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在區第四次人民調解工作會議上的報告
文章標題:在區第四次人民調解工作會議上的報告
在規范中改進在繼承上創新
不斷探索和建立人民調解工作新機制
各位領導、同志們:
2003年9月,我區召開了全區第三次人民調解工作會議,至今已經過去3年了。今天,區政府在這里召開全區第四次人民調解工作會議,借此機會,我代表區司法局向出席會議的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向全心全意為人民群眾排憂解難,為創造穩定的社會環境作出貢獻的廣大司法助理員、人民調解員表示親切的慰問和崇高的敬意!
下面,我匯報三個問題:
一、三年來我區人民調解工作的基本情況和取得的成績
過去的3年,我區廣大人民調解組織和人民調解工作者,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局和黨委、政府的中心工作,深入學習推廣“楓橋經驗”,積極參與社會治安綜合治理,不斷探索和建立人民調解工作新機制,防范和化解了大量的矛盾糾紛,三年來,全區各類調解組織共調處各類民間糾紛3894件,成功率都在97以上。及時排查調處各類社會不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起,為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。
(一)網絡體系健全,組織建設規范化
至2006年10月,我區共有基層人民調解委員會225個,人民調解員838人。(1)各街道、慈城鎮都成立了人民調解委員會,并統一落實了辦公用房,牌子、公章和政務公開內容。明確了鎮、街道調委會的工作范圍。每年,莊橋、洪塘街道人民解調委會員主動參與調解各類民間糾紛占全街道的70以上;(2)進一步鞏固和發展了社區、村級人民調解委員會,F有社區、村級人民調解委員會148個;(3)積極穩妥地發展鄉鎮企業和非公有制企業、區域性、行業性等文章版權歸范文搜網作者所有!人民調解委員會。企業調委會49個;事業單位調委會3個;行業調委會5個;在江北區消費者協會建立了人民調解委員會,江北區總工會建立了工會人民調解委員會。區總工會調解委會成立一年以來,已調處各類糾紛92起;(4)其他調委會12個。包括聯片調解組織、學校調委會、集貿市場調委會等;(5)進一步完善基層調解小組、調解員或糾紛信息員的調解網絡。經過幾年的努力,一個橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。這些調委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規范化、待遇工薪化、組織網絡化。
(二)強化激勵機制,積極推行人民調解員等級制
3年來,為了更好地激發人民調解員的工作積極性,建立長效激勵機制,推廣“調解員等級制”、“調解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經驗,每二年對人民調解員通過申請、考核進行晉升。根據人民調解員的工作實績、資歷等情況,經考核后分別給予等級晉升。目前,全區共評出等級人民調解596名,其中一級調解員289名,二級調解員237名,三級調解員68名,四級調解員2名;鶎诱{委會建設得到了加強;人民調解員的調解工作積極性明顯提高;調解的質量有了明顯的提高。更好的發揮維護穩定的“第一道防線作用”。
(三)加強指導機制,隊伍建設規范化
要想提高調處民間糾紛的辦案質量,增強糾紛調解的社會效果,提高調解隊伍的素質是關鍵。為此,我們首先加強對人民調解工作的業務指導。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮、街道社區調委會和部分農村調委會的工作,并對調解協議書的制作情況進行檢查和指導,針對問題,及時提出整改意見。為了規范調解協議書的制作,提高辦事效率,制定下發了《關于使用統一規范的調解協議書的通知》,統一印發了規范的人民調解協議書和人民調解登記簿;其次,加強對人民調解員的培訓工作,提高他們的政治、業務素質。每年我們都把人民調解員培訓工作納入年度工作計劃,“明確分工,按級培訓”,層層抓好落實。按照“三懂一會”(懂政治、懂法律、懂政策,會做群眾工作)的目標要求,多形式的培訓。區司法局每年投入幾萬,對人民調解委員會主任和各司法所工作人員進行集中培訓。三是協調法院加強對人民調解工作指導。與區法院聯合發文出臺了《關于組織調解干部旁聽民事案件的意見》,分批組織鎮、街道的調解干部參加旁聽。通過庭審旁聽,讓調解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規和政策,增強調處矛盾糾紛的技能,不斷提高調解干部的綜合素質和實際工作水平。
(四)不斷強化防范機制,努力構筑“大調解”工作格局
隨著改革開放的不斷深入,人民內部矛盾也發生了深刻變化,各種矛盾糾紛呈現出復雜性、多發性、群體化和深層次等特點,特別是一些涉及法律問題、干群關系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩定的重點和難點問題。針對人民調解工作中出現的新情況、新問題,我們努力研究新方法,探索新路子。首選是各鎮、街道建立了調解中心。較好地解
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