論大力發展服務業

論大力發展服務業

　　中央十五屆五中全會通過的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中明確提出，要大力發展服務業，加快推進服務業的市場化、社會化進程。實現我省經濟跨越式發展也必須充分依托和大力發展服務業。

　　一、大力發展服務業是實現跨越式發展的客觀要求

　　服務業，又稱第三產業，它是指除第一、二產業以外的所有產業，在國際上通稱為服務業。第一，服務業是市場經濟的基礎產業和經濟國際化的先導產業。在市場經濟活動中，服務業具有廣泛的服務特性。市場經濟是通過需求和供給的結合來實現的，它的核心是交換，它不僅包括物質產品的交換，還包括資金、人才、技術、資源、知識、信息的交換，交換就是服務的內容和過程。市場經濟就是在不斷增強其服務的情況下，不斷維持其生存和發展的。在經濟全球化的浪潮中，信息、金融、貿易等現代服務業已成為先導產業愈來愈發揮著重要的作用。隨著我國加入WTO，必須加快大力發展服務業，尤其是先導性的服務業，只有這樣才能更好地加快與國際經濟接軌，才能更好更快地融入世界經濟，參與國際經濟大循環。第二，服務業發展滯后嚴重制約了第一、第二產業的發展和增長方式的轉變。服務業的發展水平是衡量一個國家或地區經濟發展水平高低的重要標志，同時也是衡量一個國家或地區科技現代化的標志。目前，我國服務業總體發展水平偏低，所占比重比低收入國家的平均水平還低10%，比中低收入國家的平均值低20%，比高收入國家的平均值低40%。我省比全國平均水平低1.5個百分點。在這種條件下，如果不加快服務業的發展，我省就難以建成西部經濟強省，同時也將嚴重制約一、二產業的發展。當前我省農業的突出問題是市場化程度低，缺乏產前、產中和產后的專業化服務，沒有將其與市場聯系起來。因此，買難、賣難，既影響了農產品價值的實現，也影響了農產品生產適應市場的程度。工業企業大多數是橄欖型結構，在整個經濟活動各環節中，從事研究開發的人少，從事制造的人多，銷售及售后服務的人少。而國外大多是啞鈴型結構，從事研究開發的人多，制造階段的人少，銷售及售后服務的人多，產前、產后的服務高度專業化，為產品制造提供全面服務。從發達國家的經驗看，專業化分工越細，生產性的服務需求也就越多，服務業也就越發達。我們工業產品質量低、效益差，國際競爭力不強等問題，與研究開發落后，工業設計、技術咨詢、信息、金融服務以及營銷不發達有直接關系。第三，加快服務業的發展是實現跨越式結構調整目標的戰略要求。我省《關于抓住西部大開發機遇，加快發展的意見》中，明確提出了要加快產業結構調整步伐，促進產業結構優化升級，產業結構調整目標確定為，從目前的一、二、三產業比例25：42：33提高到2010年的15：45：40。按照這一目標要求，今后10年我省服務業要提高7個百分點，二產業要提高3個百分點，顯然要實現結構調整的優化和升級，加快服務業的發展是重中之重；如果不加快發展服務業，就難以實現結構調整的戰略目標，也難以實現跨越式發展。第四，大力發展服務業，對于創造良好的投資環境，吸引人才、發揮和利用人才，不斷提高人民生活水平具有重要的現實意義。西部大開發，對外大開放，需要通過服務業加快發展為其提供優質的服務和良好的投資環境；要實現跨越式發展，人才是關鍵，如果不加快發展服務業，尤其是知識、技術型服務業，就留不住人才，只有大力發展高新技術、高智力水平的服務業，才能不斷創造出高薪、中高收入的就業機會，才能穩住、留住人才。因此，大力發展服務業也是跨越式發展的一個重要戰略性選擇。

　　二、加快服務業發展面臨難得的歷史機遇

　　當前，我國改革開放和社會主義現代化建設進入了一個新的重要歷史時期，服務業發展面臨著前所未有的歷史機遇。第一，經濟體制改革的不斷深化為加快服務業發展注入了強大動力。隨著國有企業改革的不斷深入，現代企業制度的建立和經營機制的轉換，將為服務業的發展奠定良好的微觀基礎。目前，我們服務業的一些行業還是國家壟斷的，隨著市場體系的建立與完善，客觀上要求服務業內部的專業分工更加完整，服務項目更加健全，將為市場體系建設密切相關的行業提供更多的投資和發展機會；打破壟斷，放寬市場準入，將促使服務形成多種創新模式，為服務業創造公平競爭并充滿活力的發展環境。如教育體制的創新將允許有能力辦教育的企業甚至

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