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貢井區關于當前糧食生產情況的匯報
貢井區關于當前糧食生產情況的匯報為認真貫徹落實“中央一號”文件精神以及國務院、省政府確保糧食安全的有關會議精神，區委、區政府針對近兩年國家退耕還林政策的落實，公路、建房的增加，耕地不斷減少的嚴峻形勢，對糧食生產引起了高度重視，重新審視糧食生產的重要性。年初，區委、區政府對我區小春糧食生產進行了專題調研，對大春糧食生產召開了專題會議，行動早、部署快，為奪取糧食豐收，全面完成2004年糧食生產目標任務打下了堅實的基礎，現將我區當前糧食生產的有關情況匯報如下。
一、當前糧食生產情況
（一）小春生產情況
1、小春作物面積完成情況：全區完成小春播種面積24030畝，其中小麥播種面積17000畝，油菜面積7030畝，與去年相比保持相對穩定。
2、苗架長勢情況：去年底到今年初沒有大的災害，氣候較好,小春作物蟲害較輕，苗架長勢較好，總的情況是一類苗占30%，二類苗占55%，三類苗占15%。
3、糧食產量：預計小春糧食產量可達到噸，較去年增長6—8%。
（二）大春生產情況
１、春耕農資準備情況：我區各鎮種子、農藥、肥料、農膜等農業生產資料準備充分，全區準備玉米種子40噸左右，準備水稻種子30噸左右，柴油110噸，保證了春耕生產的需要。
2、大春播種面積情況：入春已來，天氣較好，無明顯倒春寒，我區各級農業部門抓緊抓早，春耕備耕工作較主動。至3月4日全面完成春播工作，至25日已辦田面積38.81萬畝，占應辦面積的53%；同時各地抓住月初小有降雨的有利時機全面展開春種工作，已種薯類19.52萬畝、花生11.56萬畝、蔬菜14.37萬畝、大豆2.64萬畝、玉米1.34萬畝；秧苗已進入前期管理，情況良好，目前已插拋秧面積0.06萬畝，占計劃拋秧1.4%。
二、主要工作措施
（一）加強領導、及早部署、精心組織。
2003年下半年，區委、區政府多次召開小春生產工作會，對各鎮提出了要求，明確了任務，并下發了文件，將糧食產量納入了全區農業重點考核指標，為奪取2004年小春豐收做到了組織落實。2004年2月11日和3月10日區委、區政府先后召開了全區大春生產會和農村工作會議，研究部署全區大春生產及農業農村工作。會后，各級認真貫徹落實會議精神，切實加強對春耕工作的領導，集中精力，全力以赴，采取有效措施抓好春耕生產。區農林農機水利局及時發出了《貢井區農林農機水利局二○○四年大春生產意見》（貢農局發[2004]11號）及《二○○四年大春生產技術意見》，要求各鎮加強領導，及早部署，狠抓措施落實，扎扎實實抓好春耕生產。
（二）加強了政策扶持和技術服務力度。在糧食生產上，我區積極落實國家鼓勵農民發展糧食生產的有關政策措施，一是認真落實農民種糧的補貼政策，將國家通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼；二是推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔。同時加大了技術服務的力度，區、鎮農業部門分別派出技術人員，深入生產第一線，加強指導、檢查督促，協助廣大農戶做好糧食生產工作。制定生產技術措施，組織對農民的生產培訓，開展技術指導咨詢服務，全區4個鎮分別以村社干部會、以村召開群眾大會、廣播、板報等形式對基層干部和廣大農戶開展了技術培訓,共計培訓100余期,1萬人次，印發技術資料1萬余份。全區各有關部門采取措施，強化服務，使糧食生產所需要的種子、肥料、農藥、農膜、塑盤和農機具供應充足，到位及時，為促進我區糧食生產打下了堅實的基礎。
（三）大力推廣良種良法，提高糧食生產科技含量。2004年，我區糧食生產加大了科技投入，強化了農民素質教育，大力推廣良種良法，提高農業科技含量，促進了傳統農業向現代農業轉變。小春良種推廣面達98%；平衡施肥面積萬畝，占小春糧油面積的43.7%；小麥小窩密植面積完成畝，占計劃的85%；稻田雙免耕栽培油菜畝，占油菜面積的19.8%。大春糧食生產我們將努力實施好九大技術，特別是“五個一千畝”（旱育秧、地膜玉米、再生稻高產栽培、病蟲草鼠綜合防治、冬大豆豐產技術）農業技術推廣試驗示范項目，全面實現糧食生產良種良法。
（四）培育龍頭企業推進糧食產業化經營。我區加大了糧食生產龍頭企業的培育力度，自貢市日月食品飲料有限公司和康福來米業有限公司的逐步壯大，有力的促進了我區糧食產業化經營的步伐，確保了農民增收、企業增效。2004年日月食品有限公司實現產值萬元，利潤萬元，帶動發展農戶戶，發展大豆畝，有力的促進了我區大豆產業化的發展。
