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工業區建設發展情況匯報

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工業區建設發展情況匯報

東港鎮工業區建設發展情況匯報

工業區建設發展情況匯報

（2005年3月15日）

東港鎮工業區合并成立于2004年4月，由原港下鎮蠡國工業區A區、B區和原東湖塘鎮陽光園區組團構建而成。2001年，工業區以原港下工業區為主體模塊，經無錫市批準，由上海同濟大學主持規劃、設計，轄區控制規劃面積10平方公里，啟動建設面積4平方公里。目前，東港鎮工業區在內部管理上實行“合署辦公、派駐管理”的模式，在開發建設上實行“市場化運作、企業化管理”的模式，實現“七通一平”（通路、通電、通訊、通網絡、通給水、通排水、通排污、土地平整）。2004年，工業區實現合同利用外資600萬美元，實際利用外資200萬美元。

一、經濟發展情況

1、2004年總體情況。

一是經濟總量攀升。2004年，東港鎮工業區新增入園企業23家，新增注冊資本3400萬元，總投資4億元，其中區域外投資企業11家，占48%；注冊資本1562萬元，占注冊資本總額的46%；外資企業5家，其中獨資公司2家，合資公司3家；實際利用外資200萬美元；新增廠房面積5萬平方米；2004年，工業區實現工業銷售收入5.3億元，其中，全年銷售收入500萬元以上企業18家，完成銷售3.5億元，占經濟總量的66%。到目前為止，工業區累計引進企業103家，獨資公司4家，合資公司7家，累計合同利用土地2138畝，開發廠房340000平方米。

二是基礎建設擴容。2004年，工業區新增基礎設施投資450多萬元，開工增建道路1.8公里；吸引社會資本投資8000萬元，全面建設啟動科技創業園，規劃開發10萬平方米標準廠房；平整土地500畝；復耕土地200多畝；新增綠化面積60000平方米；積極爭取上級電力主管部門電力設施改造扶持資金400萬元，順利實施3.5萬伏線路改道，新架設1萬伏主電力線路兩條。

三是科技創新加快。其中明江特邦化纖有限公司采用東南大學最新技術，開發生產60D高檔民用紡絲產品；無錫奧飛斯商用地毯有限公司的產品已經申報國家實用專利，今年銷售預計可達5000萬元；無錫斯貝爾磁性有限公司成立了江蘇省磁性工程技術研究中心；中捷減震器有限公司成立了表面處理工程技術中心，加快產品的研發和革新；總投資4600萬元的無錫亞亨車輛配件有限公司，專業生產捷安特賽車及汽車零部件，年內產出將達6000萬元。

2、2005年發展規劃。

（1）經濟指標方面：新增引進企業10家，新增注冊資本5000萬元，實現投入3億元，合同利用外資800萬美元，實際利用外資300萬美元，開工項目單項投資超千萬元企業10家，外貿供貨額1.5億元，實現工業銷售收入8億元，新增3億元。

（2）載體建設方面：新增投入1200萬元；完成道路建設5公里；全面溝通創業園生產區和配套區的通訊、供水、排污等地下溝網；主體道路新增綠化面積30000平方米；復耕土地300畝；攤鋪道路9.75萬平方米；開發建設4.5萬平方米標準廠房；全面完成新規劃工業區的詳細編制論證工作，啟動工業區整體形象設計工作。

（3）主要措施：

一是積極推動“以企引商”。積極倡導“以企引商” 、“以貿引商”。2005年，工業區將通過項目普查，對有意向通過引進資本、技術、裝備、管理和人才來實現產業升級的重點企業，進行必要的篩選和整合，通過項目說明書、項目說明會、項目洽談會等形式，組團對外推介。與此同時，以現有企業資源、配套資源和產業布局為依據，從“走出去”和“引進來”兩個層面，客觀分析現有產業鏈，補足缺位鏈、延伸潛力鏈、鍛造新生鏈，加快產業鏈的聯動性、一體性和滲透性建設，加快工業區企業經濟質量和規模的升級與增長。

二是加快培育企業梯隊。2005年，工業區年銷售500萬元以上企業要爭取達到38家，比2004年新增20家。其中，無錫斯貝爾磁性材料有限公司要力爭跨入年銷售超億元企業的行列；無錫中欣塑料有限公司、無錫亞亨車輛配件有限公司、無錫鋼騰特種型鋼有限公司、無錫奧飛斯商用地毯有限公司等4家企業年銷售要力爭達到或超過5000萬元；工業區同時將培育和扶持年銷售3000-5000萬元企業8家，年銷售1000-3000萬元企業15家，年銷售500-1000萬元企業 10家，促使工業區企業梯隊達到一個比較合理的水平。

三是加快調整產業布局。緊緊瞄準“高科技、高附加值、高效益”這一產業升級“至高點”，做實輕紡、電子等傳統板塊，做大機電一體化、車輛配件等潛力板塊，做亮電子新材料及IT產業配套等新興板塊，加速企業產品的更新和轉型。同時加快規劃清晰的、配套作用顯現的商業板塊，適時引進物流企業，加快工業區創業園的生活配套區的建設，豐富工業區的產業配套功能。

四是加快科技進步創新。鼓勵企業通過同大專院校、科研院所、實驗室等科研機構的深度聯姻，附之于有效的成果分享機制，爭取早出成果、快出成果、出好成果、用好成果，加快企業產品從中低技術含量、中低附加值含量向中高檔次的結構轉型升級；鼓勵企業積極掛鉤大專院校和科研院所，抓好專利申報工作，積極參與國家重點科研計劃的開發和實施，善于“借力升級”、“搭車上市”，力爭在企業用地、項目立項、資金、政策取得等要素環節得到實惠和便利；鼓勵開發新產品，特別是科技新產品，增加國產設備進項部分抵扣應納所得額。

