煤礦科(隊)干部安全素質的現狀與提高的途徑和對策
文章標題：煤礦科(隊)干部安全素質的現狀與提高的途徑和對策
煤礦科（隊）干部安全素質的現狀與提高的途徑和對策
煤礦科（隊）是企業管理的最基本單位，是安全管理有效控制事故的基本環節，也是煤礦企業實現安全生產的基礎，而科（隊）干部更是煤礦安全生產的關鍵所在。所以煤礦科（隊）干部安全素質如何再提高顯得尤為重要，就這一問題，本人談幾點粗淺的認識。
一、目前科（隊）干部安全素質的現狀
隨著我國法律法規的不斷建立和完善，以及煤礦法制化制度化管理的不斷深入，應該說目前煤礦干部職工的整體安全素質比以往有了較大提高。但是我們不能滿足現狀，還要向更高的目標邁進。要清醒地看到我們科（隊）干部在安全管理上還存在著這樣或那樣的問題，部分科（隊）干部甚至問題還比較嚴重，安全素質不高，具體表現在以下幾個方面：
（一）責任心不強，安全思想認識不到位。發現隱患視而不見，隱患成堆照樣安心睡大覺，這是第一種；安全管理上認為“管理已經到頭了，井下安全事故不可避免”，不思進取、得過且過，不求有功，但求無過，做一天和尚撞一天鐘，這是第二種；沒有堅持“安全第一，預防為主”的方針，開班前會、班后會或在現場生產中強調生產多，講安全少，這是第三種；“三違”現象時有發生，對“三違”人員熟視無睹，認為不違章就沒法生產，這是第四種；不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與其它的關系，講起來重要，干起來次要，忙起來不要，這是第五種，等等。
（二）作風不扎實，嚴不起來，落實不下去。第一種表現是滿足于規章制度訂了多少條，開會強調了多少次，組織學習了多少遍，參加教育了多少人。擺花架子，搞形式主義，使規章制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是不能很好地落實到行動上；第二種表現是對執行規章制度打折扣，導致上面雷聲大，下面雨點小。在貫徹安全法律法規及公司、礦各項安全管理制度時，礦上力度大，區隊力度小，到了班組僅是雨過天晴的皮濕。上級的各種會議精神和要求不能及時傳達到下面或根本沒有傳達貫徹，或傳達了也只是支言片語，敷衍了事，出現“斷層”；第三種表現是下井只“身入”而不“深入”。有的甚至弄虛作假，不下井打下井卡；有的下井只是走馬觀花，蜻蜓點水，不做深入細致的調查研究，不去解決實際問題。把安全寄托在別人身上，別人提一個問題就解決一個問題；或認為別人提的問題不是什么大問題，是找麻煩，置之不理；或別人提出的問題想整改，但因為沒有思想準備和篺準備，當時沒及時整改，后來忘了或想不了了之；或安排了下面人員不重視，或因其他原因沒能及時整改，自己又不去跟蹤落實、嚴格考核，以致造成落實難、難落實的不良后果。
（三）法律法規意識淡薄，安全管理制度形同虛設。1不學法不懂法。其一總是強調忙沒時間學，有的學了也只是一知半解，沒有真正理解、掌握。自學沒勁頭，參加培訓走過場；其二是強調年齡大、文化低，學法更是不容易。這在跟班科（隊）長中顯得特別突出。2知法、違法。其一認為“規章制度如緊箍咒，嚴格執行了沒法干”。任務完不成，工資獎金也沒保證，于是乎就違章指揮違章作業，習慣性違章、僥幸違章現象時有發生。其二是明知故犯，惡意違章。
（四）文化專業知識水平不高，安全及應變能力差。
1.目前科（隊）干部特別是跟班副職年齡較大的老同志文化水平偏低。認為年齡大了，干不了幾年了，沒有學習的動力，不愿或很少去學習文化專業知識�？梢哉f文化知識的豐富程度在一定程度上影響著干部安全素質的高低。2.有的科（隊）干部安于現狀，專業知識不求上進，不學習不充電，不進行知識更新，今天的他依然是昨天和前天的他，水平總是那么高，本事總是那么大。面對新情況新問題不知所措，缺乏信心、勇氣、和應變能力。
