
　　
　　4、大力推進陽光環保建設。把陽光環保作為規范執法的總抓手，明確公開辦理條件、依據、程序、結果，讓當事人成為執法的參與者、見證者、監督者，讓社會成為環保工作的知情者、建議者、支持者。
　　
　　5、進一步規范環保行政許可、核準、備案工作。
　　
　　6、切實加強行政執法工作。嚴格按照各項法律法規的規定，繼續完善規范環保執法程序；嚴格執行《河南省行政處罰裁量標準》，保證處罰裁定公平公正；嚴格執行查處分離和罰繳分離等規定，增強環保執法的合法性、權威性。
　　
　　7、切實規范環保執法法律文書。嚴格執行《河南省環境保護廳關于印發河南省環境行政處罰主要文書制作指南的通知》，統一使用主要文書模板。
　　
　　8、按時網上填寫行政處罰案件。
　　
　　四、加強監督，切實保障執法公正。
　　
　　9、要采取定期檢查、重點抽查、專項整改和個案督辦等措施，嚴厲查處越權審批、越權收費、越權處罰等問題，嚴肅處理不履行法定職責、違反法定程序、處罰不當等問題。
　　
　　10、提高行政復議、應訴工作水平。認真組織學習各種環保法律法規，分析總結執法中的突出問題，制定對策，完善制度，提高依法行政水平。
　　
　　鎮平縣環境保護局
　　
　　2013年4月28日

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