2004年環境保護工作總結
一、環境宣傳教育任務全面落實 全民環境意識普遍提高
一是通過刷寫標語、辦板報、印發傳單等多種形式，在群眾中廣泛開展環境保護宣傳教育活動。據統計，今年全縣共刷寫各類環境保護宣傳標語**多條，懸掛橫幅**條（副），印發傳單*萬份，播放環境教育警示專題片*場次，舉辦各類咨詢活動*場次，咨詢群眾***萬多人（次）。二是在“***”世界環境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動，城區設立咨詢服務點*處，懸掛環境警示圖片**份，向有關部門贈送《中國環境報》***特刊**份，并現場播放了環境警示光盤和環保法律宣傳錄音，直接受教育人數****多人，出動宣傳車一輛，抽調**人組成宣傳小分隊，歷時*天，巡回*個鄉鎮，散發各類宣傳材料*萬余份，咨詢群眾近萬人，同教育局在全縣中小學生中開展了以“我和環境”為主題的征文比賽活動，共收集征文****多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經常性宣傳結合起來，保證了宣傳活動的長效性和實效性。三是積極開展“雙綠”創建活動。為了使創建綠色社區、綠色學校、環境優美鄉鎮工作逐步走上規范化、制度化軌道，我們制定了《***創建“綠色學校、綠色社區、環境優美鄉鎮”工作實施方案》，今年確定馬嶺中學等*所學校要建設成為達標綠色學校，北區住宅區創建為綠色社區，赤城鄉等*鄉鎮要創建為環境優美鄉鎮，為了促進這項工作順利進行，我局在財力十分緊張的情況下，向創建綠色達標學校的*所學校撥付創建活動補助經費***萬元。據統計，開展創建活動的單位用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經費共計達*****萬元，創建工作基本達標，并于****年*月順利通過我縣驗收。四是推行“綠色認證”。今年，我們把推行綠色認證作為環保部門服務農村經濟建設的一項新的工作措施來抓，協同有關部門，狠抓赤城無公害蘋果生產基地的建設，并協助完成了赤城無公害蘋果基地認證工作，赤城鄉被認證為國家級無公害蘋果生產基地。五是向省市報送環保政務信息**篇，縣電視臺播出新聞錄象*次，廣播稿*篇，完成《中國環境報》征訂任務**份。六是積極開展“四五”普法教育活動并順利通過市縣驗收。通過廣泛宣傳，使各級領導、干部職工、青少年學生及社會各界人士重視和支持環保工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強，目前電話舉報多了，來信來訪多了，關心環境、支持環保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實
結合全縣產業結構調整，年初，我們對排污單位實施量化管理，一是層層分解污染物排放指標，并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查，督促排污單位采取防治措施，提高污染防治水平，轄區內**戶磚瓦廠是排放SO*、煙塵大戶，我們在嚴格控制燃煤類型的同時，進行技術指導，降低能耗，減少排污量，確保企業增產不增污，監理人員累計深入企業現場檢查指導**人（次）。二是從源頭抓起，全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣），全縣有**％的燃煤用戶使用中低硫份的華亭煤，**％左右的餐飲業（包括夜市）使用石油液化氣，降低了SO*的產生量，減輕環境壓力，建成煙控區***平方公里，覆蓋率達**％。完成沼氣示范點*個，沼氣用戶***多戶。根據初步測算，全年二氧化硫、煙塵、化學需氧量、工業固體廢棄物排放量，均在控制指標以內。
三、環境監理和管理工作任務落到實處 轄區環境質量明顯改善
一是依法征收排污費，發揮排污收費以征促治的作用。針對往年協商收費，征收排污費不到位的問題，今年我們堅持“摸清底子，班子議定，定額征收”的工作思路，變過去協商收費為定額收費。為了確保排污費按時足額征收，我們對環境監理人員實行定崗位、定任務、定人員、定時間，定獎懲比例和領導包總盤子的“五定一包責任制”，靠實了責任，明確了任務。在征收過程中嚴明紀律，嚴格標準，作到“一個政策框、一把尺子量”，基本達到了“依法、全面、足額”征收，截止目前共征收排污費**萬元，占總任務的****%，完成開征***戶，年底有望超額完成收費任務。
