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申報省知識分子工作先進縣總結材料
自收到通委知[2002]6號“關于開展知識分子工作先進縣（市、區）考核評選工作的通知”后，我們組織市科技局、人事局和市科協等知識分子工作領導小組成員單位認真學習文件精神，對照《江蘇省知識分子工作先進縣（市、區）考核指標體系》，自查了我市2000—2002年知識分子工作情況，并形成總結材料，現匯報如下：
一、 做法和基本成效
近三年來，我市各級黨委、政府高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的十五大精神和黨的基本路線為指針，認真貫徹江澤民總書記的“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以“尊重知識、尊重人才”為核心，在努力推進“科教興市”戰略的實施，加快人才管理體制改革的步伐，加強科技人才隊伍建設，充分發揮廣大知識分子積極性和創造性等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。
第一、認真履行職責，知識分子工作的組織領導得到了加強。
我市各級黨委、政府認真學習貫徹黨中央、國務院和省委、南通市委關于加強知識分子工作的一系列指示精神，進一步明確了做好新時期知識分子工作的指導思想、方針政策和任務要求，增強了做好知識分子工作的自覺性和緊迫感。市委、市政府領導堅持把知識分子工作放在應有的位置上，多次聽取匯報，布置任務，檢查督促。市委知識分子工作辦公室堅持每年年初召開全市知工領導小組成員會議，傳達上級會議精神，部署全年任務，在廣泛征求意見的基礎上制定每年的工作目標和計劃，力爭年年有新招，招招有特色。2000年，我們以“科技百對幫扶”活動為載體，搭建發揮知識分子作用的舞臺；2001年著力拓展多方面途徑，為科技工作者提供優良創業企業環境；2002年又將在聚集“第一資源”，努力構筑人才高地方面做好文章。根據知識分子領導小組成員單位的工作職責，我們分解任務，做到目標明確，職責落實，確保了知識分子工作全年任務的貫徹落實。為了切實履行市委組織部門對知識分子工作“檢查、指導、綜合、協調”的牽頭抓總職責，組織部知識分子工作科及時傳達上級會議精神，檢查階段性工作。為進一步將我市知識分子工作納入制度化、規范化、科學化的軌道，不斷提高工作的組織程度，市委知工領導小組研究形成了《市委知識分子工作領導小組例會制度》等一些制度，加大了知識分子工作力度，形成了知識分子工作良性運轉機制。
第二、加大宣傳力度，“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍基本形成。
為營造“雙尊”氛圍，進一步調動全市知識分子積極性，充分發揮他們在全市兩個文明建設中生力軍的作用，推進我市“科教興市”戰略的實施，2000年初，我市召開了全市知識分子工作大會，表彰了57位優秀知識分子，15個知識分子工作先進集體，14位知識分子工作先進工作者，較好地激勵了廣大知識分子和知識分子工作者。市科委籌備召開了技術創新大會，研究出臺了一系列加強技術創新、推進高新技術產業化的政策措施，并通過舉辦青年技術創新知識競賽等活動，提高了全市保護知識產權的意識，營造了技術創新的氛圍。00年3月11日，市委在啟東中學隆重召開由部分享受國務院政府特殊津貼的人員、省有突出貢獻的中青年專家和市縣拔尖人才參加的專家座談會。與會專家緊緊圍繞市委九屆八次全委（擴大）會提出的“一二三”發展戰略，結合各自的工作實踐，就如何發揮我市的人才優勢，促進科技進步，為經濟建設服務等議題各抒已見，暢所欲言，獻計獻策。市委書記張永凱、市長周嘉生、市委常委、組織部長蔡守建等出席了會議。張永凱代表市委、市政府作了講話。會后，啟東的“二臺一報”等新聞媒體對此作了專題報道，《啟東通訊》還以“縱橫捭闔話改革、腳踏實地爭貢獻”為題詳細報道了專家座談會的紀實。為了促進全市人才隊伍建設和整體性的人才資源開發，每年4—5月，市委知工辦在啟東“二臺一報”開辟“科技英才專欄”，有計劃地宣傳一批在全市兩個文明建設中作出顯著成績的先進典型，到2002年5月，我們共有10多名知識分子分別得到了不同形式的宣傳表彰。99年11月，我們還在啟東組織工作上編發了知識分子工作專輯，以會議之聲、領導論壇、經驗交流、知工信息四個欄目分別傳遞了全市的知識分子工作情況、介紹了知識分子工作的先進經驗，宣傳了知識分子工作先進個人。1999年初建立了科普工作聯度會議制度，自辦了《啟東科技》月報，發至機關、鄉鎮、企事業單位，與新聞單位聯辦《科技星空》、《科技之聲》、《科教興市》專欄，都收到了十分明顯的效果。
