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廣電行風評議工作會上的講話
各位領導、各位行評代表、同志們：根據區文化廣電新聞出版局和糾風辦的統一部署，今天，在這里召開行風評議會，邀請在座各位行評代表對廣電行風進行民主評議。首先對各位的到來表示衷心的感謝！現受中心黨組的委托，向各位領導、代表和同志們介紹廣電中心的有關情況。
一、XX廣電發展情況
（一）中心概況
XX廣電中心為XX市廣播電視總臺派出機構，下設一室三部:即辦公室、新聞部、社會（鄉鎮）管理部、技術網絡部，同時，下轄9個鎮（街道）廣播電視站。中心正式在編職工93人，聘用工50多人。
XX廣電事業，從1994年底籌資20萬元建立起有線廣播前端開始起步。當時名稱為XX區廣播電視管理處，利用有線網絡傳輸廣播信號，日播出8本文轉載自本資料權屬范文先生網，放上鼠標按照提示查看范文先生網更多資料小時。自辦有《新聞》和《專題》兩檔節目。1995年開通自辦有線電視節目，8月份開播《XX新聞》，每周播出兩檔，共20分鐘。97年開辦了專題節目《XX風》。98年投資近20萬元，建立新演播室，提高了自辦電視新聞的節目檔次，同時，新開辦了兩檔社教類專題節目，《文體視線》和《今晚有約》；《***新聞》節目也從每周兩檔增加到每周六檔共60分鐘。2001年經市、區兩級黨委政府批準，市、區、鎮（街道）廣電系統實行垂直管理，建立臺州市廣播電視局***分局，撤消XX區廣播電視管理處。根據市廣電局的統一安排，設立了XX電視臺經濟信息頻道，《XX新聞》更名為《XX市區新聞》。2003年7月，XX電視臺經濟信息頻道更名為XX電視臺公共頻道，播出新聞類專題節目和經濟信息、社區性服務、文藝等節目。目前全區有線電視用戶達到10萬多戶，入戶率為80%，模似節目36套，加上2003年底開通的數字節目18套，一共達54套。網絡傳輸質量達到550M 以上，在全市處于領先水平。
今年8月,根據市委辦、市府辦發《關于XX市文化廣電體制改革和建立文化市場綜合***機構的實施意見》（X市委辦[2005]19號）和XX市編制委員會《關于組建XX廣播電視總臺的通知》（X編[2005]24號）文件有關精神，撤銷XX市廣播電視局***分局，設立XX廣播電視總臺XX廣電中心。雖然單位名稱改變了，但服務對象、服務內容并沒有變，仍然是XX區委、區政府的喉舌，仍然繼續竭誠為***區人民服務。
（二）近年來我區廣電宣傳工作取得了很大的成績
1、堅持正確的輿論導向，配合區委、區政府中心工作做好宣傳。自辦節目開辦以來，我中心堅持以正面引導為主的原則，緊緊圍繞省、市和區委、區政府的中心工作開展宣傳，打好主動戰，唱響主旋律。一是做好市區各級重大會議的宣傳工作，開辟專題、專欄，會前、會中、會后的宣傳都做到一絲不茍，前后連貫，有聲有色。二是結合我區社會各類重大活動，配合黨委、政府做好中心工作的宣傳報道工作。突出主題，營造良好的社會氛圍。在宣傳中，適時地開設專欄，制作專題，做到廣播有聲，電視有影，收到了較好的宣傳效果。
2、創新節目形式，提高節目質量。根據區領導的要求，今年我中心新開辦了一檔《共同關注》欄目，欄目定位為關注XX城市建設進程中的方方面面，包括成績和缺點，困難和問題，特別是公共設施、公共秩序等方面的問題。以短平快方式和深度報道相結合。欄目開辦以來，及時傳遞信息，展示我區精神文明建設成果，增強市民的榮譽感和自豪感，為加速我區城市化建設進程，做了大量的宣傳工作。
3、強化精品意識，提高宣傳質量。改進報道形式，減少會議報道數量，從會議報道中挖掘有價值的信息；做精領導活動報道，寫“鮮活”新聞，滿足群眾的需求。幾年來，有五件作品在全市評獎中獲得一等獎，10多件作品獲二等獎，30多件作品獲三等獎。同時，我局還狠抓了硬件建設，在采編設備全部達到數字化的基礎上，購買硬盤播出設備，進一步提高自辦節目的播出質量。
