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行署規范性文件備案工作總結
行署規范性文件備案工作總結**地區行署規范性文件備案工作在***人民政府法制辦的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和***人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》，嚴格按照《*****行政機關規范性文件備案規定》和《***行政機關規范性文件制定辦法》的要求，2012年**地區各級政府和部門高度重視規范性文件的備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，使規范性文件的制定程序逐步規范，備案審查程序基本理順，保證了規范性文件的合法性和實用性�，F將工作情況總結如下：
一、行署及縣（市）政府備案人員基本到位，工作責任基本落實。
規范性文件備案審查是行政機關層級監督的重要方式，是一項專業性較強的工作，要求工作人員既要具備應有的法律知識水平，又要懂得國家的大政方針政策，對具體從事規范性文件備案工作的同志提出了較高的業務素質要求。行署法制辦將規范性文件備案審查工作職責設在綜合業務科，并有專人負責，對各縣（市）政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確，要求有專人負責。從各縣（市）政府報備規范性文件的情況來看，**市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責，額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒有專職人員負責，此項工作暫時在政府辦公室秘書科，基本保證了規范性文件備案工作的正常開展。
二、認真做好規范性文件備案審查工作。
根據《**地區行政機關規范性文件備案審查規定》的要求，凡是以行署或行署辦公室名義制定的規范性文件，由行署法制辦向***人民政府報備。在此工作中，首先是做好文件的收集；其次是及時與文件原起草單位對接，認真做好備案前的準備工作；第三是在規定的時間及時向***人民政府法制辦報備。2012年向***人民政府報備規范性文件2件，并按要求及時上報了規范性文件總結和備案目錄。同時，自覺接受地區人大工委的監督，對予以備案的規范性文件目錄報地區人大備案。
三、對報送備案的規范性文件，進行嚴格審查把關。
今年，行署為確保政府及各級行政機關制定的規范性文件合法、有效，積極建立了規范性文件備案審查制度，按照層級監督，各負其責，有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，逐步完善“三級政府，兩級備案”體制。對規范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣（市）政府及地直部門報送備案文件的審查，確保了規范性文件具有地方特色和可操作性。今年，縣（市）向行署報備3件。
四、將規范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中，保障了此項制度的全面落實。
從2006年開始，將規范性文件備案審查工作納入地區行政執法責任制評議考核中，在開展行政執法責任制評議工作時，根據年初制定考核標準，每半年進行一次實地工作檢查，年底根據工作開展情況進行考核，這一做法，大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度，有力地促進了工作的正規化、制度化的開展。與此同時，加強了對行政機關工作人員、法制機構工作人員在法律業務、經濟、科技、社會等方面專業知識的培訓學習，不斷提高自身素質和業務水平，認真履行好職責。
五、存在的問題與不足。
在規范性文件備案審查工作中做了一些工作，但也還存在一些不足和薄弱環節，有待于進一步加強和改進：一是目前法制機構人員少，與備案審查工作不相適應，存在力不從心現象。二是由于各縣（市）人民政府法制機構不健全，備案審查工作沒有專人負責�？h（市）人民政府每年出臺的規范性文件比較多，由于沒有專門機構和專人負責，使得一些文件中出現違法現象，同時也存在不能及時報備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務院、***人民政府法制辦的要求，認真落實好各項工作部署，圍繞重點開展好以下工作：
一是繼續認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和***人民政府《行政機關規范性文件備案規定》（第119號令），認真履行好職責，發揮好參謀、助手和法律顧問作用。
二是繼續加強對各級行政機關規范性文件制作和備案的培訓力度，進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統一、確保政令暢通重要性的認識，從思想認識上保證規范性文件審查備案工作的深入開展，努力構建和完善“三級政府，兩級備案”體制。
三是結合行政執法責任制相關制度的完善，進一步健全備案審查工作責任制，健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度，從制度建設上保證規范性文件審核備案工作的深入開展。
四是抓好試點，以點帶面。抓好示范單位實行動態管理并加強對示范單位的工作指導，推進規范性文件備案工作有序發展。
五是繼續抓好備案工作人員業務知識的培訓學習，不斷提高工作人員的綜合素質，努力做好規范性文件備案審查工作。
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