鎮工作情況匯報
首先，熱烈歡迎程秘書長及各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作。借此機會，我代表鎮黨委、政府向各位領導匯報三個方面的情況。
一、基本鎮情
**鎮位于明溪城區，轄區面積15.86平方公里，轄6個社區、2個村，人口2.4萬人，其中農村人口3169人；有10個黨支部，黨員493人。**鎮人多地少，現有耕地面積1439畝，山地面積5067畝，有林地3363畝(其中2472畝為生態公益林)，農民人均耕地不足半畝。鑒于我鎮實際情況，近年來，我鎮始終堅持以發展為第一要務，緊緊扭住項目工作不放松，著力在“一產做精、二產做大、三產做特、社區做活”上求突破，經濟社會發展穩步推進。2005年，全鎮完成農業總產值699萬元，比增6%；工業總產值7360萬元，比增106%；鄉鎮企業總產值17950萬元，比增21.69%；固定資產投資1.52億元，比增111%；一般預算財政收入完成5.6萬元；農民人均純收入4496元，比增6%。
二、2006年工作安排
根據省、市、縣委的部署，今年以來，鎮黨委、政府把傳達學習胡錦濤到我省考察時的重要講話精神，作為一項重要政治任務來重視和把握，先后召開了三套班子成員會和全鎮干部職工大會，認真傳達學習胡錦濤的重要講話精神，并結合推動社會主義新農村建設、謀劃**鎮“十一五”良好開局，進行了深入的討論、研究。鎮黨委學習中心組把胡錦濤的重要講話精神作為當前的學習重點，安排了兩期學習內容，帶頭認認真真、原原本本地學。同時，把傳達學習胡錦濤重要講話精神特別是“六個扎實”的指示，作為正在開展的第三批先進性教育活動的一項重要內容，結合宣傳、貫徹中央和省委1號文件精神，通過發宣傳單、進村入戶、巡回宣講、出宣傳欄、張貼標語等多種形式，引導全鎮農村黨員、廣大農民了解新農村“20字”目標要求，進一步營造想發展、議發展、促發展的濃厚氛圍。在傳達學習、組織推動的過程中，我們更加深刻地認識到：建設社會主義新農村，是加快推進現代化，全面建設小康社會的根本任務；同時。又是一項長期的歷史任務和復雜的系統工程，需要經過長期的艱苦努力。通過一段時間來的的學習與宣傳，全鎮上下特別是黨員干部進一步統一了思想、認清了形勢、理清了思路、明確了方向。
今年是“十一五”的開局之年。根據縣委、縣政府的部署和要求，結合自身實際，今年我鎮的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤“六個扎實”的指示精神，緊盯一個目標，突出兩個關鍵，營造三個環境，強化四個推進，推動全鎮經濟社會加快發展。緊盯一個目標，就是立足**鎮的區位特點，始終圍繞“建好城區，服務城區”這一目標來謀劃工作、推動發展。突出兩個關鍵，就是突出項目和社區這兩個核心工作，力求在項目工作的突破中擴張總量、集聚后勁；在社區工作的突破中夯實基礎、增添活力。營造三個環境，就是進一步營造親商扶商的投資環境、便捷高效的服務環境、和諧穩定的社會環境，通過不斷改善和優化環境，樹立**新形象，謀求**新發展。強化四個推進，就是強力推進對外合作，特別是進一步增強招商引資實效，廣借外力推動發展；強力推進城鎮建設，主動參與城區建設項目開發，在建設城區、繁榮城區上有新作為；強力推進社會事業發展，促進經濟社會發展更加協調；強力推進工作機制創新，把全鎮群眾的創業激情、干部的工作熱情進一步調動好、發揮好。我們的工作目標是：全鎮農業總產值比增6%；工業總產值比增7.8%；鄉鎮企業總產值比增8.2%；固定資產投資比增25%；農民人均純收入比增7%。重點把握以下五個方面：
�、迳罨椖繋�，全力壯大城區經濟。堅持以項目工作為抓手，依托項目帶動，加快產業發展，增強發展后勁，提升經濟實力。