二是加強執法檢查，堅持依法行政。實行污染源分類管理，對重點監督單位每月檢查一遍，對非重點監督單位每季度至少檢查一遍，檢查方式以突擊檢查為主，今年共檢查企業**場（次），在全省“兩個健康”專項行動中，對*戶企業提出了限期治理要求，關停了小煉鋼企業*戶，取締“土煉油”爐*處，全年累計開展執法檢查***人（次），查處環境違法行為*起，罰款***萬元。
三是加強城區飲用水源的監督管理，根據水源區劃報告，重新修訂了《慶城縣城區飲用水源管理辦法》，并提請縣政府發布實施，局里抽調專門人員，對冉河川、教子川飲用水源區開展經常性的檢查工作，查處直接在河道洗衣物、飲牲畜事件*起，并對相關人員進行了批評教育。我們還協調市環境監測站對縣城城區飲用水水質進行監測*次，并督促有關單位采取了一些預防水污染的措施。
四是加強污染源現場監督檢查及治理力度，抽查采暖鍋爐**臺，對環保設施運行不正常的單位限期整改，下發整改通知書*份，全部得到落實，投入*萬元完成慶成*#小區供熱站、縣醫院鍋爐限期治理項目*項；協調石油單位封閉石油廢棄井*口；抽調**名工作人員，歷時*個多月，對全縣企事業單位、生活及第三產業***戶排污單位（包括個體工商戶）進行了排污申報登記，從排污種類、數量、濃度等方面進行調查摸底，并建立了較為詳實的資料檔案，排污申報登記率***%；全縣（包括石油單位）用于治理環境的資金約****多萬元，環保投資指數***‰。
五是加大建設項目環境管理力度。繼續推行環保預審制，把環保審查把關的程序前移，規定建設項目在立項之前，必須經過環保部門批準，這一工作制度的實施，使環保審查取得了主動權，有效防止了一些重污染項目的開工建設。另外我們根據建設項目名錄，及時掌握新、擴、改建項目動態，積極主動參與管理工作，在工作中做到了“三不一跟蹤”，即不環評不準立項，不辦理手續不準開工，不達標不準驗收，對建設項目環保措施、環保設施落實情況全程跟蹤檢查，全年參與驗收的工程項目*項，建設項目竣工驗收率***%。協調市環評所對北區供熱站、隴原黃花菜加工廠等規模較大的建設項目進行了環評。對全縣**戶新、擴、改建項目全部進行了環境影響評價，環評執行率達***%。今年拒絕審批開發油井**口。
六是加強城市環境管理，嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區建筑工地實施封閉施工，嚴禁將污泥、黃土帶出工地，白灰堆放場地采取揚塵防治措施，為防止機動車的噪聲污染，在縣城的南街、北街、人民路設立了機動車禁鳴區，有*名監理人員經常巡邏，尤其在“兩考”期間，我們向城區各個體門店、舞廳、音樂茶座和建筑施工單位印發了《關于加強兩考期間環境噪聲管理的通知》***多份，限定了它們的作業時間，并劃定了噪聲控制區，組織人力，進行不間斷的巡查，確保為考生創造一個安靜舒適的學習考試環境。
七是加強規范化執法工作，進一步落實了執法責任制。我們先后指派*名同志參加了全市法制學習培訓班，*名同志分別在省、市局進行了專業培訓，在局機關組織開展了*次環保法規知識學習交流活動，并注意督促干部職工抓好平時的業務學習，努力打造一支素質強、業務精的環保執法隊伍。為了規范執法行為，今年，我們全面推行政務公開，再籌資****多元，制作政務公開牌*面，把群眾最關心的收費標準和收費對象逐一公布，把各項制度逐一上墻，自覺接受群眾監督。規定工作人員在執法工作中必須亮證執法，文明執法，不亂開口子,不搞無原則工作。局規范化執法工作領導小組對工作人員執法情況進行不定期的監督檢查，有效的杜絕了執法過程 中可能出現的漏洞。
八是認真辦理人大、政協提議案和群眾來信來訪工作，全年辦理信訪案件**起，辦結率**%，辦理人大、政協提議案*起，并一一答復提案人及有關部門，辦理率***%，妥善處理*起較大的環境污染事故，涉及賠償金額***萬元，污染事故、糾紛查處率***%。
九是及時報送各類環境統計報表及監理報表。
四、自身能力建設得到加強，職工隊伍整體素質全面提高
一抓基礎設施建設，提高辦公自動化能力，年內新添置復印機*臺，計算機*臺，并與Internet建立連接，擴大了與外界的交流。