4、外宣工作不斷進步，特別是近年來，每年都有400篇左右的稿件在上級臺播出。2003年和2004年分別榮獲全省電視新聞協作二等獎。今年上半年，在臺州臺播出稿件182條，在省臺播出稿件81條，分別比去年同期有較大提高。特別是在這一次的抗臺中，短短幾天時間內，就有1篇新聞在中央臺播出，3篇在浙江衛視播出，12篇在臺州臺播出。在如此短的文秘寫作時間里播出這么多的稿件，這在***歷史上還是首次。
5、嚴格抓好廣告管理。按照廣電總局17號令的要求，我中心堅持社會效益第一的原則，做好廣播電視廣告的審查、監督和管理工作，用嚴格管理來營造良好的廣告播放秩序，逐步杜絕廣告播放中的違規現象。
二、存在的主要問題
近年來，為搶抓機遇，迎接挑戰，做大做強***廣電事業，我中心加快了改革發展步伐。在好事喜事連臺、成果明顯的同時，人才問題，發展資金以及體制改革和管理等等新的問題、新的情況、新的矛盾也隨之產生。通過廣泛征求意見，結合自查情況，我們認為，我區廣電系統行風建設主要存在以下七個方面的問題。
1、新聞宣傳人才緊缺，總體業務水平相對較低，缺少正規新聞專業畢業的人才。一個電視媒體是整體資源的整合，專業化是當今傳媒業發展的必然趨勢。一個電視頻道不能只靠幾條好新聞贏得觀眾，而要持續不斷地提供優秀的新聞節目，才能滿足廣大群眾不斷增長的觀看需求。當前廣電體制改革，市總臺即將建立頻道制。這都迫切要求我們不但需要有學歷、有專業背景、高水平的專業型采編人員，更需要那些既懂傳媒、又懂管理，同時也善于經營的高質量、綜合性、復合型的人才。在這方面我們還是有欠缺的。
2、自辦節目量少，形式單調，節目質量不高，尤其是缺少品牌欄目，節目從拍攝到制作過程缺少總體策劃，地方特色不強。自辦節目從縱向比較進步較大，時間不斷增加，內容不斷豐富，節目制作和節目內容從單一走向多元。如《市區新聞》欄目就從十年前的每周20分鐘增加到現在的每周60分鐘。新聞視角從原來單一的關注時政正在向關注民生等多元化發展；但從橫向來看，和各縣市同級臺相比還存在著較大的差距。表現為品牌欄目不多，節目質量不高，節目策劃不足，地方特色不強等等。
3、宣傳經費得不到有效保障。目前辦一個頻道需要支出三百到四百萬，由于有線電視屬自收自支性質，就決定了有線電視視聽維護費這一塊收入只能用于廣電事業建設和網絡的維護，不能也不可能用到發展新聞宣傳上。當前新聞宣傳財政經費保障只能通過電本資料權屬范文先生網，放上鼠標按照提示查看范文先生網更多資料視廣告形式的進行創收。因此內源融資方式遠遠不能滿足我區新聞宣傳事業發展的需要，如何通過外源融資渠道來獲得發展資金，已成為我們新聞宣傳事業改革發展道路上的一個新課題。
4、體制上的約束，區一級的體制制約著我區新聞宣傳事業投入和發展。由于我中心并未正式設立電視臺，到目前為止還不能保證今后我區這個臺是設還是不設，所以我們對于新聞宣傳這一塊的發展，從進人到進設備都還是留了一手，能省則省，盡量降低投資風險。
5、廣告經營方面上過分追求經濟效益，存在著播出時間較長，影響收視效果的問題。廣告整體檔次偏低、質量不高，保健品、藥品甚至有治療性病內容的廣告偏多等問題。存在上述問題，從客觀上分析，一是大的品牌廣告落不到區級臺，就是象吉利、雙菱等區內的大企業，不可能也沒必要在一個區級臺上打廣告；二是***區的產業結構制約了廣告源的發展，我區的民營企業以生產零配件居多，這一類企業都有自己一套完善的銷售渠道，根本不需要在電視上做廣告；三是XX的企業家傳統觀念較重，比較實在，秉承的是XX人“不張揚”的人文精神，不愿當“出頭鳥”，不想花錢樹牌子。上述幾個因素導致了那些眼下這種檔次低、質量差的電視廣告充斥電視熒屏的尷尬局面。
6、文藝片供應渠道不暢。目前我們播放的文藝片一部分來自市總臺，一部分來自各縣市區同級臺的交流，供應渠道的限制造成文藝片數量的缺乏，導致可供選擇的余地少，以致頻道播放的文藝片總體圖像質量較差，港臺劇比例偏重。
三、整改措施
根據以上這些問題，廣電中心黨組制訂了一系列的整改措施，力求通過行評工作，促進廣電宣傳隊伍素質和節目質量的全面提高，促進我區廣電新聞宣傳事業的健康發展。