1、加強引導，推進項目提升檔次。圍繞肉牛加工、鞋服加工等產業，大力發展相關配套產業，在產業鏈的配套與延伸中培植優勢產業群，形成組團式發展態勢，以產業集聚效應拉動經濟快速發展。同時，積極宣傳縣生態工業園區的優惠政策，引導企業入駐縣生態工業園區經營、發展，并對照入園標準，千方百計提高招商工作的針對性和實效性，力爭年內新引進1家以上規模企業落戶園區。
2、加強服務，大力發展民營經濟。完善促進民營經濟發展的協調機制、幫扶機制，著力解決民營企業融資難、用工難等問題。繼續為項目提供“保姆式服務”，每個項目指定一名以上鎮領導幫助業主做好項目審批、部門協調工作，為已投入生產的企業提供品牌、市場服務，形成親商扶商良好氛圍。引導民營企業圍繞縣里“四大產業”，向龍頭企業靠攏，向工業集中區集聚，力爭全年新發展個體工商戶22戶，私營企業4家。
3、創新機制，提高對外合作水平。把招商引資作為項目工作的重中之重來抓，樹立“大招商、快發展，小招商、慢發展，不招商、難發展”的思想，加強山海協作，加強閩臺合作，千方百計拓寬招商渠道。同時創新招商方式，開展小分隊月月招商，及時捕捉信息，以誠招商，以商招商，力爭全年合同利用外資150萬美元，實際到資100萬美元，引進區外資金2000萬元。把招商重點突出在綠色食品加工、房地產和鞋服加工等勞動密集型企業上，特別是主攻肉牛副產品系列開發，延伸肉牛產業鏈條，年內爭取新引進一個投資500萬元以上的肉牛副產品開發項目。同時，堅持“引資”與“引智”相結合，加大與高校的合作力度，繼續深化與南京農業大學、南京理工大學、省農林大學等高校的項目合作，進一步提升項目的科技含量與檔次，爭取獲得上級在立項、資金方面的更大支持。
�、鎻娀⻊展δ�，著力打造文明城區。以創建市級文明鄉鎮為載體，完善小區配套設施，加強城區生態建設，改善居民生產生活條件。
1、加強基礎設施建設，完善城區功能。認真落實“小縣大城關”發展戰略，按照城市規劃建設的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，完善紅崗、金峰等小區的基礎設施，不斷提高小區建設的水平和檔次；進一步配合做好余厝小區、綠色家園二期等重點項目建設有關工作，年內實現建新房戶數達60戶、面積2.15萬平方米。同時，積極參與玉虛洞風景區開發，并通過招商引資等融資渠道，加快引進、培育和繁榮商貿餐飲、旅游住宿等第三產業，不斷提高城區服務業的發展層次和水平。
2、加強社區建設，服務城區發展。進一步完善社區居委會的軟硬件建設，發揮城東社區“精品社區”的“領頭羊”作用，帶動輻射其它五個社區，加快建設“四型”社區。一是建設實力社區。引導社區居委會重點發展服務群眾物質和文化生活，投資少、有收益的家政服務、醫療保健、衛生保潔等服務項目，爭取每個居委會都有1家以上經濟實體，促進社區自身發展。二是建設活力社區。推進社區居委會與轄區企事業單位建立共駐、共建、共享關系，鼓勵社區成員單位開放內部文體設施，提高社區資源利用率。以社區居委會為單位，組織社區成員單位舉辦各種社區文體活動，每年由社區主辦一臺大型文藝晚會或一項群眾性體育活動，活躍社區文化生活。三是建設綠色社區。建立健全環境衛生管理長效機制，以每月一次的“愛國衛生日”活動為載體，督促社區單位搞好責任片區衛生整治，改善居民的生活和居住環境。四是建設溫暖社區。把為下崗失業人員提供就業服務、企業離退休人員社會化管理、落實最低生活保障制度作為當前的服務重點，發動社區成員單位出錢捐物，設立“愛心超市”，向社區居民提供無償或低償服務。
3、加強精神文明建設，提高城區文明水平。積極參與文明鄉鎮競賽活動，深入開展“綠色生態文明帶”創建工作。認真落實《公民道德建設實施綱要》，引導農戶開展十星級文明戶爭創活動，創星評戶覆蓋率達100%。進一步做好迎接省級“文明縣城”總評工作，圍繞第九屆省級文明縣城總評的內容要求，認真對照文明縣城初評反饋意見，按序時進度要求，認真做好各項達標工作，年內通過市級文明鄉鎮考核驗收。