（五）加強農資管理，組織打假活動。為了落實全國農資打假護農專項治理行動動員會議精神，依法保護我區農民的合法權益，確保糧食生產順利開展，區農業部門及相關部門進行了精心組織，統一行動，迅速掀起農資打假護農專項治理行動的高潮。今年3月份區農林農機水利局聯合區工商局、質監局、物價等部門在全區范圍開展一次春季農資打假護農專項治理統一行動，重點是查處制售假冒偽劣種子、農藥、化肥等農用物資的違法違規行為，收到較好效果。據統計，今年以來，區各有關部門共組織開展了農資打假專項整治行動6次，出動執法人員45人次，檢查農資經營店鋪115間、農貿市場6個，查處沒收假冒偽劣農資產品60多件，有效地打擊了制售假冒偽劣農資產品的違法行為，凈化了我區農資市場。
三、存在的問題
1、國家對農業投入不足，農業基礎設施脆弱，抗御自然風險的能力差，制約了糧食生產的發展。
２、區、鎮農業技術服務隊伍力量薄弱，影響了農業新技術的推廣。
３、農資價格高，農產品價格相對偏低，農業整體綜合效益不高，影響了農民的種糧積極性。
４、旱情影響春耕生產。雖然3月中、下旬氣溫有所下降，有一次降雨過程，但降水量仍無法滿足春耕生產用水需求。據氣象預報今年3月中旬至4月中旬有春旱，4月下旬至5月中旬有夏旱，旱情將影響春耕生產。
四、下一步的工作打算
在糧食生產上，我們將始終堅持“確保糧食安全不放松，結構調整不動搖，穩定水稻，主攻旱糧，突出玉米，狠抓晚秋，合理的調整布局，依靠科技，擴大復種，狠抓糧食產量和品質的提高，切實保護和提高糧食生產能力，確保農民增產增收”的工作方針，著重抓好以下幾方面的工作：
（一）加強糧食生產目標管理考核力度，獎懲兌現。根據《中共貢井區委貢井區人民政府》（貢委辦發[2004]11號）《貢井區農林農機水利局二○○四年大春生產意見》（貢農局發[2004]11號）文件要求，各鎮黨委、政府對糧食生產任務目標要明確（面積、總產），區委、區政府將定期檢查，年終逗硬獎懲。
（二）千方百計穩定糧食播種面積。一是嚴禁耕地擱荒，對擱荒耕地將依法嚴肅處理。二是改革耕作制度進行綜合利用。根據我區實際，旱地要深度開發，大力發展間套多熟種植，推行“麥—玉—豆—苕—菜”等種植模式，提高復種指數，增加播面，水源好的水田要積極抓好冬水田改制。大力推廣“稻—菜”連作模式，變一季為兩季；三是突出抓好晚秋生產，大力發展以再生稻為主的晚秋生產，突出抓好低產田再生稻產量的提高，以求平衡發展；四是搞好田坎、塘邊、溝邊、池邊等“四邊”資源的開發，發展冬大豆、玉米等作物，擴大面積實現種滿種盡，多種多收。
3、切實保護好耕地，保護好糧食生產能力。一是嚴格征地制度，規范征地程序，盡可能少占耕地；二是加強對基本農田的保護和建設，嚴禁在基本農田里挖塘養魚種樹造林；三是嚴肅耕地保護的法規。
4、落實政策，調動農民種糧積極性。按照2004年國家鼓勵農民發展糧食生產的有關政策措施，我區將著重采取以下措施調動農民種糧的積極性。一是建立對種糧農民的直接補貼制度。對種糧大戶，區財政安排專項資金用于種糧直接補貼。二是降低農業稅稅率、取消農業特產稅。農業稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消農業特產稅，據實核減合法征占耕地而減少的計稅面積。三是對購買良種、農機給予一定補貼。四是提高征地補償標準。完善土地征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農民，為他們提供社會保障。五是促進糧食轉化增值。積極發展畜牧業，通過小額信貸、貼息補助、提供保險服務等形式，支持農民和企業購買優良畜禽、繁育良種，通過發展養殖業帶動糧食增值。六是發展糧食加工營銷企業。通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施，積極扶持我區糧食加工營銷企業。
5、加強領導，狠抓工作落實
為了穩定糧食面積、恢復和提高糧食產量，確保國家糧食安全，全區各級各部門要加強領導，狠抓工作落實。區級涉農部門，想為農民所想，急為基層所急，充分保證農業用水用電、農資供應；嚴厲打擊假冒偽劣種子、農藥、化肥，切實保護農民利益；搞好新品種、新技術示范推廣普及，確保糧食穩產高產。
二○○四年四月七日
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