（五）沒有開拓和創新精神。主要表現是經驗主義、教條主義比較嚴重。安全管理上墨傳統管理的老套套、老道道、老做法、老模式，走不出傳統管理、經驗管理怪圈。不能應用科學管理、嚴格管理、依法管理的思想進行安全管理，缺乏創新精神。
二、提高安全素質的途徑及對策
（一）選安全素質好的干部�！吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的作風建設的決定》，強調“要用好的作風選人，選作風好的人”。要提高科（隊）干部隊伍的安全素質，應從源頭抓起，凡被提拔任用的的科（隊）干部必須過安全關，凡安全意識差、責任心不強，不能把安全放在第一位的，不重視安全生產、違章指揮、冒險蠻干、違章作業的不能提拔任用。在提拔任用科（隊）干部時，可規定一年試用期，并建立安全檔案，經考核認定安全。素質好可下文正式聘用，否則在試用期后可不聘自免。
（二）靠強化安全教育，提高認識，加強責任心。生產系統是由“人、事、物、環”所組成，安全管理的重中之重是人，關鍵是做好人的
思想。1.安全教育的主要內容：主要包括思想政治教育、安全和專業知識教育、勞動紀律教育、方針政策和法律法規教育等。2.安全教育的途徑方法：除了參加上級舉辦的脫產培訓班、外出參觀學習、請專家授課、收聽收看廣播電視等以外，要特別重視在崗的安全教育，其途徑方法也很多，這里僅強調兩點：一是經常教育。除了采用經常提問式督促科（隊）干部自學外，還可經常組織召開安全經驗交流座談會、事故案例教育大會、正反兩方面的施工質量現場會等等。二是采取針對性教育，也是個別教育。針對每個人存在的不同問題尤其是嚴重問題，要對其進行個別談話教育。通過各種途徑方法的教育，目的就是提高科（隊）干部的安全思想認識，進一步加強科（隊）干部的責任心。做到關口前移、重心下移，消除思想上的隱患，擺正安全與生產、安全與效益的關系。實際上安全生產本身就是政治、經濟、社會效益。有句農諺比喻得好，安全是“天”，效益是“地”，只有“天”風調雨順，“地”才能長出好的莊稼。維護職工的利益，首先是維護職工的生命，生命都沒有了還維護什么利益。只有思想上認識到位、落實到位了，抓好安全就有了牢固的基礎。要從落實“三個代表”的高度，以對黨和群眾高度負責的精神，充分認識加強安全生產的極端重要性，牢固樹立安全第一的思想。
（三）靠嚴格的管理、法律制度規范。煤礦安全管理，就是煤礦生產建設過程中的全部安全及所進行的一系列的法制、組織、技術措施和管理辦法。要提高科（隊）干部的安全素質，就是要靠嚴格的管理、法律制度規范，由強制性約束逐步變為自覺的行為。一是要嚴肅科（隊）干部作風，健全管理考核機制。重點抓好現場安全管理，切實轉變干部作風，深入一線，靠前指揮，把主要精力、主要時間、重點都放在安全生產上人，做到檢查隱患到現場，研究措施到現場，解決問題到現場，及時消除各類隱患，扎扎實實抓好安全。對落實難、難落實的人和事要進行責任追究，嚴肅處理，切實做到四個落實即思想落實、制度落實、現場落實、責任落實。二是要學法知法、用法守法。首先是要認真學習掌握《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》等國家法律法規，認真貫徹落實公司及礦各項安全管理制度，特別是安全生產責任制，它是企業中最基本的一項安全制度，是所有安全生產規章制度的核心，必須時刻牢記在心，并認真加以落實。其次是要遵紀守法，依法維護職工的合法權益。除了干部自覺守法規，還要教育工人不違法違規。再次是依法嚴查嚴處“三違”，無論是誰“三違”都要一查到底，從嚴從快重處理。惡意違章、習慣性違章、僥幸違章時有發生，反“三違”的任務還相當艱巨。要明確“三違”就是事故的道理，把反習慣性違章作為反“三違”的重中之重來抓，建立“三違”人員檔案。進一步加大對“三違”人員的處罰力度和對科（隊）分管及主管領導責任的處罰力度，使其丟面子、丟票子、丟位子，違法犯罪的要追究刑事責任，達到處理一個人教育一大片的目的，對“三違”人員起到震懾作用，同時增強了科（隊）分管、主管領導的責任心。