（一）改進宣傳，豐富內容，提高質量，擴大廣播電視的影響力
媒體競爭的核心是“內容”產品，內容好，就能吸引受眾注意力。從而不僅起到大眾傳媒的社會責任，而且得到廣告商和節目運營商的青睞。廣電只有依靠其自身傳輸優勢，打造“內容”優勢，形成品牌優勢，贏得受眾，贏得市場。
1、創新節目形式，提高節目質量。將新聞時間延長至15分鐘，分設兩個版塊，一個是時政新聞，一個是民生新聞。做老百姓身邊的，喜歡看的新聞，加強宣傳的貼近性和服務性。學習省臺做法，為群眾幫忙解難、辦事，努力逐步把這檔節目打造成為中心品牌形象欄目。
2、拓寬進片渠道，進一步豐富頻道節目內容
通過外購、引進、聯辦等三種方式，拓寬文藝片供應渠道，豐富影視劇片種，提高文藝片播出的質量。
（1）外購。向外購進一檔娛樂類或法制類節目，注重趣味性、可看性，吸引老百姓眼球，提高收視率。
（2）引進。和市總臺聯系，引進總臺的專欄性節目進行重播。
（3）聯辦。由廣告部或專題部出面策劃運作，聯系我區品牌企業，開辦一檔企業巡禮形式的節目，重引導我區企業運用媒體宣傳手段，樹立品牌形象，增強企業活力，不斷提高社會效益和經濟效益。
3、改進廣告經營策略，壓縮分流廣告，正確處理社會效益和經濟效益的關系。計劃將現有廣告進行分類，另開設一個圖文電視頻道，將目前播出的那些醫療專題片形式之類的小廣告、低質量廣告集中到圖文電視頻道播出。從而有效控制主辦頻道廣告的播出時間和長度，壓縮經營性廣告播出時間，加大公益廣告的播出量, 使主辦頻道的廣告質量得到保證。
4、繼續堅持正確的輿論導向。認真貫徹“三貼近”原則，充分發揮廣播電視的喉舌功能，為XX政治、經濟、社會的協調持續發展作出自己就有的貢獻。
（二）加強素質教育，狠抓隊伍建設
1、要加強新聞從業人員的政治素質和業務素質的教育。健全新聞從業人員的政治學習制度和業務培訓制度，堅持政治學習和業務培訓“兩手抓，兩手都要硬”，努力建設一支思想道德優秀，工作作風優良，業務素質過硬的新聞隊伍。
2、要進一步加大新聞從業人員的職業思想道德教育和防腐意識教育力度。一是要求加強馬克思主義新聞觀、職業精神職業道德的學習；二是要求加強有關政策法規學習。開展“五個堅持、五個統籌”的教育，學習《新聞人員從業管理規定》、《中國廣播電視記者職業道德準則》、《中國廣播電視播音主持人職業道德準則》和《廣播電視播放管理暫行規定》。不斷提高新聞從業人員的防腐拒變能力，做到廉潔從業，加強防范和抵制有償新聞、虛假新聞等行業不正之風的能力。
3、大力加強全體***職工的服務意識教育。有線電視網絡質量關系到千家萬戶，與百姓生活息息相關。我中心要高度重視行評代表和群眾意見，加強全體***職工的服務意識，進一步牢固樹立“用戶至上”的服務理念，積極改進服務，提高收聽收視質量。
（三）健全并嚴格執行各項管理制度
在新聞宣傳管理制度方面，我們將狠抓制度建設，嚴格日常管理。一是重申和完善宣傳管理制度，對違反相關規定的進行通報批評；二是嚴格執行節目采編與廣告經營完全分離的制度，切斷采編人員與經營活動的聯系；三是健全社會監評制度，建立節目監播制度、新聞閱評員制度、新聞行風監督員制度等；四是嚴格執行廣告審查等管理制度；五是建立健全行風建設及管理制度。
各位行評代表，行風建設是一個單位文明進步的內在動力，是快速持續發展的不竭源泉。行風關系政風、關系黨風，關系區委、區政府的形象和***廣電的公信度。作為區委、區政府重要的宣傳媒體，輿論喉舌，我們深感肩上的擔子重、責任大。風正而業興。借助行風評議的東風，我中心決心按照市委提出的“爭先進位，走在前列”的要求，在區委、區政府和市廣電總臺的正確領導下，全面提高隊伍素質，大力提高廣播電視節目質量，加快廣電事業建設步伐，為**區的經濟發展和社會進步作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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