殷都區西郊鄉村級組織規范化建設匯報材料

殷都區西郊鄉村級組織規范化建設匯報材料

    西郊鄉村級組織規范化建設匯報材料
   西郊鄉黨委以建立“一制三化”的工作機制為立足點，以健全組織，完善制度，規范運作為著力點，以凝聚干部創業之志，一心一意謀發展為落腳點，在全鄉推行了村級組織規范化建設活動，提高了各村級組織的凝聚力和戰斗力，促進了全鄉經濟發展，社會穩定和各項社會事業的進步。
   1、抓好試點，樹立樣板，示范帶動打基礎。
   去年11月份，我鄉被區委確定為全區村級組織規范化建設試點之一，在區委組織部的具體指導下，我們順利完成了6個試點村的規范化建設任務，取得了明顯成效�；▓@莊村充分發揚民主，為廣大群眾辦了幾件實實在在的大事兒；小屯村兩委精誠團結，村容村貌展新顏；王邵村各村級組織搶抓機遇，利用地理優勢，大力招商引資；小莊村狠抓干部學習培訓，大家政治思想素質普遍提高，村干部主動讓出安鋼招工指標；北士旺村委會在黨支部的領導下，鋼材市場建設步伐加快。這些顯著變化，真正使廣大群眾得到實惠，也真實反映出規范化建設的重要性和必要性，證明村級組織規范化建設是加強農村基層民主政治建設的一條行之有效的途徑。試點工作的成功，極大的調動了我們推進村級組織規范化建設在全鄉深入開展的積極性和主動性。按照區委、區委組織部的安排，今年3月份，我們西郊鄉黨委在全鄉將此項工作全面推開。我們利用1個月的時間，在全鄉廣為宣傳，廣造輿論，為統一村“兩委”干部的思想，我們組織他們到新鄉劉莊、耿莊參觀學習，對照先進找差距，定方向，調思路，鼓干勁；為調動廣大黨員和村民代表參與的積極性，我們分村按片召開黨員、村民代表座談會，廣泛征求意見；為爭取廣大群眾的支持配合，我們利用標語、板報、宣傳車在全鄉廣為宣傳，形成了濃厚的氛圍。
   2、健全組織，完善制度，兩點齊進固保障。
   建立健全村級各種組織，進一步健全完善各項村級規章制度，是村級組織規范化建設開展的基礎。我們從“抓好各組織隊伍建設，做到有人干事；抓好各項制度建設，做到有章可循；抓好人員教育培訓，做到依法辦事”這三個重要環節入手，為村級組織規范化建設健康開展奠定了扎實基礎，提供了堅強保障。一是配齊配強村級組織。我們進一步強化村黨支部、村委會、村民代表會議的建設，重點對沒有推選成立村民代表會議的村進行組織推選，新推選出村民代表會議2個；進一步健全共青團、婦聯、民兵、民調、治保、紅白理事會、公共衛生等村級配套組織，并切實保障他們在黨支部的領導下依照各自章程充分行使職權；進一步健全了黨員議事會、村務監督小組、民主理財小組等民主監督組織，讓黨員和群眾參與和監督農村重大事務。二是健全完善各項規章制度。我們對照《殷都區村級制度匯編》，結合我鄉實際，完善民主生活會制度、黨員發展工作制度、重大事項民主決策制度、兩委聯席會議制度等近30項制度、職責，并制定出臺了《村干部工資評定辦法》，將村干部工資分為基礎、績效、考勤、民主評議四塊進行綜合考核評定，受到了區委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓。鄉里以培訓“兩委”干部為主，片上以培訓村級組織人員為主，村里以培訓黨員、村民代表為主，全鄉共組織舉辦30多次培訓班。學習培訓內容以規范化建設有關資料為主，突出民主決策、民主監督、民主管理的程序這個重點，同時輔助以《黨章》、《村民委員會組織法》，各項方針政策、法律法規的培訓，收到良好效果，各村、各村級組織都做到了組織到位，人員到位，職責明確，制度明確。
   3、規范程序，嚴格操作，各項工作上臺階。
   照章理事，規范運作是推行村級組織規范化建設的關鍵。我們在調研中發現群眾反映最多、最集中的就是在黨務、村務工作中支部書記、村委會主任搞一言堂、一人說了算，會議不開，意見不征求，同時也發現村級工作中隨意性很強，一些制度不落實。因此，在規范化建設中，我們把農村工作照章理事，規范操作作為關鍵一環、重中之重抓緊抓好。一是細化流程，全面要求。我們將村級工作中的各種流程編制、打印、分發到各村，重要工作流程制成板面上墻，要求村“兩委”干部、各村級組織負責人熟知、熟用。二是強力推行，強化監督。由包片領導、包村干部親自參加所包村支部會、村委會、兩委聯席會，親自過問黨務、村務大事的決策過程，落實監督情況；由鄉黨委書記掛帥，組織書記帶隊，對全鄉各村實行不定期檢查，重點督導各村工作是否按規范的程序操作，發現問題及時限期整改，并對主要負責人進行誡勉談話，嚴重的給予紀律處分。三是因村施治，注重實效。我們針對各村實際存在問題，對癥下藥，因村施治，該民主決策的一定要征求黨員、村民代表的意見，該強化監督的堅決支持監督組行使職權，該嚴格程序的要求他們不要怕繁瑣。如駢家莊群眾反映村務、財務公開不規范，我們立即抽調黨辦、紀檢、農經部門人員組成聯合工作組強力推進該村村務、財務及時、規范公開。目前，全鄉各村工作在規范中不斷提高，整體上了一個臺階。
   2005年1月10日