海南省發展高效農業的經驗和做法

海南省發展高效農業的經驗和做法

        海南省發展高效農業的經驗和做法
今年初，海南省委、省政府提出了“科技農業”、“訂單農業”、“綠色農業”的發展戰略和實施方案，并重點研究農業發展新階段的市場特點和
加入ＷＴＯ后的新形勢，著力開拓潛力較大的國內市場。我辦經過調研，把海
南發展高效農業的基本經驗概述為以下四個方面。
１．以市場為導向，大規模調整農業經濟結構，大力發展高效農業。近幾
年來，海南在確保糧食基本自給的基礎上，大力發展“人無我有、人有我優、
人優我早”的高效農業，以冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果、熱帶養殖業
等優勢產業崛起為標志，農、林、果、牧、漁各業并舉的多元化生產結構逐步
取代了糧、膠、蔗為主的傳統農業生產格局。至今年初，已先后評選出３２個
海南優質農產品名牌和２９個芒果名牌，并大面積推廣，有力地促進了瓜菜生
產由單純的季節優勢向季節——品種優勢轉變。在穩定發展香蕉、菠蘿、芒果
等大宗熱帶水果的基礎上，陸續引進推廣種植香蜜桃、紅毛丹、印度棗、臺灣
蓮霧、番石榴、火龍果等一批名特優水果，大大提高了海南水果的知名度和市
場競爭力。
２．農業生產經營向基地化、企業化、產業化邁進。全省萬畝以上的瓜菜
基地近４０個，其中５萬畝以上的達１５個。這些基地以較高的規模效益輻射
拉動周邊地區發展，不斷形成新的產業帶和經濟增長點。最近海南正在實施一
項為期５年，營造百萬畝椰林的富民、富島工程。伴隨農業產業結構調整，海
南農村經濟組織形式發生了深刻變化。通過建立以各種聯合體（公司＋農戶、
集體＋農戶、農村股份合作）、專業戶、莊園主、農場主等新型生產經營關系
，農業生產經營逐步走上企業化、產業化道路。
３．以運銷加工為中心組織生產，促進市場農業發展。各級政府加強市場
體系建設，積極培育運銷龍頭企業、運輸專業大戶和流通協會等中介組織，壯
大運輸隊伍。目前，全省共有城鄉農貿市場５００多個，有１０００多個運銷
組織，４０００多輛運輸卡車和５０００多名專業運銷人員，形成了個體戶、
聯合體、公司、企業齊頭并進，海陸空多輪驅動，千軍萬馬搞流通的壯觀局面
。特別是海南到北京、海南至上海兩條“綠色通道”的全面開通，對海南瓜菜
運輸起到了積極作用。去年，海南瓜菜、水果等農產品運銷全國２８個省市區
、４７個大中城市以及港澳臺、韓國、日本和東南亞國家。為全面推進“訂單
農業”的實施，海南省主管農業的副省長親自帶頭積極開展市場調研，制定產
銷指導性計劃，加強宏觀調控和信息服務。目前，已先后在全國１４個大中城
市設立信息點，在全省九大瓜菜集散地和兩個港口設立信息站，強化信息服務
功能，加強與島外省市協作，建立農產品營銷網絡。
４．以瓊臺農業合作為標志，農業對外開放力度加大。十年來，來瓊開發
農業的企業達７００多家，其中，臺商投資海南農業的企業達２２０家，農業
項目３５０多個，投資總額１．９億美元，承租開發土地面積２０多萬畝，投
資涉及農林牧漁多個領域，出現了一批龍頭企業和專業化生產基地。瓊臺農業
合作有力地推動了海南高效農業的快速發展，主要體現在四個方面：一是優質
農產品的“品牌”效應，開拓了廣闊的市場空間。二是良種良苗的“龍頭”效
應，使農業品種結構不斷升級換代。三是示范輻射的“滲透”效應，促進了農
業資源的合理配置和開發。四是農業技術傳播“滾動”效應，提高了農民的科
技素質，在瓊臺農業合作的輻射和帶動下，海南同港澳臺、東南亞及歐美、日
、韓、以色列等５０多個國家和地區的農業經濟合作和技術交流日益擴大。
海南發展高效農業的做法給我省許多有益的啟示：
１．我省與海南農業具有較強的互補性。海南農業資源極其豐富，開發利
用的潛力巨大，目前海南還有４０％的宜農土地沒有開發，這正是海南農業發
展的優勢所在�？紤]到我省人多地稀，人均可耕作面積偏少的具體省情，可適
當將部分農產品基地放在省外。我省可考慮在海南選擇一些地區建立農產品生
產基地，開發冬季蔬菜、熱帶水果等，與我省的農產品市場聯合經營，會取得
更好的經濟效益。
２．海洋經濟對我省和海南來說，都是新的經濟增長點。海南海岸帶資源
類型較多，可養殖淺海３８萬畝，海洋生物上萬種，堪稱全國之最。我省在海
洋資源開發、海養殖、遠洋捕撈、水產品加工和冷凍等方面有和海南優勢互補
，合作共進的必要性。對此，我省漁業部門可組織企業選擇海南沿海市縣建立
海淡水養殖基地，大力發展各種優質海淡水產品和珍稀水產品，組織船隊開發
西、南、中沙水產資源，積極發展

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