第三、圍繞經濟建設中心，知識分子建功立業的舞臺得到了拓展。
我市知識分子工作緊緊圍繞經濟建設中心，積極開展多種形式的活動，引導廣大知識分子在經濟建設主戰場上建功立業。
一是通過開展主題活動組織引導知識分子在經濟建設中多作貢獻。2000年，我們以“科技百對幫扶”活動為載體，為知識分子在經濟建設中發揮作用搭建舞臺。將全市近100名享受特貼人員、省中青年專家和市縣拔尖人才按工業、農業、建筑業分為三大組，每組按行業又分成十多個專家小組。同時，我們通過鄉鎮和主管公司向各企業及農業承包大戶、畜牧和水產養殖大戶征集生產發展中遇到的科技難題，匯總分類。最后由各專家小組按行業分別解決。個別市內無法解決的，由該專家小組負責借用外腦，想方設法給予解決。
二是著力拓展多方面途徑，為科技工作者提供優良創業企業環境。這幾年中，我們先后制定出臺了《啟東市“十五”科技發展規劃》、《關于加強技術創新，加快發展高新技術產業的意見》、《提高農業新技術、新成果推廣獎勵標準》等政策性文件，加快科技人才的引進、教育、培養和管理。市財政每年安排200萬元科技項目經費，鼓勵企業和科技人員大膽發展高新技術產業。
三是選派機關知識分子下鄉幫扶。88年開始，我市已選派了1000多名懂技術、會管理的知識分子到全市名個鄉鎮、有關企業擔任科技副職，引導他們為發展農村經濟和工業經濟發揮各自的專業特長。在此期間，他們立足本職，勤奮工作，推動和促進了全市的科技進步和經濟發展。市委組織部會同有關部門經常深入下派干部了解情況，召開座談會，主動幫助他們解決學習、工作和生活上的一些具體問題，極大地調動了廣大科技副職的工作積極性。
四是發揮學會優勢，組織引導知識分子積極推動全市的科技進步。市科協緊緊圍繞全市經濟和社會發展的各項任務，團結和依靠所屬學會，積極組織廣大科技工作者，開展國內外、市內外學術交流，進一步提高了我市科技人員的學校水平和解決實際問題的能力。他們充分利用學科齊全、知識密集的優勢，圍繞我市重大建設和社會發展項目，市委、市政府對《啟東市促進高新技術產業化及發行傳統產業對策研究》、《長江口（北支）濕地保護與自然保護區建設規劃研究》進行立項，借用外腦邀請華中科技大學、南京大學專家教授一起論證，使對重大項目的決策科學化、民主化。
第四、引培管結合，知識分子隊伍得到了充實，素質得到了提高。
知識分子隊伍數量與質量直接影響一個地區兩個文明建設程度。這幾年來，，市委、市政府高度重視對人才的引進、培養和管理，專門制定了《關于加強人才資源開始工作的意見》（啟發[2000]48號），《關于人才引進工作的意見》（啟政發[2001]29號），《啟東市人才流動管理暫行辦法》（啟政辦發[2001]11號）等一系列文件。在具體工作中，我們
一是加強人才引進和開發。首先是吸引大學畢業生來啟工作，不僅千方百計留住本市大中專畢業生，而且還要想方設法吸引外地優秀大中專畢業生，努力提高這些畢業生的就業率。這幾年我市大中專業性畢業生返啟率在80%左右，并且保持每年都有近50名外地優秀大中專畢業生來啟的良好勢頭。其次是采取超常規措施，積極引進人才。對我市緊缺的高新尖技術人才、三外人才、帶資金、帶項目的人才及業務骨干，我市提出了“五不”政策，即：不受年齡、學歷、職稱、戶口、和人員性質的限制。這些政策措施的出臺，較有力地促進了人才工作的進一步開展。再次是積極培育人才市場，努力辦好人才集市。2000年以來，堅持人才市場全天候開放，參加單位100多家，應聘人才4000多名，促進了人才流動，盡量做到“人盡其才，才盡其用”，為充分發揮知識分子作用創造了條件。