五是加快投資質量監控。從2005年開始，進入工業區投資的企業要求外資企業投入不低于25萬美元/畝，內資企業不低于200萬元/畝；凡今年入園的新建項目，產出強度不得少于年開票銷售300萬元/畝；對于總投入在1500萬元以下的新建項目，不直接供地，引導進入標準廠房；同時實施土地出讓最低保護價，對未達到投入產出指標的企業，工業區將在用地價格上按比例浮動；嚴格限制高能耗、高物耗、高污染項目進入工業區創業。對2004年前入駐工業區的現有項目實行經濟目標達標考核，至2006年兩年時間內畝均投入（購地資金、固定資產投資、無形資產）不得低于180萬元，畝均年開票銷售不得低于250萬元；外商投資企業的外資注冊額不得低于100萬美元（含100萬美元），對在規定期限內尚未達標的企業，工業區將取消所有稅費扶持政策。

二、支部建設情況

1、基本情況。

目前，東港鎮工業區共設有東港鎮工業區黨支部和五星園區黨支部2個，企業獨立支部3個（艾西蒙、中欣、利佳）。黨員管理采用“屬地原則、分塊管理”的模式，對屬于工業區管理委員會的黨員由東港鎮工業區管理委員會黨支部管理，對屬于工業區企業的黨員（原港下工業區A、B一塊）由五星園區黨支部管理，原陽光園區企業黨員由東港鎮東湖塘經貿服務站下設私企一支部、私企二支部管理。

2004年12月，東港鎮工業區黨支部委員會由原里國、陽光兩園區黨支部合并設立而成。目前，支部共有黨員11名，干部黨員比例占64%。支部設支部書記1名，支部副書記1名，支委委員5名，黨務干部1名，黨員積子4人，預備黨員1名。

五星園區黨支部現有黨員24名，業主黨員14名，占58%。支部設支部書記1名，支委委員3名，黨務干部1名，黨員積子2人。

2、基本特征

一是常規工作常抓不懈。堅持通過專向學習、主題教育、自學等形式，帶頭學習黨的路線、方針、政策，認真執行上級黨組織的決定；落實“三會一課”規定，堅持定期召開黨員大會、支部會、小組會，上好黨課，每年召開支委會10次以上；嚴格按規范和執行程序收繳黨費；積極發展黨員。

二是黨員活動有聲有色。⑴高度重視做好一年一度的黨訓工作。冬季黨訓做到黨員參訓面廣、參訓時間長、參訓效果好；⑵認真開展年度黨報黨刊的征訂工作，足額訂購《黨員生活》等黨刊黨報，供黨員干部自學，及時發布黨建信息，豐富黨員的業余生活；⑶積極開展“兩個率先”等主題教育活動，并響應黨委的號召，開展“人道萬人捐”等社會公益活動，積極為社會獻愛心；⑷按時開展黨員交流活動，及時了解黨員干部的思想動態，了解黨員的工作生活需求和思路動態，采納有益建議，努力為黨員辦實事。

三是廉正建設注重實效。近年來，工業區黨支部高度重視政務公開工作，規范實施意見和細則，對實施細則規定的有關項目均予以長期公布；定期召開公開監督小組成員會議，了解黨員干部的反饋意見，確保從源頭上杜絕腐敗現象，創建部門新風；對工程建設等重大項目，堅持公開招標，透明辦公；同時，黨支部堅持實行民主生活會及民主評議黨員等有關制度，健全組織生活，發揮組織監督、群眾監督等其它監督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的優良黨風。

3、困難和不足

一是管轄范圍有所偏大。并鎮后，工業區的轄區范圍迅速擴大，目前三大模塊存在一定的空間距離，黨員活動的開展受到一定的影響。

二是支部黨員比較松散。目前，工業區黨員除管理委員會的黨員比較集中外，企業黨員基本處于分散狀態，由于企業黨員比較注重工作性，因此，黨員活動的組織比較困難，支部與企業的聯系還比較少。

三是黨員活動比較單一。目前，工業區支部黨員活動的內涵、動向和目標比較單一，活動內容也比較單調，黨員的主動參與程度還不夠高，尚未同工業區經濟活動普遍聯系起來。

4、幾點建議

（1）合理撤并松散型支部。從地域情況來看，東港鎮工業區黨支部和五星園區支部的管轄區域已基本融合在一起，從方便管理的角度看，可以對現有兩支部進行調整組合，如采用總支和分支的組織模式，實現網絡化管理。

（2）有針對性的建立企業支部。根據工業區的實際情況，經過近年來的建設和發展，工業區的企業數量和規模在逐年不斷擴大。鑒于企業黨員數量增減頻繁和流動性較強的特征，建議根據企業的不同情況，對有一定經濟規模和黨員規模的企業，設置企業獨立支部，這樣，不僅可以方便企業黨員管理，還便于增強企業同職工的聯系，增強企業的凝聚力。

（3）實行屬地管理和工作地管理相結合。目前，工業區支部客觀存在黨員身在單位，組織關系卻在異地的“兩地分離”現象。因此，工業區黨員管理可采取屬地管理和工作地管理相結合的辦法，對設有企業的支部企業黨員，實行工作地管理；對未設有企業支部的企業黨員，實行屬地管理，同時，賦予黨員和支部一定的雙向選擇權。

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