二抓行風建設，廣開監督渠道，聘請*名作風正派、敢于直言的社會各界人士作為行風評議員和監督員，賦予他們調查建議、批評、監督的權力，通過召開民主生活會、到各單位和有關企業走訪、參加干部職工座談會等多種形式，廣泛征求意見。深刻分析領導班子成員及局機關在黨風、政風、行風、工作作風等方面存在的問題及原因，率先開展批評與自我批評。深入開展自查自糾，全體職工對照"五查五看五糾"的內容，深入進行查找問題，認真分析原因，明確整改措施，形成個人自查書面報告**份。*月**日，我們召開全縣環保系統民主評議行風工作會議，縣上領導和各部門負責人及聘請的行風監督員、評議員對環保系統的行風情況進行了評議，對我局的工作給予了充分肯定，同時提出了寶貴的意見。**月，我們針對評議階段查找出的問題，召開了專題會議，逐條研究整改措施，并制定了整改方案。
二抓理論學習。結合全縣學習兩個《條例》和“優化投資環境、改進工作作風、提高執政水平、全面提速發展”學習教育活動每個干部職工記政治學習筆記*萬字左右，記業務學習筆記***萬字左右，實行職工學習筆記周批閱，月評比，季度展評。為了增強學習效果，保證學習質量，我們采取以述促學、以查促學、以考促學、以輔導促學等多種方式，督促職工認真抓好理論學習。今年,我們共組織開展職工學習筆記展評*次，舉辦理論學習培訓班、交流會等各類學習交流活動*場次，每個干部職工撰寫理論文章*篇，在局機關組織開展了*次業務、理論知識考試，聘請專業理論教員專題輔導*次。
三抓精神文明建設。在職工中開展“查比創樹”和“三講”活動�！安楸葎摌洹保杭床閷W習紀律、工作作風，比素質、出勤、奉獻和家庭和睦，創建文明單位，樹立行業新風；“三講”：即工作中講原則不講關系，講文明語不講臟話，講儀容儀表，著裝整齊。
四抓廉政建設。年初成立了以支部書記為組長的黨建、精神文明建設及黨風廉政建設工作綜合領導小組，進一步完善了各項工作制度，認真落實《領導干部廉潔自律八項規定》、《廉政準則》、《行政處罰工作程序》等各項制度，堅持每周組織職工學習一次建設方面的文章，每季度每個職工寫一篇廉政建設學習心得體會，每年至少組織職工對領導干部廉潔自律情況測評*次，為了強化廉政建設，我們還給每名科級干部建立廉政檔案*宗。
五是抓機關管理。認真落實局里制定的各項管理制度，局機關基本形成了用制度管人和事的良好風氣，每天的簽到制度一如既往地執行，每周一的休整例會雷打不動，會上工作、紀律方面事宜警鐘常鳴。今年，先后有*名同志由于違反管理制度被罰款處罰，*名監理人員由于未按時完成收費任務，被扣發工資，有*名同志由于不服從局里安排，在職工大會上做了檢討。
總之，今年的各項工作通過局班子和全體職工的辛勤努力，取得了一定的成績。但客觀的說，工作中也存在不足和問題。主要表現在以下幾個方面：一是工作進展不平衡；二是學習抓的不緊，職工隊伍的整體素質不夠高；三是宣傳教育工作不到位，群眾環保意識不強；四是環境執法力度不大，環境管理水平不高；五是規章制度的落實不到位；六是基礎設施條件較差，影響環保工作的順利開展。存在的以上問題，我們將在今后的工作中予以改進。
下一年，我縣環境保護工作的總替思路是圍繞一個目標，把握二個關鍵，突出三個重點，實現四個突破。
圍繞一個目標：全縣環境質量有一定的改善。重點抓好教子川、冉河川飲用水源保護工作，有計劃、分階段封固影響群眾生產生活用水的廢棄油水井。認真落環評制度，嚴防產生新的污染源。
把握二個關鍵：完善環境監管制度，爭取政府支持，把環境保護工作納入各級黨政組織年度目標責任考核，擴充工作主體，強化環境監督管理能力。服務全縣經濟建設，用可持續發展觀和科學發展觀指導環保工作，使全縣經濟建設健康發展。
突出三個重點：一是以繼續開展環境優美鄉鎮、綠色社區、綠色學校、文明單位創建活動和生態示范點建設。二是爭取北區垃圾處理廠建設。三是爭取機關單位整體搬遷。
實現四個突破：一是環保隊伍建設有新突破，要進一步完善管理制度，加強干部職工教育，強化業務學習，著力提高干部職工隊伍素質。二是環境監督管理有新突破，在監管工作中要作到“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓污染防治，一手抓排污收費。通過抓防治改善環境質量，通過抓收費爭取工作主動性。三是項目工作有新突破，要發動一切力量，調動一切可能的積極因素，多方爭取資金，實施一些有較好環境效益，在社會上有較大影響力的環境項目工程。四是能力建設有新突破，爭取各級領導部門支持，加快基礎設施建設。
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