二是抓好各類專家及拔尖人才的培養管理。這幾年來，我們重視了規章制度的健全，著力形成規范化、制度化的培養管理體系。我們堅持目標責任考核制度，切實增強這些高級人才及其所在單位的目標責任意識；堅持檔案管理制度，由市委知識分子工作領導小組辦公室、主管部門以及所在單位經常與培養對象聯系，全面掌握他們研究項目的進展情況及其取得的業務成果和考核、獎懲情況。并做到將他們的有關情況及時存入其個人檔案；堅持定期報告制度和領導與專家聯系點制度。市委、市政府的有關領導和 9名“333工程”第三層次培養、56名南通市級拔尖人才建立了聯系，經常關心他們的思想、工作、學習和生活情況，積極幫助他們解決科研經費、科研設施等各種困難，使他們能以飽滿的工作熱情、充沛的精力投身到科研工作中去。
三是加強對各類人才的政治教育與業務培訓。市委、市政府十分注重加強思想政治工作，著力提高知識分子隊伍的政治和業務素質。為了切實提高學術、技術帶頭人和各級拔尖人才的政治業務素質，組織引導他們走又紅又專的道路，市委組織部協調牽頭，舉辦了一期“高級知識分子政治理論培訓班”，組織他們學習政治，進行了知識經濟、企業經營創新、經濟全球化與中國經濟發展、中國加入世貿組織、啟東經濟形勢與發展前景等知識講座。通過培訓，大家拓寬了視野，增長了知識，促進了觀念轉變。市人事局認真抓好《啟東市專業技術人員繼續教育實施辦法》的具體實施，選送部分專家、拔尖人才到外地參加業務進修。委托蘇州大學舉辦了兩期研究生課程進修班，每期60名，共120名。委托蘇州大學、揚州大學每年舉辦一期大專層次的《專業證書》班，到目前為止，參加培訓學習的人數超過1000名。
第五、努力搞好服務，知識分子工作和生活的條件得到了進一步的改善。
啟東市委、市政府及有關部門真心實意地為知識分子辦實事，做好事，積極改善他們的工作、學習和生活環境，
一是落實政策，解決后顧之憂。為加強對特貼人員、專家、拔尖人才和學科技術帶頭人的培養和管理，盡量給他們提供必要的科研條件，促使其盡快提高學術、技術水平，根據南通和啟東兩級有關高級知識分子培養管理辦法規定，我們一方面通過財政確保了津貼的發放，通過科委，確�？萍柬椖抠Y助經費的到位。另一方面還通過多個渠道先后協調落實解決了市好收成集團科技人員的集資建房問題，拔尖人才家屬孩子戶口“農轉非”、孩子進城入學的問題，啟東中學、市人民醫院、各中心衛生院職工住房問題，科技人才優先評聘技術職稱問題等。我市還從83年開始堅持每年組織具有高級專業技術職稱的知識分子和各級各尖先進知識分子進行免費體檢。
二是搞好調研，掌握動態，及時為知識分子排憂解難。為及時充分掌握知識分子的思想和工作、生活狀況，更好地調動他們的積極性，發揮他們在經濟主戰場的作用，我們堅持每年組織一、二次專題調查，出臺有關政策，為知識分子辦好實事，解決他們的后顧之憂。一般，我們根據每年的具體情況，做到一年一個主題，年年解決一個難題。前年，我們在市計經委系統開展了以“市場經濟下科學技術轉化為生產力的物質動力在哪里”為主題的調研，并以市委、市政府名義出臺了《關于發揮科技人員作用，加速科技進步的若干規定》。去年，我們以衛生系統為重點，組織了以“知識分子急需解決什么”為主題的調查活動，深入調查了衛生系統有代表性的八家單位，具體幫助解決了中心衛生院的醫療器械的改善問題和住院部的改建問題，并及時向市委、市政府提出了“關于進一步加強醫療衛生隊伍行風建設的有關建議”，受到了很好的效果。
二、 存在問題
誠然，這幾年來我們做了大量的工作，但我們知識分子工作上與上級對我們的要求還有距離。主要表現在以下幾個方面：
一是組織部門牽頭抓總的作用還沒有能充分發揮好，與有關職能部門的聯系還不夠密切，在落實黨的知識分子政策方面還不夠到位，為知識分子服務，為經濟建設服務和力度還不夠；
二是知識分子的科技專項經費還不夠足，有時開展活動感到捉襟見肘；
三是對先進知識分子和知識分子先進工作者的宣傳表彰力度還不夠，所營造的尊重知識、尊重人才的“雙尊”氣氛不夠濃；四是全市知識分子的數量還遠遠不適應經濟發展的需求，分布行業不廣，門類不夠齊全；五是在發揮知識分子積極性和作用方面還有待于進一步做工作。
三、 加強和改進知識分子工作的具體措施
