南京市司法行政工作報告

2002年南京市司法行政工作報告

    我們這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大精神，貫徹全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，總結工作，明確新形勢下司法行政工作的指導思想、發展方向和主要任務，與時俱進，開拓創新，努力做好今年的工作。s0100
    一、2002年全市司法行政工作情況回顧
    2002年是南京綜合實力提高最快，城市面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的年份之一，也是全市司法行政系統開拓創新、拼搏奮進的一年。在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全市司法行政系統努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“富民強市、加快發展”目標，充分發揮各項職能作用，法律保障和法律服務的水平不斷提高，各項工作取得了新的進展。
    （一）解放思想，更新觀念，工作指導思想和發展方向進一步明確
    全市司法行政系統按照“富民強市、加快發展”的要求，認真落實市委、市政府工作要求和“作風轉變年”、“調查研究年”的各項措施，主動適應新形勢需要，從更新觀念、明確發展方向入手，多次進行解放思想動員，廣泛開展調查研究活動，深入開展了新時期司法行政工作理念研討，制定了轉變作風和為改善投資環境服務的具體措施，編制了今后五年全市司法行政工作安排，激發了廣大干警和法律服務人員的創新意識，進一步明確了開創司法行政工作新局面的指導思想和發展方向，明確了全市系統實現快速持續發展的目標和要求。在學習江澤民“5·31”講話和黨的十六大精神的熱潮中，全市系統通過開展多種形式的學習交流活動，加深了對黨的十六大精神實質的理解，思想更加統一，發展方向更加明確，工作精神更加振奮，為實現司法行政工作的跨躍式發展奠定了堅實的基矗
    （二）振奮精神，與時俱進，司法行政的各項事業得到長足發展
    去年是我市司法行政各項事業快速發展、成績喜人的一年。法律服務業快速發展。律師業實施品牌戰略，規�；�、專業化建設取得突破性進展，有多家律師事務所實現聯合重組，其中法德永衡律師事務所成為全省律師人數最多、規模最大的律師事務所。振澤、圣典、知識、天之權、三法和劉洪等一批律師事務所形成了各自的專業化特色。公證業務呈現全面增長的良好勢頭，全年辦證量突破17萬件，同比增長33%；區縣公證處業務量平均增長42%，形成了市做大、區縣做強的良好格局。市公證處啟用的公證業務管理集成系統，使辦證效率和辦證質量明顯提高，處于全國先進水平。在今年人大、政協換屆中，有20名律師、公證員分別當選盛市、區縣人大代表或政協委員，體現社會各界對法律服務業的信任和肯定。司法所規范化建設水平進一步提高。全市基層司法所都落實了專項編制，增配了人員，辦公條件和硬件裝備普遍改善，工作趨于規范，有58個司法所經驗收合格達到了司法部規定的規范化標準，占全市總數的46%。勞教所教育改造秩序井然。在大連山勞教所由市直管的半年多時間里，先后完成了辦公、監管設施等方面的改造，新建了習藝性勞動場所，高起點、高標準地編制了擴建建設規劃方案，為提升市管勞教工作水平打下了良好的物質基矗窗口單位的硬件建設和機關辦公條件得到較大改善。市法律援助中心、司法考試辦公室和法學培訓中心搬進新的業務用房，以嶄新的形象開展工作。下關、雨花臺、江寧、溧水、高淳等區縣局搬進了新的辦公地點或者進行了裝修出新，辦公條件明顯改善。市屬公證處業務用房在副省級市中處于較好水平，區縣公證處條件正在逐步改善。一些律師事務所業務用房已達到1000平方米以上，展現良好窗口形象。司法行政工作領域進一步得到拓展。