如何依托城市發展抓好社區經濟

如何依托城市發展抓好社區經濟

    圍繞城市經濟探索如何依托城市發展，抓好社區經濟，帶動全處經濟
   城市經濟就是以城市作依托形成的經濟形式，涵蓋一、二、三產業，以二、三產業為主，一產在城市經濟建設中起提供資源供給、生態環境、休閑服務等作用。隨著城市經濟的發展，組成城市經濟的重要元素——社區經濟的發展必將為推動城市經濟起到重要作用，所以如何加快社區經濟的發展，從而帶動全處經濟發展，是擺在我們面前的重要工作。下面結合實際的調研，談一談發展我處社區經濟的想法和建議。
   一、我處社區經濟發展現狀及存在的問題
   _、我處屬經濟相對落后地區，轄區有“三多”，即老企業多，下崗職工多，貧困人口多。辦事處財政十分困難，財政剛性支出只夠開_-_個月的工資，財政對社區的支付是心有余而力不足。由于現行財政體制及經濟原因所致，對社區工作者的保障能力有限。目前每個社區工作者的月工資為___元，每個社區的辦公經費每年僅____元。這種現狀，決定了我們必須發展社區經濟來扭轉這一不利局面。
   _、基層管理任務日益繁重，社區運行模式較為落后，社區經濟發展停滯。由于近些年來城區的規模、功能和各種新問題都大大增加，城市管理的工作量、任務量在成倍增長，而原來的層層負責的行政性、直接性管理方式尚未改變，街道、社區基層組織承擔的上級安排的任務太多，實際上已經無法承擔和落實。據統計，直接由社區擔負的工作涉及黨建工作、民政工作、經濟工作、計生工作、城建工作五個方面、八個大類、__多項。面對繁重的工作任務，社區居委會一是無職權。社區內的行政單位、企事業單位、個體工商戶、私營企業等，“由誰管”、“怎么管”、“哪些問題歸口管”，政府沒有規范性文件，社區居委會想管也管不好、管不了。二是無地位，什么單位什么工作都可往社區“裝”。職能部門布置工作帶有很大的隨意性，往往一個文件、一個會議或是上級領導的指示，其任務就交給社區了。僅今年來，社區居委會承擔的各種調查摸底任務就有_次。三是無資金，有些管理工作無法開展。如離退休人員、企業置換身份的黨員現交由社區管理，但社區既沒有活動場地，又沒有活動經費，對其管理只能是“空中樓閣”，更不要說發展社區經濟的資金投入。據了解，我處__個社區居委會，有半數以上每年經費“入不敷出”。四是無精力，社區干部整天疲于應付。對社區流動人口追蹤摸底、應付上級一年多次的大型普查，有社區干部深有感觸地說：“我們抓經濟工作都是“偷偷摸摸”，主要原因是沒有時間和精力去抓�！惫饰姨幧鐓^經濟發展仍處于停滯狀態，個別好的社區，也沒有進一步發展的方向和目標。
   _、整個社會對社區觀念沒有轉變�，F在，提起居委會，很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里，許多人對居委會究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面，許多商家愿意將資金投在有發展前途的產業上，不愿意投資在剛起步的社區經濟上。
   以上是我處眾多社區普遍存在的情況，這同時也更說明了發展社區經濟的重要性。
   二、對我處社區經濟發展的建議
   _、在每個社區成立專門的“社區經濟發展委員會”，將重點工作轉移上來。
   成立“社區經濟發展委員會”，以此來提高社區干部的重視程度，我認為是當前我處社區經濟管理上的一種嘗試。作為一項措施，它勢必起到一定的督促作用，是社區工作中凸現出經濟工作的重要性。在社區中我們經常會看到各項工作的宣傳欄、進度表等，唯獨沒有經濟方面的，通過建立“社區經濟發展委員會”，并通過其制定切實、符合社區情況的中短期可行性計劃，將社區現在力所能及的小項目先搞起來，為社區經濟發展先做好基礎性工作，并組織好相應的宣傳工作，會有效地改變群眾對社區工作傳統的舊觀念，從而了解社區經濟的發展，進而參與到社區經濟的建設上來。