知識分子工作是一項長期艱巨而具有戰略意義的工作，長期以來知識分子孜孜不倦地奉獻，作為知識分子的娘家，我們更感到肩負的重任，盡管面臨著許多的矛盾和困難，但在今后的工作中必須克服和解決，更好地為知識分子服務，為全市兩個文明建設作貢獻。 （一）、堅持用鄧小平理論和十五大文件精神指導新時期的知識分子工作。
1、緊緊圍繞黨的基本路線進一步加強知識分子工作。按照黨的基本路線的要求，明確加強知識分子工作的方向；在貫徹黨的基本路線的實踐中，積極探索知識分子工作為改革開放和現代化建設服務的新路子；圍繞經濟建設抓好知識分子工作，以貫徹黨的基本路線的實際成效，作為檢驗知識分子工作的根本標準。
2、充分發揮知識分子在現代化建設中的作用。切實采取一系列措施，努力創造良好的社會環境，極大地發揮廣大知識分子在現代化建設中的積極性、創造性，使他們的聰明才智得以施展，為加快我市二次創業步伐多作貢獻。
3、把解決知識分子工作和生活條件當作一件大事來抓。要當好廣大知識分子的“后勤部長”。把為知識分子辦實事、排憂解難提到重要位置，采取有效措施，努力改善知識分子的工作和生活條件。 （二）、努力提高認識，加大工作力度，積極推進全社會進一步形成“尊重知識、尊重人才”的良好風尚。
1、認真組織學習，不斷提高認識。要采取有力措施組織學習上級有關知識分子工作的重要文件，要建立一種機制，把是否重視和做好知識分子工作作為檢查和考核各級領導干部工作實績的重要內容。
2、運用多種形式，強化輿論宣傳。要繼續充分運用新聞媒介，舉辦專欄、專題、�？�，市知識分子工作辦公室將繼續舉辦“科技英才”欄目，宣傳我市各條戰線上涌現出來的優秀知識分子的先進事跡和精神風范。 （三）、努力適應市場經濟的要求，進一步發揮廣大知識分子的作用，組織引導他們在經濟建設主戰場上大顯身手。
1、進一步采取措施，積極推進科技進步。根據我市的實際，在抓好貫徹落實現有的政策的基礎上，繼續下決心采取推進科技進步的重大政策措施，為知識分子施展才能創造良好的政策環境，加快我市科技進步。
2、提高組織程度，支持引導科技人員為我市經濟建設多作貢獻。運用多種形式，促進科技成果的轉化。組織鼓勵廣大人員從事高新技術產業、技術開發工作，為振興我市經濟作貢獻。
3、充分發揮我市優秀專家和各級科技拔尖人才在經濟建設中的骨干作用。一方面要注意發揮他們在各級黨委、政府重大經濟、科技決策中的參謀作用；另一方面要積極組織他們為我市經濟建設、科技進步開展多種形式的咨詢服務活動。要為他們創造條件，提供舞臺，使他們能在我市的二次創業中再立新功，再創輝煌。 （四）、加強知識分子隊伍建設，培養又紅又專的科技人才。
1、繼續加大教育力度。要采取多種辦法，積極創造條件拓寬培訓渠道，有計劃有步驟地把繼續教育工作抓實抓好抓出成效，使廣大知識分子的素質不斷得到提高，跟上世界新技術革命的步伐，努力做到又紅又專。
2、加大中高級知識分子隊伍建設的力度。圍繞“省333跨世紀學術帶頭人培養工程”和“南通市跨世紀學術技術帶頭人培養工程”，做好跨世紀學術技術帶頭人的培養、選拔、管理和服務工作。評選出啟東市跨世紀學術技術帶頭人30-50人。
3、加強從優秀知識分子中選拔年輕干部到鄉鎮局級領導崗位的力度。知識分子工作要和干部工作相結合，要進一步統一思想，明確目標，堅持備用結合，重在培養，做到適時舉薦，量才適用。繼續從優秀大中專畢業生中擇優選送到中青年干部培訓班進行培養，促使更多的優秀人才脫穎而出。 （五）、繼續以積極負責的態度，為知識分子多辦實事，努力改善他們的工作、學習和生活條件。
1、盡力改善知識分子的工作環境。下決心采取超常規措施，增加科技的投入，為科技人員創造一個良好的工作、學習環境。同時要認真抓好落實。
2、積極提高知識分子的生活待遇。對那些知識分子中迫切希望解決而經過努力可以解決的問題，要積極予以解決。各知識分子工作的有關部門，要注意經常地了解掌握知識分子工作、生活中存在的問題，并積極地提出意見和措施，要努力將為知識分子辦實事納入制度化、法規化的軌道。
以上為我市知識分子工作的一些做法，懇望上級領導予以檢查指正。
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