�、缂涌烊谌胝�，大力推進新農村建設。按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會扶持”的指導思想，重點抓好“四新一好”：
1、發展新產業。積極推動兩個村在經濟發展上全面融入城區，引導村民發展二、三產業，進一步提高農村居民收入。深化精品專業村建設，城東村繼續建設綠色無公害蔬菜村，城西村建設水產養殖專業村，在農業的精品化中挖掘增收的潛力。加快推進農業產業化進程，做強做大宏宇牧業，促進宏宇牧業年內形成屠宰1.5萬頭肉牛規模。打造特色農產品名牌，扶持和引導宏宇牧業、品香齋肉脯干、禮儀肉脯干等企業實施打品牌、創名牌計劃，“宏悅”牌排酸牛肉爭創省級名牌。大力拓展勞務產業，強化與發達地區和本縣、本鎮勞動密集型企業、縣工業園區的勞務協作，促進農村勞動力合理、有序轉移，促進農民增加在二、三產業中的收入。發揮我縣新僑鄉的優勢，進一步擴大出國勞務規模，穩步增加勞務外匯收入。2006年農民人均收入計劃增長7%。
2、培育新農民。以“培育新農民，服務新農村”為主題，以培養造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為方向，落實農村勞動力培訓工作，全面提高農村勞動力的素質。一是提高文化素質。大力發展農村的文化素質教育和勞動技能培訓，提高農民就業本領和適應市場經濟社會的能力，實現每個農村居民掌握一門以上勞動技能。二是提高科技素質。通過舉辦各類實用技術培訓、印發技術資料等形式，強化實用技術推廣和“農業155”服務，加大科普宣傳力度，努力提高農村居民對新技術的吸收和運用能力。三是提高經營管理素質。強化農村居民規范化經營、一體化經營理念，鼓勵我鎮農村居民創辦的企業實施ISO、QS等質量體系建設，建立較為規范的企業制度，切實提高經營管理能力。四是提高政治素質。抓好農村民主制度建設，大力開展農村普法教育，健全民主集中的村民自治新機制。
3、組建新經濟組織。積極引導農民、企業組建新經濟組織，按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，著力發展各種類型的經濟協會組織。鼓勵宏宇牧業建立龍頭企業帶動型組織，按照“公司＋基地＋農戶”的模式，和肉牛養殖場、養殖戶建立緊密合作關系。引導城區肉脯干加工企業建立肉脯干加工行業協會，統一產品質量標準，統一品牌形象，增強行業凝聚力和競爭力，做大做強傳統肉脯干加工產業。
4、倡導新風尚。立足于推進農村精神文明建設，立足于提高農民的生活質量，持續開展移風易俗活動，倡導文明健康的生活方式，努力推進農村居民在思想觀念上融入城區，樹立文明新風尚。把文化工作作為新形勢下農民思想工作的有效載體，扶持農村舞龍隊等各種文藝團體，利用節慶開展各種群眾性文體活動，今年著力做好電影進農村、進社區工作。
5、創建好班子。以第三批先進性教育活動為契機，圍繞建設社會主義新農村這個主題，結合村級班子換屆，大力加強村級班子建設，著力培養村級后備干部，不斷提高黨員素質，使之成為建設社會主義新農村的堅強力量。
�、枳⒅孛裆ㄔO，致力推進社會和諧。
1、扎實落實社會保障制度。進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，把好城鄉居民最低生活保障金發放的進口關和出口關，切實做到應保盡保。積極鼓勵和引導個私企業改善用工環境，為職工開辦養老保險，擴大社會養老保險覆蓋面。深入開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動，加大困難群眾幫扶力度，推動幫扶工作的制度化、長效化。（辦實事項目）
