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物價局工作匯報-努力提高物價工作水平
各位領導、同志們:
今天領導給了我這樣一個機會,向大家匯報一下我們的工作。我匯報的題目是:從落實“兩從”原則入手,努力提高物價工作水平。匯報共分三個部分:
一、部分國家和國內其它地區價格監管的先進做法
1、歐盟國家在價格監管方面的先進經驗歐盟是一個地區性的國家聯合組織,現有國家25個,總人口4.5億,總面積400多萬平方公里。在發揮價格監管職能部門的作用方面,歐盟國家實行的是“有規則控制下的開放市場管理”模式,一方面在能源、交通、通信等傳統壟斷產業方面,實行的是政府管制政策。另一方面對開放的商品價格,制定有完善的規則,賦予監管部門相應的職權,企業和經營者能夠自覺遵循各項規則,使“信譽第一,誠信至上”落到了實處,市場價格行為井然有序。
一是具有健全、完善的價格法規體系。具有代表性的是比利時,他們的價格監管主要是依靠完善的法律、法規作保障。比利時市場經濟十分發達,首都布魯塞爾是歐盟總部所在地,號稱“歐洲首都”。在價格監管方面,他們設有職權相對獨立的專門機構,使市場價格經濟行為具有良好的政策保障。
二是從微觀入手,注重抓好提升服務質量。具有代表性的是意大利。在歐盟國家中,意大利是一個市場經濟發展相對滯后的國家,但在價格監管方面,卻有他們獨特的做法。在掌握市場動態,了解經營者和消費者需求的基礎上,制定出相應的服務、指導和規范的各項措施,以此引導、維護和保障價格市場的公平競爭。
三是充分發揮職能部門作用,強化職能干預。具有代表性的是瑞士。利用因特網接受投訴和舉報;實施行政命令和價格干預;依靠行政處罰和司法部門的法律懲治。
歐盟國家的價格監管對我們的啟示:
第一,要強化政府職能部門的行政干預。政府職能部門對價格進行監管是促進市場經濟健康發展的需要,無論是從價格監管的范圍、領域看,還是從價格市場發展的趨勢看,政府職能部門對價格監管實施行政干預是必不可少的。
第二,要拓展現有價格監管工作領域。歐盟國家在價格監管方面,大大地超越了我們許多,已將價格監督的觸角拓展到壟斷和反不正當競爭領域,這一做法值得我們學習和借鑒。
第三,要綜合運用各種價格監管手段。從歐盟國家的價格監管的實踐來看,綜合運用審計、準許和檢查等各種價格監管手段是強化價格市場管理的有效途徑。而從我們的價格檢查實踐來看,只允許檢查與價格違法行為有關的財物。這是造成價格行政執法檢查弱化的根本所在。
2、國內部分省、市在價格監管方面的先進經驗我們國家的部分省、市也借鑒了歐盟國家的一些做法,從完善價格監督檢查的相關法律建設入手,并結合我們國家的市場經濟發展實際,在強化價格監管和實施有效制裁等方面既有借鑒,更有創新和發展。如上海閔行區建立了價格監測警示和信用公示制度。利用廣大消費者對政府“權威部門”的信賴,建立企業價格誠信信譽證制度,對持有價格誠信信譽證的企業,通過新聞媒體予以公示,以擴大企業在廣大消費者和社會中的影響,而對“信譽證”制度不搞終身制,若企業出現缺失誠信的不良行為,就要吊銷信譽證,同時也將“吊證”企業予以公示。黑龍江省海倫市建立了市場快速反應處理機制,通過“三快”實現了對市場價格的有效監督。一是快速捕捉市場熱點,通過舉報中心12358專線、媒體報道、組織調查等及時獲知市場價格變動信息;二是快速配置行政管理資源,根據市場普遍關心的問題,迅速調整市場監管工作導向和力度,有的放矢地組織調查、檢查;三是快速處理價格違法行為,對于違法事實清楚、法律依據充分的價格違法行為實行簡易行政處罰,提高執法效率。山西省各城區通過依法設定崗位、規范崗位職責、建立績效考評體系,以強化責任,獎優罰劣為主線,研究制定了價格行政處罰責任規定和價格行政處罰違法執法責任追究制度,并將價格行政法規的職權進行細化分解,做到以法定責,責權相當,收到較好效果。
二、近年來我們西崗區物價監管工作情況
西崗區物價局是西崗區人民政府價格主管部門,以《中華人民共和國價格法》及相關價格法律法規和方針、政策為依據,具體負責轄區的
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