（四）創建“學習型”企業，樹立“學習化，學習化”的理念。所謂“學習型企業”就是指具有較強的學習能力，進而具有較強創新能力的企業�？疲牐└刹恳獦淞ⅰ盁o知比貧窮更可怕”的思想，認真學習文化專業知識，以學習為基點，樹立新觀念。只有學習掌握的快慢之說，沒有學不會的道理。只要認真鉆研、肯下功夫，功到自來成。要努力學習新理論，掌握新本領，補充新知識，增加新能量，提高自身的綜合素質。不斷學習、探索、研究抓安全的新方法、新思路、新舉措。學習的目的全在于應用，首先在于發掘潛力，提高能力。只有從這樣的角度認識學習的目的，才有可能加強學習的針對性，提高學習效率，克服學習組織活動中的盲目性和形式主義。
（五）加強安全文化建設。安全文化具有教育人、引導人、規范人、約束人的功能。安全文化建設是一個系統工程，我礦從2005年開始，就對安全文化建設進行了積極探索，特別是煤礦干部加強安全文化建設更是義不容辭的責任。首先要有團隊精神，就是要提倡團結互助的安全自控、互控和其他控的“團隊精神”。形成安全為天，生命至尊的凝聚力、向心力。其次科（隊）干部要做制度的執行者、推動者和維護者。再次，要切實抓好精細化管理，做到管理責任定量化、管理制度剛性化、考核績效化、人的行為規范化，打造安全的長效機制。
企業把發展作為第一要務，創新是企業發展的不竭動力。按照江澤民同志提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項要有新舉措”的總體要求，我礦今年提出了安全新思路及安全奮斗目標。作為科（隊）干部必須緊緊圍繞這個思路和目高自身安全素質，為煤礦企業的安全生產再創新的佳績。標努力奮斗。要有強烈的事業心和責任感、使命感、緊迫感，與時懼進，勇于創新，不斷提
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思想。1.安全教育的主要內容：主要包括思想政治教育、安全和專業知識教育、勞動紀律教育、方針政策和法律法規教育等。2.安全教育的途徑方法：除了參加上級舉辦的脫產培訓班、外出參觀學習、請專家授課、收聽收看廣播電視等以外，要特別重視在崗的安全教育，其途徑方法也很多，這里僅強調兩點：一是經常教育。除了采用經常提問式督促科（隊）干部自學外，還可經常組織召開安全經驗交流座談會、事故案例教育大會、正反兩方面的施工質量現場會等等。二是采取針對性教育，也是個別教育。針對每個人存在的不同問題尤其是嚴重問題，要對其進行個別談話教育。通過各種途徑方法的教育，目的就是提高科（隊）干部的安全思想認識，進一步加強科（隊）干部的責任心。做到關口前移、重心下移，消除思想上的隱患，擺正安全與生產、安全與效益的關系。實際上安全生產本身就是政治、經濟、社會效益。有句農諺比喻得好，安全是“天”，效益是“地”，只有“天”風調雨順，“地”才能長出好的莊稼。維護職工的利益，首先是維護職工的生命，生命都沒有了還維護什么利益。只有思想上認識到位、落實到位了，抓好安全就有了牢固的基礎。要從落實“三個代表”的高度，以對黨和群眾高度負責的精神，充分認識加強安全生產的極端重要性，牢固樹立安全第一的思想。