2、加強社會穩定工作。以建設“平安**”活動為載體，全面落實信訪工作責任制和矛盾糾紛調處工作機制、社會治安綜合治理工作機制，把矛盾化解在萌芽狀態。進一步健全安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產措施，扎實推進文明安全小區、文明安全村等基層創安活動，扎實落實農村“一區兩會三包、爭創四無一滿意”工作和實施社區“11211”工程，為加快發展營造安定穩定的社會環境。
3、統籌推進各項社會事業發展。實施“科教興鎮”戰略，把文化、衛生、體育事業的建設列入國民經濟和社會發展規劃，使文化、衛生、體育事業不斷適應本地經濟社會發展要求。加強文化設施建設，發動社區單位和居民捐書，增加社區圖書室藏書，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。深入開展愛國衛生運動，鞏固發展省級衛生縣城成果。爭取落實**衛生院建設資金，加快建立具有預防保健和基本醫療功能的社區和農村衛生服務體系。
�、橥怀鰣陶䴙槊�，切實加強黨的建設。
1、切實加強黨委自身建設。改進領導方式，學會和掌握在新的形勢下做好農業和農村、社區工作的方法，舞活“龍頭”，充分發揮黨委領導核心作用。堅持民主集中制，進一步健全完善黨委（黨支部）議事規則、決策程序、領導班子民主生活會、黨風廉政建設、黨員教育管理、民主評議黨員等制度，將制度建設貫穿黨的建設的全過程，努力營造依照制度管人辦事的良好氛圍。建設學習型的領導班子，堅持和完善黨委中心組學習制度，創新學習載體，健全學習制度，加強業務培訓，鼓勵繼續教育，不斷提高班子新形勢下駕馭工作的能力。
2、切實加強基層組織建設。深入開展“雙增”、“雙培”、創黨員基地大戶、黨員掛鉤聯系困難群眾活動，按照分類指導的原則，分別在機關、農村、社區和企業黨組織中開展系列主題活動，有效增強基層組織活力，提高黨員的綜合素質。當前著力抓好第二批先進性教育“回頭看”及第三批先進性教育活動各項工作的落實，進一步發揮農村廣大黨員的先鋒模范作用，增強各支部的凝聚力和戰斗力。
3、切實抓好干部隊伍建設。一是切實加強對全鎮干部的教育、監督和管理，特別是進一步強化干部的系統化、正規化教育培訓，不斷提高鎮、村干部政策理論水平和工作能力。二是進一步完善和創新工作機制，激勵想干事、會干事、干成事的干部脫穎而出。一方面，進一步健全重點工作月度跟蹤與反饋、季度檢查、半年總結、全年考核的監督檢查制度。對決定的事、確定的目標、制定的措施，定期了解落實進度，及時發現問題，制定對策措施，增強工作的指導性和預見性。另一方面，創新競爭激勵機制。完善鼓勵先進、鞭策后進的工作競爭激勵機制，把目標的完成與年度考核、評先評優、獎金發放緊密掛鉤，在全鎮形成激勵干事創業的正氣和氛圍。
三、有關提請解決的問題
一是建議制訂建設社會主義新農村的配套政策。2006年中央財政將進一步加大支持“三農”力度，但社會主義新農村建設是一項龐大的系統工程，需要更加優惠的政策和大量的建設資金，建議市里突出“多予、放活”的方針，制訂建設社會主義新農村的有關配套政策，加大對村一級的政策和資金支持。
二是建議將部分縣級社區建設經費納入市財政預算。目前各級財政對社區建設的經費保障渠道比較零散，我鎮社區建設經費基本上靠鎮政府拔款和爭取上級補助，由于鎮財政負擔較重，我鎮采取從機關下派部分干部到社區任職的辦法，緩解人員開支壓力。建議市里將縣級社區建設經費由市、縣、街道（鄉鎮）按照適當比例，分別納入財政預算。
以上匯報不妥之處，敬請各位領導批評指正。
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