縣法院貫徹落實民主集中制制度情況匯報

縣法院貫徹落實民主集中制制度情況匯報

    黨的民主集中制是黨的基本原則和組織制度。黨的十六大和十六屆四中全會提出了改革和完善黨的領導方式和執政方式的許多重大措施，強調堅持和健全民主集中制。今年以來，我院黨組結合先進性教育活動的開展，在工作實踐中努力貫徹落實民主集中制，切實提高領導水平、執政水平和司法水平。主要工作如下：
   一、定期召開全體黨員大會，一般是每月召開一次。主要任務是傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示，制定本支部貫徹落實計劃、措施，聽取各支部委員會的工作報告，并對各支委會工作審查和監督；討論接受入黨申請和預備黨員的轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支委會和出席上級黨代會的代表；討論決定由支部黨員大會討論決定的重大問題。
   二、進一步理順關系，建立院黨組集體領導下的“一把手有限負責”的領導體制。根據民主集中制和集體領導的原則，探索形成黨委“一把手有限負責”的領導工作格局。這種格局的實質是，決策由集體做出，領導由集體實行；而在執行決策、推進決策落實的層面上，實行“一把手負責”。院黨組對一切重大問題的決策都必須由黨組班子集體討論表決，任何個人無權做出決策。對于不需要集體討論表決的各項日常工作，由各分管領導負責，同時由黨組一把手承擔連帶責任，從而加強黨組一把手對日常工作的領導責任。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善了黨組內部的議事和決策機制，特別是進一步規范了集體表決制度，完善了黨組討論決定重大問題的規則和程序。
   三、進一步明確了一把手的責任內容，健全了一把手責任體系。黨組一把手的責任內容主要包括如下幾方面：一是報告或匯報工作。黨組一把手就重大事項定期向院黨組和上級黨組織匯報工作。二是接受質詢或監督。黨委一把手有義務接受黨的委員會、代表大會和上級黨組織的工作監督和工作詢問。三是建立了引咎辭職制度。明確規定了哪些責任必須引咎辭職。由黨委一把手向黨的委員會、代表大會或上級黨組織提出。
   四、進一步發展黨內民主，推進和約束一把手科學規范地行使權力。要本著積極穩妥、扎實推進的原則，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，推進黨內民主制度的建立和完善，并以此推進和約束黨委一把手科學規范地行使權力。按照黨委“一把手有限負責”的思路和班子職責分工，對一把手的權力進行適當分解，重點規范好集體決策的范圍和個人負責的方式。要進一步健全黨委班子內部的民主生活，認真開展批評與自我批評，提高民主生活會的質量。
   五、進一步強化了責任追究機制，加強對黨組成員的監督制約。一方面，完善了院黨代會和院黨組內部對一把手的監督制度。賦予了院黨代會在決定重大問題上更具體的職權，建立了黨內質詢制度，健全黨內監督機制，建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度，充分發揮黨的委員會的作用。另一方面，建立責任追究程序。加強對黨組成員提職后的跟蹤考察，對群眾反映問題多的黨組成員，及時打招呼，幫助改正問題，防止小過釀成大錯。認真落實了對領導干部誡勉談話、函詢回復等監督制度。充分發院黨組的巡視作用，定期或不定期地各庭、室、隊、局的工作進行督察，了解各部門執行黨的路線方針政策、貫徹民主集中制以及廉潔自律等方面的情況。
   六、認真執行表決制度。在討論決定重大問題時，都做到了以表決的方式（口頭表決、舉手表決、投票表決）進行，按照少數服從多數的原則來解決。表決結果超過了出席會議的有表決權的人數的一半才能獲得通過。