調研創衛工作講話

調研創衛工作講話

　　區政府辦公室在收集各方面情況的基礎上，就當前創衛暨城管工作中存在的主要問題給我開了一個單子，我先就單子中的問題講一講處理意見。

　　第一，關于城建資金缺乏，今年市政設施建設達不到創衛要求的問題

　　創衛這一塊的投入，從算賬的角度講，不能僅僅把今年的投入作為整個創衛的投入。應該說，這幾年我們一直在加大對城市建設管理方面的投入，或者說一直在為創衛投入，現在狠抓創衛工作，只不過今年我們是申請驗收而已。所以從這個角度講，我們投入了很大的一筆資金,比如市政基礎設施建設，特別是老城區這一塊，基本上是近兩年改造的。在前兩年安排經費的時候，我就多次對區建委的主要負責同志講，必要的市政設施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公廁的問題，以前，三個開發區協調處理認為該建的，區里都給予了投入。這些投入，都應該作為創衛的投入。大家算創衛投入賬，應該把近兩年投入的資金算進去。

　　在創衛工作中，要堅持一個原則，那就是兩級財政分級投入的問題，即區本級財政的投入和各鎮、街道辦事處財政的投入。在投入上，兩級大體怎么個分法要明確。必要的硬件投入，由區本級來進行；軟件這一塊的投入，原則上由街道辦事處來進行，比如說清理“牛皮癬”、背街小巷清掃保潔等等。如果在支出上都寄希望于區級財政來承擔，區本級財政是沒有這個承受能力的。既然是分級財政，就要分級對創衛工作進行投入，這個原則必須堅持。今天會后，涉及經費方面的問題，請區市政管理局和區創衛辦的同志一起去核實。主要核實兩個方面的問題：一是核實按創衛標準必需的投入，二是核實硬件和軟件方面的投入。這里有一個問題要明確，那就是街道辦事處對背街小巷清掃保潔方面的投入，以前是通過收取垃圾袋裝費解決了一部分�，F在政策發生了變化，垃圾袋裝費不收了，實行統一收取垃圾處置費，街道辦事處失去了這一收入來源。街道辦事處過去在這一塊大概收了多少，現在區里統一收取過后，原則上要按過去的水平撥下去。也就是說，現在統一收了，要把過去相關街道辦事處收取垃圾袋裝費的額度切出來，請區建委和區市政管理局一個辦事處一個辦事處地進行核實。

　　總之，從今年創衛的整個經費投入上看，要從財政這個渠道進行大的投入的可能性不是很大。所以，必須對照創衛標準，對必需的、急需的進行投入。創衛標準中帶有彈性的，盡量通過做好工作來解決。

　　第二，關于個別水廠污水處理費未納入城市污水處理費征收辦公室統一征收和解繳的問題

　　這個問題，需要部門協調的，各部門之間要主動協調。對幾個小水廠沒有把污水處理費納入水費統一征收的問題，我的意見是，城區按同一標準對待，請夔萬同志給幾個小水廠講一講。

　　第三，關于三水廠取水保護區內一貨運碼頭至今未拆除的問題

　　這個問題，區交委一定要本著對人民群眾身心健康負責的精神，本著對創衛一次成功負責的精神，盡快研究拆除。后面我還要講，現在創衛的關鍵就是攻薄弱。在創衛工作方面，要一個階段一個階段地把問題找出來，一個問題一個問題地研究解決。碼頭的問題，下周我就要去看拆除的情況怎么樣。

　　第四，關于農貿市場管理責任不清，相關部門配合松散，整治鞏固無保障，工作推進很不理想的問題

　　農貿市場管理責任應該是清的，部門配合松散可能是存在的。體制調整的時候，農貿市場這一塊就交由轄區街道辦事處負責管理。也請大家思考，農貿市場交由街道辦事處管理，是不是最佳的管理方式？如果街道辦事處確實很難實施管理，或管理效果不好，還有沒有更好的辦法？現在整個城市管理，無論是從創衛還是從日常的管理看，農貿市場是最薄弱的一塊。過去商委在管理，也基本上沒有規范到位，現在街道辦事處管理也很難，究竟誰來管才管得好，怎么管才管得好，還可以進一步研究。既然是城市管理的薄弱點，那就要研究好、解決好。當然，萬州的農貿市場，首先是先天不足，其次是管理不到位，這兩個矛盾是主要的。今天我要說的是，農貿市場的管理，既然現在是街道辦事處在管，街道辦事處就一定要切實負起責任來，認真地去管，街道辦事處確實缺乏一些手段，需要職能部門配合的，區級職能部門要責無旁

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