   _、辦事處轉變工作思維和方式，減輕社區繁重的事務性工作，齊抓社區經濟建設。
   作為辦事處機關，應想方設法減輕社區的事務性工作，以便于其將精力放在社區經濟發展上來。對這一點，我們經辦室就做了一些嘗試性工作，起到了一定的效果。從今年年初，我們便嘗試了一種“三＋_”的工作機制，針對辦公室有些同志浮在上面多、深入基層少，安排部署多、指導幫助少，工作抓而不實等問題，制定一周之中三天時間處理機關事務性工作，_天深入基層進行協助、督導、調研工作，并于周五辦公室例會匯報上周工作情況及發現問題情況，對發現的問題，及時加以解決。在區統計局安排的兩次小規模普查工作，我們就充分發揮了辦公室人員業務熟練的優勢，僅通過社區進行了必要的協調工作，其余普查工作均由辦公室人員進行，大大減輕了社區的工作量，也提高了工作的質量。
   “三+_”工作制實施以來，有效地明確了辦公室人員的工作目標，加大了對工作的落實力度，既有發現問題的時間，又有解決問題的時間，在一個工作周期內對工作做到了細致安排，大大提高了工作效率。我認為這種工作機制是值得我處推廣的，同時這種工作機制也從側面減輕了社區事務性工作，支持了社區經濟工作的開展。
   _、推進社區服務產業化
   進一步發揮社區自身的對轄區情況熟悉的優勢，推進社區服務產業化進程，為社區經濟服務。府前南社區關于社區中介服務的嘗試，就是很好的舉措。他們通過對轄區居民的入戶走訪，將獲得的第一手關于居民需求的信息通過社區中介形式向社會公開，逐步產生了社會效應，到社區聯系需求的人已絡繹不絕。我認為下一步應逐步將這種服務社會化、產業化、市場化，堅持有償、低償、無償并舉，福利性、互利性和經營性相結合，也就是說，要將營利性和非營利性區分開，同時向相關同行業進行學習業務技能，還要將我們的人性化服務融入工作中，探索出體現我們自身特點新的服務形式和發展模式，從而打出我們的“品牌”。
   _、挖掘特色產業，重視品牌效應。
   社區經濟的發展，在很大程度上要發揮自身的特色，結合自身情況，才能做到合理的發展。同時也要重視對其的宣傳和品牌的保護。我處社區中并不乏特色和有品牌的產業，象白牌燒雞、霍師傅裁衣店、千里香混沌等都是遠近馳名的品牌，但他們在一定程度上都沒有得到有效地發展，而我們的社區就是要有效地整合這些品牌產業，在做大、做強上同他們一想辦法、下功夫，比如說針對他們近年來缺乏宣傳力度，影響面窄的情況，我們社區，甚至于辦事處發揮自身的優勢為企業進行一下系統的宣傳，將他們置于整個轄區經濟發展宣傳的前列，置于招商引資的前列，從而有效地帶動其進一步發展，樹立起社區的品牌，做到社區與品牌互相促進、相互宣傳。
   _、培養和吸納經濟人才，為社區經濟發展提供支持
   要高度重視經濟型人才的培養，時刻按照以經濟建設為中心的指導思想，為人才成長創造良好的環境；開展各種經濟知識講座和培訓，提高經濟觀念和把握全局的能力；條件適合的社區，可以從社會招聘“社區經濟發展顧問”，從待遇等各方面提高標準，留住人才，為社區經濟發展提供導向和指導。
   相信通過點滴積累和不懈努力，我處社區經濟會不斷好轉并發展起來，最終帶動全處經濟的發展，為城市經濟的發展作出貢獻。

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