（三）靠嚴格的管理、法律制度規范。煤礦安全管理，就是煤礦生產建設過程中的全部安全及所進行的一系列的法制、組織、技術措施和管理辦法。要提高科（隊）干部的安全素質，就是要靠嚴格的管理、法律制度規范，由強制性約束逐步變為自覺的行為。一是要嚴肅科（隊）干部作風，健全管理考核機制。重點抓好現場安全管理，切實轉變干部作風，深入一線，靠前指揮，把主要精力、主要時間、重點都放在安全生產上人，做到檢查隱患到現場，研究措施到現場，解決問題到現場，及時消除各類隱患，扎扎實實抓好安全。對落實難、難落實的人和事要進行責任追究，嚴肅處理，切實做到四個落實即思想落實、制度落實、現場落實、責任落實。二是要學法知法、用法守法。首先是要認真學習掌握《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》等國家法律法規，認真貫徹落實公司及礦各項安全管理制度，特別是安全生產責任制，它是企業中最基本的一項安全制度，是所有安全生產規章制度的核心，必須時刻牢記在心，并認真加以落實。其次是要遵紀守法，依法維護職工的合法權益。除了干部自覺守法規，還要教育工人不違法違規。再次是依法嚴查嚴處“三違”，無論是誰“三違”都要一查到底，從嚴從快重處理。惡意違章、習慣性違章、僥幸違章時有發生，反“三違”的任務還相當艱巨。要明確“三違”就是事故的道理，把反習慣性違章作為反“三違”的重中之重來抓，建立“三違”人員檔案。進一步加大對“三違”人員的處罰力度和對科（隊）分管及主管領導責任的處罰力度，使其丟面子、丟票子、丟位子，違法犯罪的要追究刑事責任，達到處理一個人教育一大片的目的，對“三違”人員起到震懾作用，同時增強了科（隊）分管、主管領導的責任心。
（四）創建“學習型”企業，樹立“學習化，學習化”的理念。所謂“學習型企業”就是指具有較強的學習能力，進而具有較強創新能力的企業�？疲牐└刹恳獦淞ⅰ盁o知比貧窮更可怕”的思想，認真學習文化專業知識，以學習為基點，樹立新觀念。只有學習掌握的快慢之說，沒有學不會的道理。只要認真鉆研、肯下功夫，功到自來成。要努力學習新理論，掌握新本領，補充新知識，增加新能量，提高自身的綜合素質。不斷學習、探索、研究抓安全的新方法、新思路、新舉措。學習的目的全在于應用，首先在于發掘潛力，提高能力。只有從這樣的角度認識學習的目的，才有可能加強學習的針對性，提高學習效率，克服學習組織活動中的盲目性和形式主義。
（五）加強安全文化建設。安全文化具有教育人、引導人、規范人、約束人的功能。安全文化建設是一個系統工程，我礦從2005年開始，就對安全文化建設進行了積極探索，特別是煤礦干部加強安全文化建設更是義不容辭的責任。首先要有團隊精神，就是要提倡團結互助的安全自控、互控和其他控的“團隊精神”。形成安全為天，生命至尊的凝聚力、向心力。其次科（隊）干部要做制度的執行者、推動者和維護者。再次，要切實抓好精細化管理，做到管理責任定量化、管理制度剛性化、考核績效化、人的行為規范化，打造安全的長效機制。
企業把發展作為第一要務，創新是企業發展的不竭動力。按照江澤民同志提出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項要有新舉措”的總體要求，我礦今年提出了安全新思路及安全奮斗目標。作為科（隊）干部必須緊緊圍繞這個思路和目高自身安全素質，為煤礦企業的安全生產再創新的佳績。標努力奮斗。要有強烈的事業心和責任感、使命感、緊迫感，與時懼進，勇于創新，不斷提
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