成功地組織了首次國家司法考試，全市共有617人取得了法律職業資格，通過率為18%，比全國平均通過率高出11個百分點。啟動了司法鑒定管理工作，對全市各類鑒定機構進行了調查摸底，成立了第一家面向社會服務的司法鑒定機構“親子司法鑒定所”。應對“入世”工作取得成效。制定實施了我市法律服務業應對“入世”的10條措施，加強了對法律服務工作的引導、培育，拓展了法律服務領域，在涉外仲裁、知識產權保護等方面形成了服務特色，提升了涉外法律事務的服務層次。法律援助工作收到良好的社會效果。全市共辦理法律援助案件1179件，同比增長181%。法律服務專線“12348”縮號后，咨詢量直線上升，同比增長79%。積極為社會弱勢群體提供法律援助，法律擁軍成為“雙擁”工作的新亮點，法律助殘、濟貧扶老等特色工作產生了良好的社會效果。
    （三）圍繞中心，改善投資環境，為經濟和社會發展提供法律保障服務
    全市司法行政系統圍繞“富民強市、加快發展”的總體目標，牢固樹立大局意識和服務意識，努力為黨委政府中心工作提供法律保障和法律服務�！八奈濉逼辗üぷ魃钊腴_展。突出了應對“入世”、投資創業、老城環境整治等方面的法制宣傳，成立了“百人普法講師團”，與有關部門聯合出臺了領導干部、公務員、和青少年等重點對象的學法用法制度和措施。法制宣傳月期間，組織司法、行政執法人員進行執法宣誓，并開展了法制文藝匯演、送法進社區、送法下鄉等形式多樣的系列宣傳活動。依法治理工作向前推進。制定并實施了《南京市2002年依法治市工作目標》，成立了法學專家咨詢組，開通了“WTO與法治論壇”和依法治市網站，網站日平均訪問量2600人次。行業依法治理和民主法制示范村建設取得較好成效。努力為加快發展提供司法保障。市局及六城區司法局積極參與老城環境整治，堅持到一線宣傳政策法規、排查調處矛盾糾紛、提供法律服務，保障了7721工程的順利實施。公證機構和律師積極為仙林大學城、奧體中心等重點工程建設提供法律服務。積極為改善投資軟環境服務。市、區縣局分別制定了為進一步改善投資環境服務的措施，主動宣傳與投資有關的法律法規、建立與招商引資配套的法律咨詢服務網絡、代理服務投資和商務活動、調處與投資有關的各類矛盾糾紛，促進投資環境的進一步改善。
    （四）強化基礎，構筑防線，維護社會穩定工作扎實有效
    全市司法行政機關堅持穩定壓倒一切的方針，切實增強政治責任感，充分發揮職能作用，做了大量認真細致的工作。調解組織建設得到加強。全市基層司法所和人民調解組織認真開展矛盾糾紛的預防調處工作，調處各類民間糾紛2.2萬多起。新型人民調解組織得到鞏固和發展，加強了外資企業和民營企業調解組織建設。市局與市中級法院聯合召開了全市人民調解工作會議，推動人民調解工作改革的進一步深入。參與處理重大突發事件的能力經受了檢驗�！�9·14”重大投毒案件發生后，江寧區局機關及司法所人員全部出動，參與各工作小組的工作，市局組織部分律師為事件的善后處理提供法律服務，鍛煉了基層隊伍參與處理重大突發事件的能力。勞教場所實現了“四無”。勞動教養管理工作樹立場所安全第一的思想，狠抓場所安全穩定，優化管教手段，提高矯治質量，2002年實現了第三個無勞教人員逃跑、無非正常死亡、無所內案件、無重大生產事故的“四無年”目標。安置幫教工作更加扎實。全市各級安置幫教工作組織認真落實幫教措施，市局刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的開發應用，有效提高了管控和幫教水平。2002年登記接收刑釋解教人員xxxx人，繼續把重新犯罪率控制在較低水平。律師參與涉法信訪接待制度化。組織律師堅持定期參與涉法信訪接待，免費解答群眾的涉法問題，依法疏導上訪群眾，收到了良好的社會效果。
    

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